張粉珍趙 衛(wèi)

（1商洛市商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 陜西 商洛 726000；2商洛市商州區(qū)劉灣街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 陜西 商洛 726000）

商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施

張粉珍1趙 衛(wèi)2

（1商洛市商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 陜西 商洛 726000；2商洛市商州區(qū)劉灣街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 陜西 商洛 726000）

農(nóng)產(chǎn)品是廣大群眾日常飲食的最主要來(lái)源，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)群眾飲食健康是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，提高群眾健康水平，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素仍然存在。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，不按制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。

1.2 檢測(cè)監(jiān)管水平低。針對(duì)市場(chǎng)只對(duì)蔬菜進(jìn)行快速(速測(cè)靈)檢測(cè)，檢測(cè)水平低、檢測(cè)比例少、檢測(cè)裝備和檢測(cè)設(shè)置點(diǎn)難以滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的安全需求。

1.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及難度大。部分生產(chǎn)、加工者缺乏標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和吸納新技術(shù)的能力，仍按傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和加工。由于涉及農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)越來(lái)越多，疫病、農(nóng)獸藥殘留量、生物毒素殘留量等項(xiàng)目的限量指標(biāo)越來(lái)越苛刻，對(duì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及難度更大。

1.4 高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度不高。由于認(rèn)識(shí)程度和公信力等原因，市場(chǎng)上的有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有成為暢銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)上的有機(jī)食品和綠色食品只能按普通食品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，走普通食品銷(xiāo)售渠道，沒(méi)有形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，搓傷了生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。

2 改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)商州區(qū) 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施，成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，由商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心全面負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全面工作。

2.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造輿論氛圍。主要圍繞 《食品安全法》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。結(jié)合深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)，大力宣傳了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，普及了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，增強(qiáng)了群眾消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)。

2.3 健全機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力區(qū)編辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，明確了全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站職責(zé)及人員，區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備了18個(gè)鎮(zhèn)辦監(jiān)管站的儀器設(shè)備，健全完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)體系，形成上下聯(lián)運(yùn)、點(diǎn)面結(jié)合、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)的良好局面。

2.4 加強(qiáng)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品安全第一道防線(xiàn)。在日常工作中，注重了對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的抽檢力度，先從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線(xiàn)。深入生產(chǎn)基地，努力抓好農(nóng)產(chǎn)品上市前安全工作，要求基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立自檢室、完善細(xì)化基地準(zhǔn)出制度、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日常管理檔案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確監(jiān)管責(zé)任，做到區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，確保全區(qū)基地農(nóng)產(chǎn)品安全，構(gòu)筑了商州農(nóng)產(chǎn)品安全第一道防線(xiàn)。

2.5 以專(zhuān)項(xiàng)大檢查活動(dòng)為抓手，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。根據(jù)商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，于“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“端午”、“國(guó)慶”、“中秋”等重大節(jié)假日前，對(duì)各蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜進(jìn)行節(jié)假日前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量安全控制等情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，檢查農(nóng)產(chǎn)品施肥、施藥情況，抽檢蔬菜農(nóng)藥殘留，違禁農(nóng)藥使用情況，查閱基地生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量管理制度，杜絕了高毒、違禁農(nóng)藥在基地的銷(xiāo)售和使用，確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，確保商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。

2.6 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。在各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，嚴(yán)格按照無(wú)公害操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作，確?；厣a(chǎn)出優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

2.7 注重品牌發(fā)展戰(zhàn)略。選準(zhǔn)一批農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展路子，叫響地方特色品牌，生產(chǎn)更多符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

2.8 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，開(kāi)啟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新征程。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，提升全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品安全水平，唱響商洛綠色、安全、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的主旋律，豐富農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“商洛模式”的內(nèi)涵，達(dá)到“生產(chǎn)環(huán)境不污染，違禁農(nóng)藥不使用，化肥使用不超量，農(nóng)藥殘留不超標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，包裝標(biāo)識(shí)有規(guī)范”目標(biāo)，開(kāi)啟商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新征程。