如果說(shuō)改革開(kāi)放后的農(nóng)村政策促成了我國(guó)農(nóng)業(yè)的第一次飛躍,那么構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系就是要促成第二次飛躍。在第一次飛躍中,家庭承包是關(guān)鍵;而這一次,以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作組織是關(guān)鍵。
為什么農(nóng)民合作社如此關(guān)鍵?至少有三個(gè)方面的原因。
一是有利于把家庭承包與規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),因?yàn)橹挥芯邆湟欢ǖ囊?guī)模,才便于采取統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低生產(chǎn)投入的單位成本,提升農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如何既堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng),又實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)?只有走農(nóng)民合作社的路子。
二是有利于農(nóng)民參與和分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段,有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)的效益未來(lái)將大有改觀。對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō),怎樣才能更多地分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果?還是要靠農(nóng)民合作組織。因?yàn)橹挥泻献髌饋?lái)的農(nóng)民,才具有大規(guī)模進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的能力。
三是有利于拓展農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的發(fā)展空間。農(nóng)民不應(yīng)僅僅局限于種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié),而應(yīng)進(jìn)入整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條去贏得利潤(rùn)。而依靠合作組織,農(nóng)民完全可以進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲(chǔ)藏,農(nóng)資生產(chǎn)和銷售,乃至農(nóng)村金融等領(lǐng)域,從而將更多農(nóng)業(yè)利潤(rùn)留給自己、留在農(nóng)村。