鄂文利

（青島市水利局，山東青島 266011）

防汛抗旱與農(nóng)田水利管理的實施策略

鄂文利

（青島市水利局，山東青島 266011）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展牽動著國家經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，我國在防汛抗旱和農(nóng)田水利的管理上取得了巨大的進步，農(nóng)田水利管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮不可替代的作用。在農(nóng)田水利管理上，防汛抗旱的作用會越來越大，為了保證農(nóng)田水利管理的順利進行，充分發(fā)揮防汛抗旱的作用。本文對兩者之間的關系進行闡述，并對防汛抗旱與農(nóng)田水利管理的策略進行分析。

防汛抗災；農(nóng)田水利；管理；策略研究

由于我國水資源與降水量的分布不均，并且水資源的人均占有量較少，導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題，促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強對農(nóng)田水利的管理，增加防汛抗旱的作用。隨著“十三五”規(guī)劃的進行，農(nóng)田水利管理不僅有更多的發(fā)展機會，還面臨著更大的挑戰(zhàn)。為此，要不斷地完善基礎設施，進一步提高防汛抗旱能力，最終保證農(nóng)田水利管理的順利進行，保證我國農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。

1 我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀問題

1.1 基礎設施功能的老化

農(nóng)田水利管理的基礎設施是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本，可以有效地進行抗旱、防汛工作。盡管我國在農(nóng)田水利管理的設備上已經(jīng)投入大量的資金，但仍然存在設備老化的現(xiàn)象，并且在一些經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩的地方，對這些老化的設備進行維修非常困難。我國的農(nóng)田范圍廣闊，對水利灌溉的需求也極大，但是滿足水利灌溉條件的農(nóng)田面積卻很小，且許多水利設備的配置也很低，基礎設施功能發(fā)生老化，導致了農(nóng)田水利灌溉的效率不高。

1.2 政府的重視程度有待加強

20世紀末，我國政府開始對農(nóng)田水利管理方面的問題給予高度的重視，并且取得了一定的進展。但是綜合整體的農(nóng)田水利管理和設備的發(fā)展來看，我國農(nóng)田水利管理方面的問題依然沒有得到有效的解決。相關部門只是就農(nóng)田水利管理的某一個方面投入建設，沒有對農(nóng)田水利管理的設備和技術給予足夠的重視，從而缺少在農(nóng)田水利設備管理方面的資金投放。此外，一些地區(qū)的農(nóng)田水利管理只是流于形式，沒有從根本上解決相應的問題，這導致農(nóng)田水利管理中防汛抗旱的作用難以發(fā)揮。

1.3 農(nóng)田水利管理方面的缺失

農(nóng)田水利管理方面的缺失直接導致防汛抗旱功能的降低。其中，水利設備產(chǎn)權不明等問題嚴重影響了農(nóng)田水利管理的有效性。一般來看，農(nóng)田水利設備大多數(shù)由基層的城鎮(zhèn)水利服務站進行管理，但是由于管理體制的改變，使得城鎮(zhèn)農(nóng)村水利服務站的管理職責被削弱，又缺乏相應的管理體系，所以造成了農(nóng)田水利管理的形式化。除此之外，灌溉用水、用電所產(chǎn)生的費用較高，使得許多農(nóng)民不愿意進行灌溉，這也大大地降低了農(nóng)田水利管理的效率。

2 提高防汛抗旱與農(nóng)田水利管理水平的策略

2.1 加強防洪除澇管理

防洪除澇是進行農(nóng)田水利管理中的重要環(huán)節(jié)，此項工程的開展可以說具有“公益性”，因為其可以帶來巨大的社會效益，而與經(jīng)濟方面無關。防洪除澇工程項目建設的質量好壞，對生命安全和財產(chǎn)安全起著決定性的作用，同時也是保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關鍵性因素，因此，要加強對防洪除澇的管理，保障農(nóng)田水利管理中防汛抗旱功能的有效實現(xiàn)。

2.2 自然災害的防治與農(nóng)田水利管理

農(nóng)田水利管理在北方有著重要的應用，由于北方氣候干旱，且雨水稀少，所以決定了其重要性。近幾年，北方出現(xiàn)了持續(xù)高溫干旱的天氣，抗旱強度極大，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重的威脅。但是由于農(nóng)田水利設備管理較差，再加上基礎設備的老化，大大的增加了抗旱的難度，所以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失比較嚴重。因此，構建一個科學、合理的農(nóng)田水利管理體系是非常重要的，建立健全管理機制，完善農(nóng)田水利的基礎設備，從而降低經(jīng)濟損失。

2.3 實施節(jié)水技術

節(jié)約水資源是社會發(fā)展進步的重要標志，為保證我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)田水利管理中必須實施必要的節(jié)水措施。通過新型的節(jié)水措施可以實現(xiàn)水資源的有效節(jié)省，同時提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟效益。近年來，節(jié)水技術得到了一定的改進與創(chuàng)新，常用的節(jié)水措施有滴灌、管灌、低壓灌溉等。在農(nóng)田水利管理中大力推廣節(jié)水技術的使用，不僅減少了水資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質量，同時也是保證農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

3 結語

農(nóng)田水利管理不僅在防汛抗旱上起到了關鍵性的作用，而且也是保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此，要不斷加強農(nóng)田水利管理建設，充分發(fā)揮防汛抗旱的積極作用，改善基礎設施、創(chuàng)新管理技術，從而推動我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

[1]金向紅.關于農(nóng)田水利防汛抗旱管理辦法探討[J].科技致富向導,2014(36):285.

[2]鄧建芳.論農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017,(16).

S274

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.032

鄂文利，本科學歷，助理工程師，研究方向：水利工程。