□ 文/中國石油寧夏石化公司副總經(jīng)理 劉玉民

以風險管理為主線整合管理體系

□ 文/中國石油寧夏石化公司副總經(jīng)理 劉玉民

中國石油寧夏石化公司基于互聯(lián)網(wǎng)的普及，整合內(nèi)控、質(zhì)量、健康安全環(huán)境（HSE）、測量和能源等管理體系，建立了由一本管理體系手冊、三種流程圖、三類制度和一個信息平臺構(gòu)成的“1331”綜合管理體系。

通過建立并持續(xù)改進綜合管理體系，公司體系運行的效率明顯加強，制度、標準、規(guī)程更加系統(tǒng)、全面，信息系統(tǒng)初步實現(xiàn)了集成集中應用，企業(yè)管理現(xiàn)代化方面實現(xiàn)了新的突破。同時，體系建設實施4年來，企業(yè)不僅保持了生產(chǎn)裝置的安穩(wěn)長滿優(yōu)運行，還杜絕了火災、爆炸、亡人、重傷和交通事故，圓滿完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務，取得了良好的經(jīng)濟效益，企業(yè)管理正在向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化邁進。

主要創(chuàng)新點：寧夏石化綜合管理體系是以風險管理為主線，將原多套管理體系進行整合，通過梳理、完善流程、制度、標準、規(guī)程，統(tǒng)一信息管理平臺，傳承企業(yè)傳統(tǒng)有效做法，而構(gòu)建起的一套基于互聯(lián)網(wǎng)的綜合管理體系。

1. 框架結(jié)構(gòu)，以“1331”為核心，包括：一本綜合管理體系手冊，替代了原內(nèi)控、質(zhì)量、健康安全環(huán)境（HSE）、測量和能源管理體系手冊，搭建了企業(yè)卓越績效的管理框架；三種流程圖，規(guī)范、完善業(yè)務流程、工藝流程和作業(yè)流程，奠定管理風險的辨識基礎；三類制度，在利用流程圖分析風險、制訂措施的基礎上，將風險措施全部納入規(guī)章制度，形成了完善的管理規(guī)章、企業(yè)標準、操作（作業(yè)）規(guī)程，提供風險控制的落實依據(jù)；一個信息化平臺，全面完成了涵蓋公司設備管理、經(jīng)營管理、決策辦公等在用65套信息系統(tǒng)中的41套信息系統(tǒng)的單點登錄和待辦提取，實現(xiàn)了信息系統(tǒng)整合，并通過安全受控手持終端的應用，推廣智能工廠的建設，實現(xiàn)企業(yè)管控的精細智能。

2. 主要做法，以風險管理為主線整合管理體系；在業(yè)務流程風險評估和合規(guī)性分析的基礎上，修訂公司的管理制度、企業(yè)標準；在工藝流程危險與可操作（HAZOP）分析基礎上，修訂崗位操作規(guī)程；在作業(yè)安全分析（JSA）基礎上，修訂作業(yè)規(guī)程。

3. 運行模式，綜合管理體系借鑒了卓越績效管理體系和殼牌風險管理體系的運行架構(gòu)，既滿足質(zhì)量、計量、HSE等體系管理要求，又符合煉化企業(yè)管理實際，遵循PDCA循環(huán)的運行模式。確定了領導、戰(zhàn)略、資源、風險、控制、監(jiān)測、審查7個一級要素和作業(yè)許可、變更管理、事故（事件）管理等31個二級要素為綜合管理體系的核心要素，依據(jù)要素內(nèi)容和體系的運行架構(gòu)，編制了綜合管理體系的建設標準，成為綜合管理體系建設和運行的指導性文件。