□ 文/長江大學石油工程學院教授 劉富

跨越“壁壘”走向世界的路寬了

□ 文/長江大學石油工程學院教授 劉富

長期以來，化學工業(yè)是歐盟重要的支柱產(chǎn)業(yè),位居全球第一位，其產(chǎn)值約占世界的三分之一，而且多屬附加值高、科技含量高的資本密集型產(chǎn)品,在歐盟的發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要位置。因此，增強歐盟化學工業(yè)競爭力，追求社會可持續(xù)發(fā)展,成為歐盟的重要目標。

REACH法規(guī)就是因此而生，并且是一項整合了過去歐盟對化學品管理法規(guī)并涵蓋了所有涉及化工產(chǎn)品的統(tǒng)一性制度。

REACH法規(guī)的主要特點，一是責任主體的轉(zhuǎn)變，過去由政府和相關管理機構(gòu)確認一種化學物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)者提供無害證據(jù)，檢測費用由企業(yè)承擔，使企業(yè)成本加重；二是REACH法規(guī)涉及面廣、管轄量大。不管是現(xiàn)有廣泛使用的化學品還是新發(fā)明的化學品，不論它是獨立存在的還是配制品中的，只要年產(chǎn)量或進口量達到或超過一噸，生產(chǎn)商或進口商就必須向歐洲化學品管理局提交該化學品的相關信息，申請注冊；三是REACH法規(guī)更好地維護了知識產(chǎn)權和信息產(chǎn)權。當任何企業(yè)注冊化學品或其同樣的用途時，信息系統(tǒng)首先進行搜索，只要有“先注冊”的信息存在，即使提供的申請材料中的數(shù)據(jù)是準備注冊的企業(yè)自行完成的，仍需交納“信息費”，否則不能算完成注冊程序。

通過案例，我們欣喜地看到，基于應對歐盟REACH法規(guī)的化學品安全管理體系構(gòu)建與實施，已經(jīng)在中國石油內(nèi)部獲得成功應用，注冊產(chǎn)品范圍涵蓋成品油、精細化工產(chǎn)品、潤滑油、石蠟、合成樹脂、合成橡膠、有機化工等300多種煉化主營業(yè)務產(chǎn)品（占煉化銷售收入的80%以上），已經(jīng)為中國石油國內(nèi)下屬煉化企業(yè)、銷售企業(yè)提供注冊物質(zhì)噸位涵蓋證明，保證了中國石油所有對歐貿(mào)易的正常進行；保證了中國石油建立歐洲油氣運營中心的國際化戰(zhàn)略的實施，保障了現(xiàn)有貿(mào)易正常進行。

比如，中國石油國際事業(yè)公司承擔中國石油歐洲油氣運營中心任務，在中國石油國際業(yè)務中占有極為重要的地位，油氣和石化產(chǎn)品業(yè)務符合歐盟REACH法規(guī)要求是國際貿(mào)易做大做強的前提條件。2008年倫敦公司貿(mào)易額為7.6億美元，2015年為167億美元。本管理體系的應用為倫敦公司的業(yè)務拓展提供了堅強的保障，確保了該公司在歐盟貿(mào)易的正常進行，保證了中國石油在歐洲與INEOS合資煉廠（英國Grangemouth煉廠，1000萬噸/年；法國Lavera煉廠，1000萬噸/年）產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易正常進行。

通過REACH注冊還為中國石油和廣大下游用戶贏得了更多的貿(mào)易機會。下游用戶可以直接使用中國石油的注冊信息，在貿(mào)易量額度內(nèi)正常進行對歐貿(mào)易，而不用必須選擇有注冊號的進口商，拓寬了歐盟市場客戶群體，獲得更多的貿(mào)易機會。