深化地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的探索與實踐
——以安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟為例

顧晨嬰

(合肥學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，安徽合肥230001)

深化地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的探索與實踐
——以安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟為例

顧晨嬰

(合肥學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，安徽合肥230001)

當(dāng)前，中國經(jīng)濟面臨著經(jīng)濟下行的壓力，資源驅(qū)動經(jīng)濟已經(jīng)面臨增長的極限。長期以來中國經(jīng)濟的發(fā)展對傳統(tǒng)要素過分依賴，陷入了“中等收入陷阱”，要想走出陷阱，必須探索科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人才，地方高校做為國家高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為區(qū)域地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持的重任。本文以安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟為例，分析了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革面臨的困境并提出對策，探索地方高校建立適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，為地方政府優(yōu)化雙創(chuàng)教育制度環(huán)境提供決策參考。

地方高校；安徽；聯(lián)盟；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

進入“十三五”時期，中國經(jīng)濟面臨著經(jīng)濟下行的壓力，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展迫在眉睫。長期以來中國經(jīng)濟的發(fā)展對傳統(tǒng)要素過分依賴，陷入了“中等收入陷阱”，要想走出陷阱，必須探索科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。隨著中國人口結(jié)構(gòu)的改變，老齡化社會漸近和人口數(shù)量紅利的消失，加之環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重，資源驅(qū)動型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)面臨極限，經(jīng)濟發(fā)展模式從“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變刻不容緩?！皠?chuàng)新驅(qū)動”強調(diào)的是受教育者的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，依靠人口質(zhì)量紅利逐漸代替人口數(shù)量紅利。地方高等教育是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要主體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主要培訓(xùn)基地，高新技術(shù)的孵化器，自主創(chuàng)新的主陣地，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)著戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的使命和責(zé)任。

國務(wù)院把高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提升為國家戰(zhàn)略。2015年5月出臺的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》明確指出：“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要”[1]。安徽省人民政府在2015年12月印發(fā)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確提出：“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審計的迫切需要”[2]。

一、深化地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意義

（一）區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的迫切要求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展的重要內(nèi)因動力，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好的契機和保障。人力資本是經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心要素，當(dāng)前世界經(jīng)濟處在國際金融危機后的深度調(diào)整階段，以安徽省為例，安徽是中部省份，目前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，2016年安徽經(jīng)濟總量為24117.87億元，分別僅占廣東、江蘇、浙江的30.33%、31.69%、51.88%，許多產(chǎn)業(yè)尚處于國際分工中低端，安徽很多產(chǎn)業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)，更加缺乏一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。提升安徽地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力和水平，使受教育者具備從業(yè)與創(chuàng)業(yè)的雙重本領(lǐng)與能力有助于推動安徽加快轉(zhuǎn)型升級，增加新的經(jīng)濟增長點。

（二）深化應(yīng)用型高等教育改革的必然選擇

“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”是近年來教育部對地方本科高校的新要求。應(yīng)用型高等教育首要任務(wù)是培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)專業(yè)背景加創(chuàng)新能力融為一體的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。大力提倡將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于專業(yè)教育全過程，建立社會、教育、產(chǎn)業(yè)三方相互促進互為支撐的健康協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，即培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，能夠主動服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用性創(chuàng)新型人才。

（三）推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的現(xiàn)實需要

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)略，也是區(qū)域經(jīng)濟新的增長動力，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，不僅可以促進新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，延伸、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使新創(chuàng)辦企業(yè)具備較強的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和參與國內(nèi)外市場競爭的潛能，還能有效解決大學(xué)生和社會就業(yè)難問題。迫切需要應(yīng)用型地方高校推廣與實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，輸出眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，催生大量內(nèi)外一致、和諧合作的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會文化氛圍。

（四）全民綜合素質(zhì)提升的內(nèi)在保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)提高自己的創(chuàng)造力并全面開發(fā)人才潛能，完善自身的技能，未來工作中打下良好的基礎(chǔ)，既注重培養(yǎng)健全人格又強調(diào)拓展知識和能力，促進受教育者綜合素質(zhì)的提高。只有堅持素質(zhì)教育，提升教育現(xiàn)代化水平，才能適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢，才能滿足知識社會對人才越來越高的新要求，進而使國家競爭力得以提升。

二、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的現(xiàn)狀和存在問題

（一）創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)理論研究有待加強

截至目前中國還沒有形成比較權(quán)威的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論，中國目前最知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究機構(gòu)是隸屬于的中國創(chuàng)業(yè)學(xué)研究所，但是由于成立時間不長，在全國范圍內(nèi)影響力比較薄弱。而創(chuàng)業(yè)學(xué)理論產(chǎn)生與西方國家，目前在國外已經(jīng)成為一個相對獨立的學(xué)科分支并得到傳承發(fā)展，但很少有學(xué)者對中國創(chuàng)業(yè)學(xué)已取得的成果和進展?fàn)顩r進行專門研究和匯總，以至于無法判斷中國創(chuàng)業(yè)學(xué)研究的現(xiàn)狀和趨勢。

（二）管理和保障機制有待完善

地方高校與政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所等社會力量的協(xié)同度不夠，缺乏一套可以深入持久合作的機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的激勵政策，與地方政府合作政策，鼓勵風(fēng)險投資、機構(gòu)投資的政策遲遲不能落實，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動缺乏，創(chuàng)業(yè)項目資金支持的限制太多，創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境不佳等。外部資源對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)度低，國家出臺的一些鼓勵創(chuàng)新的政策舉措還沒有得到有效落實，不同層次、不同部門、不同層級，缺乏配合。學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)，用人制度，項目經(jīng)費，資源配置等還沒有形成積極的導(dǎo)向。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合還有待探索

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更加深入的依賴著專業(yè)教育，同時對專業(yè)教育的短板進行彌補，但在研究和實踐過程中發(fā)現(xiàn)，大部分地方本科高校地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未能與高校的人才培養(yǎng)體系相融合，多數(shù)地方高校停留在為了單純解決就業(yè)難而開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，在制度設(shè)計和教學(xué)管理和評價體系上把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育人為分隔開。同時，還要促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向?qū)W科融合型轉(zhuǎn)變。積極推進不同學(xué)校、院系和學(xué)科間的協(xié)同發(fā)展，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的跨校、跨院系、跨學(xué)科專業(yè)交叉培養(yǎng)體系。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍有待優(yōu)化

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的關(guān)鍵在于師資隊伍建設(shè)。地方高校由于辦學(xué)時間和條件的限制，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)上較為薄弱，相當(dāng)多的授課教師缺乏實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，教學(xué)針對性不強。很多地方高校還沒有配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師，多數(shù)由外聘教師或其他學(xué)科的教師兼任。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化發(fā)展的思考和建議

地方本科院校由于辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，在研究型領(lǐng)域無法和老牌大學(xué)競爭，多數(shù)地方本科院校選擇走應(yīng)用型之路，多年來在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面作了大量的探索和實踐，安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟的成立，就是一個典型案例。2008年地方應(yīng)用型本科高校聯(lián)席會議在安徽銅陵學(xué)院召開，14所本科院校在會議上自愿成立了安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）。聯(lián)盟最初的14個成員分散在安徽省內(nèi)11個城市，經(jīng)過8年的發(fā)展，截止目前聯(lián)盟成員已經(jīng)達(dá)到了19個，構(gòu)成均是安徽定位于應(yīng)用型的地方（新建）本科高校。聯(lián)盟的成立明確了安徽地方本科院校的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。聯(lián)盟的許多創(chuàng)新做法，如以專業(yè)建設(shè)為抓手，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，抱團發(fā)展，構(gòu)建“互利共贏”的共同育人機制，為安徽地區(qū)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了良好實踐經(jīng)驗。

（一）文化引領(lǐng)，統(tǒng)一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值取向

高等教育的基本功能之一就是文化功能，高等教育通過在社會的文化建設(shè)中發(fā)揮傳承、輻射、示范作用。校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是開展雙創(chuàng)活動、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體制的前提和基礎(chǔ)，孕育著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的萌芽和發(fā)展。地方高校要加強校園文化內(nèi)在建設(shè)，構(gòu)建有區(qū)域特色的文化生態(tài)環(huán)境從而順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需求。比如聯(lián)盟大部分的高校通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，增加校園的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)元素。通過展覽，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思維方式和價值追求得到碰撞，激發(fā)更多學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）專產(chǎn)對接，鼓勵專業(yè)設(shè)置順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，采用“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”模式圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用型人才。地方高校需要明晰辦學(xué)定位，辦學(xué)特色以及契合區(qū)域發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將“需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)”與“創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)”有機結(jié)合，建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。安徽目前有八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，五大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年安徽政府提出在新型顯示、機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、語音技術(shù)、集成電路等領(lǐng)域打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，建成10個左右千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群。安徽聯(lián)盟的創(chuàng)業(yè)型專業(yè)設(shè)置都緊緊圍繞區(qū)域需求，自聯(lián)盟成立以來，聯(lián)盟高校積極引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入企業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與科大訊飛、銅陵有色、西門子家電等企業(yè)聯(lián)合發(fā)布“校企合作宣言”，不斷加強校企融合，強化專業(yè)和產(chǎn)業(yè)對接，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)利用新模式。比如目前全球規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場位于安徽亳州市，亳州學(xué)院設(shè)立支撐地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中藥學(xué)類專業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；黃山學(xué)院依托地方旅游資源設(shè)立酒店管理和旅游類專業(yè)，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）用以致學(xué)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革

地方高校的課程體系改革是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)需以能力為導(dǎo)向，在不同階段側(cè)重不同能力，打破學(xué)科和專業(yè)壁壘，探索建立跨學(xué)科跨專業(yè)交叉培養(yǎng)應(yīng)用性復(fù)合型雙創(chuàng)人才的新機制。比如低年級學(xué)生側(cè)重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和思維，開展基礎(chǔ)層次的行業(yè)企業(yè)認(rèn)知實踐；中年級側(cè)重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，組織參加學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃大賽等；高年級側(cè)重實戰(zhàn)操作，開展企業(yè)實踐，入駐基地進行項目孵化等。地方高校要加快推出MOOC，網(wǎng)絡(luò)公開課等在線雙創(chuàng)課程，完善在線課程學(xué)分認(rèn)定制度，同時還要多方位舉行創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練和實戰(zhàn)項目。目前，安徽聯(lián)盟內(nèi)有部分學(xué)校實施模塊化課程體系，模塊化課程體系最初是由合肥學(xué)院在借鑒德國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性，要求地方高校打破傳統(tǒng)課程的教學(xué)體系，以模塊的形式重新構(gòu)建突出能力導(dǎo)向和創(chuàng)新精神的模塊課程體系。它的主旨是突出能力導(dǎo)向，將一門課程所需要的知識和能力以模塊的形式重新構(gòu)建。模塊化課程體系的優(yōu)點是拋棄課程的限制和束縛，將傳統(tǒng)的知識輸入導(dǎo)向改變?yōu)橹R輸出導(dǎo)向，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新能力培養(yǎng)起到了積極促進作用，在聯(lián)盟內(nèi)其他成員高校中持推進作用。

（四）搭建平臺，建立多方合作的協(xié)同育人機制

建立多方合作的協(xié)同育人機制，需要提供平臺。一是多方共建雙創(chuàng)教學(xué)平臺，建立校校、校地、校企以及國際合作的多維度協(xié)同育人機制。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺和實習(xí)實訓(xùn)基地，促進高校實驗教學(xué)平臺共享，推動科技創(chuàng)新資源向在校學(xué)生開放。二是與校企共建科技服務(wù)創(chuàng)新平臺，鼓勵教師科研成果和試驗項目的雙向轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)將科技創(chuàng)新項目和復(fù)雜的實際問題作為畢業(yè)考試，鼓勵師生利用平臺直接為企業(yè)提供技術(shù)支持。三是學(xué)校創(chuàng)業(yè)基地直接孵化。目前安徽聯(lián)盟大部分高校都設(shè)立有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室和校級孵化創(chuàng)業(yè)基地，每年遴選優(yōu)秀項目入駐集中孵化。安徽聯(lián)盟的特色改成成果之一是聯(lián)盟內(nèi)部全面試行“小學(xué)期制”改革。在大學(xué)中年級每學(xué)期增加一個暑期學(xué)期，作為實踐教學(xué)的小學(xué)期。學(xué)生通過學(xué)校組織、學(xué)校推薦或利用自身資源尋找實習(xí)場所，以專業(yè)技能培訓(xùn)、實驗室培訓(xùn)為主要實踐教學(xué)內(nèi)容，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（五）內(nèi)培外引，加強學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

加強學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，地方高校一是要更新教師對雙創(chuàng)教育的理念誤區(qū)，通過內(nèi)培外引建設(shè)好專職雙創(chuàng)教育師資隊伍，在學(xué)校工作量和工作時間上給予支持，鼓勵教師到企業(yè)和相關(guān)行業(yè)科研院所掛職鍛煉。二是完善校外導(dǎo)師聘請制度，聘請行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀工程師或?qū)＜覔?dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課教師。建立人才柔性引進制度，通過兼職教授或客座講師等靈活引智模式為雙創(chuàng)師資隊伍起到良好補充，逐步建設(shè)地方優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。三是建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才合理流動機制，在區(qū)域內(nèi)實行教師互聘，實現(xiàn)區(qū)域社會資源共享。安徽聯(lián)盟早在建設(shè)之初，就對師資隊伍建設(shè)非常重視。一方面，通過產(chǎn)學(xué)合作，整合校內(nèi)外師資資源，建立“雙掛”“雙聘”制度，從企業(yè)中聘請實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員和一線專家作為兼職教授，同時重視實驗師資隊伍建設(shè)等。合肥學(xué)院聘請深裝集團的高級設(shè)計師為藝術(shù)專業(yè)學(xué)生授課，同時，各校利用自己的優(yōu)勢資源共同培訓(xùn)青年教師。如每年暑假，聯(lián)盟高校都聯(lián)合舉行青年教師培訓(xùn)計劃。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)盟積極探索應(yīng)用型本科高校教師的評價方式。努力改變以教師發(fā)表論文、承擔(dān)項目多少對教師進行單一評價的方式，支持并鼓勵產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，支持教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，注重對教師的實踐能力和產(chǎn)學(xué)研合作能力考核，提高實驗教師的地位等。

（六）多方保障，完善“雙創(chuàng)”工作激勵機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要穩(wěn)定的資金和政策保障，地方高校要充分調(diào)動校友資源、地方政府支持、公益基金項目等一切可以調(diào)動的資源，拓寬資金籌集渠道?？晒膭钽y行金融機構(gòu)和風(fēng)險投資公司，設(shè)立面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)新貸，運用知識產(chǎn)權(quán)抵押或風(fēng)險擔(dān)保，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生創(chuàng)業(yè)解決融資難題和支持幫助。地方高校還可以設(shè)立大學(xué)生雙創(chuàng)教育基金和獎勵，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金加強資助額度和資助面。在學(xué)籍政策上構(gòu)建合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累制度、學(xué)分轉(zhuǎn)換制度和學(xué)分認(rèn)定制度，同時支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。目前國家已經(jīng)謀劃出臺政策，鼓勵高校實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。[3]在制度層面，應(yīng)通過深化體制改革，整合校級和二級院系資源，鼓勵高校建立高規(guī)格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，由校長級別任主任，職能部門負(fù)責(zé)人以及二級學(xué)院院長為成員，委員會下設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)籌管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項實施工作。

[1]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（國辦發(fā)〔2015〕36號）[S].2015-05-13.

[2]安徽省教育廳.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（皖政辦秘〔2015〕207號）[S].2015-12-12.

[3]劉貴芹.深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[EB/OL].(2016-12-15)[2017-02-13]http://www.jyb.cn/zggdjy/bqgz/201612/t20161215_689524.html.

On Innovation and Entrepreneurship Education in Local Colleges and Universities and Its Practice——Taking Anhui applied undergraduate college’s alliance as an example

GU Chen-ying
（Department of Development and Planning,Hefei University,Hefei 230001,China）

China's economy is facing economic downward pressure,and resources driven economy has faced the limits to growth,and the pattern of economic development needs transfering from"resource driven"to"innovation driven".Innovation driven foundation lies in training talents with innovative ability,and local colleges,as an important part of national higher education,undertake the task of providing intellectual support for regional economic and social development.The paper takes the Applied University Union of Anhui Province as an example to analyze the innovation and Entrepreneurship Education Reform Dilemma in local colleges and universities and puts forward countermeasures.

local colleges and universities;Anhui;alliance;innovation and entrepreneurship

G624.0

A

1009-3583（2017）-0105-04

2017-04-06

2015年安徽省教育廳“深化地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的探索與實踐―以聯(lián)盟為例”項目（2015jyxm750）

顧晨嬰，安徽合肥人，合肥學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處講師，碩士。研究方向：應(yīng)用型高等教育，區(qū)域經(jīng)濟管理。

（責(zé)任編輯：羅智文）