付宴澤

（梅河口市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，吉林梅河口135000）

芻議梅河口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向

付宴澤

（梅河口市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，吉林梅河口135000）

梅河口市獲得吉林省賦予的地級市經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的政策支持，結(jié)合自身的交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，確立發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨向。

梅河口；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)；集群化

梅河口市作為吉林省東南部重要區(qū)域中心、吉遼兩省鏈接區(qū)域商貿(mào)物流中心和環(huán)渤海地區(qū)重要交通節(jié)點，全國商品糧基地、吉林省水稻主產(chǎn)區(qū)，先后被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國100個農(nóng)機化示范縣”“全國綠色食品原料水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣”“全國水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣”“全國生豬調(diào)出大縣”和“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，被國家工商總局確定為“國家級綠優(yōu)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。梅河口市立足資源優(yōu)勢，重點發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展。

1 政策扶持，推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新構(gòu)架

2013年，吉林省委、省政府確定梅河口為全省擴權(quán)強縣改革試點，賦予梅河口地級市的經(jīng)濟和社會管理權(quán)限，為梅河口帶來了新的政策優(yōu)勢和發(fā)展機遇。2016年梅河口市縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)三年位居吉林省第一。進入“十三五”時期，梅河口市確立重點發(fā)展醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新構(gòu)架，著力打造全省縣級一流、達(dá)到省級水平、輻射帶動周邊地區(qū)的吉林省東南部區(qū)域醫(yī)療中心、教育中心和文體中心，通過強力推進農(nóng)業(yè)攻堅、產(chǎn)業(yè)提升、社會事業(yè)現(xiàn)代化、名城創(chuàng)建、民生提標(biāo)“五項工程”工程，力爭到2020年把梅河口建設(shè)成為國家知名、吉林省著名的現(xiàn)代化中等城市。

2 發(fā)展品牌，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

按照“外抓引進、內(nèi)抓整合”的工作思路，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；以農(nóng)業(yè)攻堅工程為主要載體，深入實施“做大、做強、做優(yōu)、做精”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；以改革的思路創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)品牌；以工業(yè)化思維推動農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平，著力推動上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的有效連接和延伸，強勢推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效轉(zhuǎn)變。先后建成中草藥、棚膜經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、食用菌栽培、果仁加工“七大產(chǎn)業(yè)基地”，培育了一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建了以糧食加工、果仁加工、中藥材深加工、畜禽產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)同步推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，成為世界最大的果仁加工集散地、亞洲最大的優(yōu)質(zhì)食用酒精生產(chǎn)地和中國最大的肥肝生產(chǎn)地，培育東北地區(qū)最大的農(nóng)機批發(fā)市場，輻射周邊10多個縣市，年交易額5億元以上。2016年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.9億元、農(nóng)業(yè)增加值26.6億元。

3 高位引領(lǐng)，依靠特色打造新的經(jīng)濟優(yōu)勢

把強化龍頭企業(yè)的帶動作用作為主攻方向，制定出臺了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作三年攻堅戰(zhàn)實施方案》《關(guān)于加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《梅河口市特色農(nóng)業(yè)貸款貼息扶持實施意見》等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。同時，為打造最寬松、最優(yōu)質(zhì)、最高效的發(fā)展環(huán)境，實行重點企業(yè)包保、“百名干部進百企”制度，開展了以“百個部門扶持企業(yè)發(fā)展、千名干部服務(wù)個體工商戶”的“雙扶（服）”活動，在項目建設(shè)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、資金籌措等方面重點扶持。目前，全市發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)318戶，其中：國家級龍頭企業(yè)2戶，省級龍頭企業(yè)10戶，市級龍頭企業(yè)46戶。2016年，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值165億元。以果仁為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)已成為該市縣域經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有加工企業(yè)181戶，有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)83戶，全國75%的果仁產(chǎn)品在梅河口加工銷售，松籽仁加工量占全球的60%以上，被中國食品土畜進出口商會確認(rèn)為“中國松籽仁加工集散中心”。

4 依托龍頭企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展格局

一手抓龍頭企業(yè)做大做強，一手抓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富，龍頭企業(yè)規(guī)模逐步壯大，與農(nóng)民群眾的聯(lián)結(jié)日趨緊密，帶動能力不斷提高。該市加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商引資力度，規(guī)劃實施了總投資200億元、占地10平方公里的工業(yè)新城，圍繞發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，成功引進了康美梅河口大米、納德國際果仁深加工產(chǎn)業(yè)園、弘越果仁精煉深加工等項目。建設(shè)了集金融、冷鏈物流、倉儲、監(jiān)管、電子商務(wù)、加工、銷售為一體的果仁加工倉儲監(jiān)管物流園區(qū)，并引入海關(guān)、商檢、質(zhì)監(jiān)、銀行等機構(gòu)進駐園區(qū)，為農(nóng)業(yè)出口企業(yè)提供一站式服務(wù)。阜康酒精項目年轉(zhuǎn)化玉米130萬噸，生產(chǎn)食用酒精42萬噸，成為亞洲最大的特優(yōu)級食用酒精生產(chǎn)加工地。正方農(nóng)牧萬噸禽產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線項目，成為我國重要的肥肝生產(chǎn)加工地。建設(shè)了占地面積20萬平方米的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，建成后將成為吉林省東南部重要的長白山農(nóng)特大宗商品交易平臺。南山生態(tài)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中城銀信“三產(chǎn)融合”示范基地、康美藥業(yè)有機肥及平地參系列項目等重點項目開工建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時，梅河口市積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”。目前，全市已培育家庭農(nóng)場121個、農(nóng)民專業(yè)合作社1694個，通過土地租賃、流轉(zhuǎn)、入股等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積55萬畝。

F323.3

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.004

付宴澤，本科學(xué)歷，高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。