張忠慶，楊靖民，劉金華，侯志廣

（1.吉林農(nóng)業(yè)大學招生就業(yè)工作處；2.吉林農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院，吉林長春130000）

新形勢下地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生改革現(xiàn)狀及對策

張忠慶1，楊靖民2，劉金華2，侯志廣2

（1.吉林農(nóng)業(yè)大學招生就業(yè)工作處；2.吉林農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院，吉林長春130000）

《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》就深化考試招生制度改革提出了框架性的實施意見。其中，對招生計劃、錄取機制改革等進行了明確的要求，國家已啟動高考綜合改革試點，就改革考試科目設置、改革招生錄取機制等全面展開[1]。通過研究新形勢下地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生改革現(xiàn)狀，對進一步推進地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生模式改革，提高地方高等農(nóng)業(yè)院校辦學效益、維護辦學宗旨、提升辦學質(zhì)量，保證專業(yè)、學科生存與持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)學校又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義及理論指導意義。

高等院校；本科招生；改革現(xiàn)狀

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

考試招生制度是國家基本教育制度。中國高?？荚囌猩贫雀母锇l(fā)展歷程主要有以下幾個方面[2-7]。分別為分省命題制度改革，恢復高考后，1978年開始實行全國統(tǒng)一命題；新課改后的新高考制度改革，2004年，山東、廣東、海南和寧夏4個省區(qū)率先開始了高中階段的新課程改革；平行志愿錄取模式改革，2008年教育部開始在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧6個省區(qū)實行平行志愿投檔錄取模式的試點改革，2009年平行志愿投檔模式進一步在全國推廣。近年來，對分大類招生培養(yǎng)模式也開始了廣泛的研究，目前，國內(nèi)許多高校都實施了不同形式的“大類招生培養(yǎng)模式”，985高校和211高校中進行“大類招生培養(yǎng)模式”試點的比例均超過了60%，相關研究也常見報道，如楊戈寧等（2016年）對分大類招生培養(yǎng)模式下經(jīng)管類專業(yè)分流問題進行了研究。2014年9月3日，國務院發(fā)布了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），就深化考試招生制度改革提出了框架性的實施意見，對考試招生制度改革做出全面部署，正式啟動考試招生制度改革試點為浙江省和上海市，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度。

1.2 國外研究現(xiàn)狀

國外有關招生制度改革方面的研究以美國和日本居多[8]。國外有關我國高校招生制度改革價值取向的研究，多數(shù)集中在對我國高校招生制度改革方面的研究。例如《現(xiàn)代中國高等教育的形成》（日本，大冢豐）；《中國高等教育的改革與發(fā)展》（美國，約翰·摩根），作者闡述了我國高等教育迅速發(fā)展；《中國高校招生：從機制的視角》（法國，敏珠），從機制設計的角度來研究中國高校招生。國外對高校招生，特別是對地方高等農(nóng)業(yè)院校招生有關的研究及實踐，為本課題的研究提供了必要的事實依據(jù)。

1.3 國內(nèi)外研究述評

針對目前學術(shù)界研究本課題的現(xiàn)狀，可以歸納、總結(jié)出以下觀點：國內(nèi)外眾多學者對我國普通高校招生制度改革演進歷程及改革背景等問題做到了深入研究，但需要指出，研究雖涉及高校招生制度改革的多個方面，但高校招生制度牽涉很廣、影響很大，眾多研究中仍會出現(xiàn)理論支撐不足的現(xiàn)象。

綜合分析這些文獻可以看出，我國高教研究的理論工作者對招生改革研究的內(nèi)容多集中在對招生制度歷史演變梳理、招生制度的公平性、招生制度改革的原則與方案以及對其他國家招生制度的對比等方面的理論研究，對于實踐操作中遇到的問題，都停留在描述階段。

目前，已有研究中停留在對招生改革中的“自主招生”“大類招生”的概念界定，總結(jié)其優(yōu)點和實施中面臨的困難等內(nèi)容的闡述，而面對招生改革，地方院校在實踐操作中要解決的兩個問題：一是地方院校如何認清形勢、應對挑戰(zhàn)，提升吸引力和保證生源；二是高校如何應對招生改革錄取后，建立與之適應和匹配的學科和課程體系。不限于某一視角，將招生作為一個大的生態(tài)系統(tǒng)，從全局性來研究和解決招生改革面臨的具體問題。

2 地方農(nóng)業(yè)院校本科招生應對招生改革的對策

2.1 地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生要對政策進行科學預測

國家提出的考試招生制度改革是框架性的實施意見，各省在落實改革措施時，制定的具體政策差異很大，加之涉及的錄取類型眾多，所帶來的各種挑戰(zhàn)大相徑庭，要認清楚、應對好這種挑戰(zhàn)，地方高等農(nóng)業(yè)院校就必須逐招生省份、逐招生類型等科學細致的研究，充分把握好各種影響，分析好關鍵問題所在，歸好類、找準因、定好策，才能有效應對。同時要將匯總、歸納各省份、招生方式、招生類型等政策信息，形成各項改革對地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生影響狀況的科學預測，為制定應對措施提供決策依據(jù)。

2.2 地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生要建立錄取生態(tài)體系

隨著改革的持續(xù)深入推進，招生錄取批次取消，按專業(yè)進行平行投檔的新模式也將應運而生，高校幾千人招生計劃若分布在少數(shù)幾個專業(yè)，其他專業(yè)沒有學生，將嚴重影響高校辦學。學生專業(yè)選擇范圍擴大，以傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)為主體的地方高等農(nóng)業(yè)院校將直接受到?jīng)_擊，生源競爭將面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)迫使地方高等農(nóng)業(yè)院校必須迎難而上，跟進考試招生制度改革，建立以增擴和提升優(yōu)勢學科專業(yè)為保障，以依據(jù)錄取生源狀況、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要等大數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整，分省、分專業(yè)招生計劃為重點，以實施大類招生方式為核心，以招生專業(yè)預警退出機制為依托，以多渠道招生宣傳為支撐，以畢業(yè)生就業(yè)狀況為評價，構(gòu)建全新的本科招生錄取生態(tài)體系，以在改革中贏得持續(xù)發(fā)展空間，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

2.3 地方高等農(nóng)業(yè)院校要建設核心優(yōu)勢學科

國家考試招生制度改革更注重學生的個性需求、個性發(fā)展，給學生更大更寬的專業(yè)選擇空間，無論從哪個層面看，新的改革方案都對高校提出了新的及更高的要求，特別是首次試點的浙江省改革方案，要求高校能有更多排名靠前、知名度高、培養(yǎng)就業(yè)都好的核心優(yōu)勢專業(yè)（類），需要有更多的核心優(yōu)勢學科和專業(yè)打響知名度，以招到優(yōu)質(zhì)生源，保證高校人才培養(yǎng)源頭。因此，針對新形勢下新一輪的招生制度改革，地方高等農(nóng)業(yè)院校一定要加強核心優(yōu)勢學科專業(yè)建設的投入和研究，探索出能夠展現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色的學科專業(yè)群。

2.4 地方高等農(nóng)業(yè)院校要創(chuàng)建新型招生宣傳方式

應對考試招生制度改革的一項重要措施就是提升學校的社會認可度，作為提升學校知名度和社會聲譽的重要方式之一的招生宣傳工作，也是地方高等農(nóng)業(yè)院校必須認真對待的問題，要變革招生宣傳方式，探索通過改變宣傳人員構(gòu)成促進招生宣傳工作，推動招生宣傳隊伍職業(yè)化，調(diào)動全校師生共同參與，通過詳細了解專業(yè)情況的教師，深入招生宣傳一線，向考生宣傳專業(yè)和學校優(yōu)勢，也讓高校教師意識到生源是學校、本專業(yè)生存和發(fā)展的第一道生命線，繼而能積極投入到招生宣傳工作中。探索通過改變宣傳資料內(nèi)容及方式，促進地方高等農(nóng)業(yè)院校招生宣傳工作，從考生和家長的角度考慮，選用通俗易懂并具有強烈吸引力的內(nèi)容，創(chuàng)新招生宣傳新媒體，提高招生宣傳的效率。

3 結(jié)語

以考試招生制度改革為契機，以生源市場及就業(yè)市場為導向，推動地方高等農(nóng)業(yè)院校自身深化教育教學改革，形成鮮明辦學特點、辦學優(yōu)勢、辦學層次和辦學地位，利用具有區(qū)域農(nóng)業(yè)特色的學科和專業(yè)來發(fā)揮優(yōu)勢，打響知名度，招到優(yōu)質(zhì)生源，保證高校人才培養(yǎng)源頭。

應對考試招生制度改革，提前謀劃，地方高等農(nóng)業(yè)院校通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)動態(tài)調(diào)整力度，創(chuàng)新招生宣傳方式，探索形成具有地方高等農(nóng)業(yè)院校特色的本科招生的生態(tài)體系和工作模式。

[1]中華人民共和國國務院.國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見[N].人民日報,2014-09-05(06).

[2]魏國東.1977年以來中國高考制度改革研究[D].河北大學,2008.

[3]鐘秉林.積極穩(wěn)妥地推進高等學?？荚囌猩贫雀母颷J].高等教育研究,2012(09):19-23,57.

[4]趙志泉,楊玉榮,李倩茹.高等農(nóng)業(yè)院校按類招生的現(xiàn)狀與對策分析[J].河北農(nóng)業(yè)大學學報(農(nóng)林教育版),2010(02):141-143,150.

[5]胡金波,萬健,易中懿,孫健.高等農(nóng)業(yè)院校招生制度改革研究[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2000(06):11-16.

[6]樊云飛,劉艷萌,李倩茹.考試招生制度改革背景下的地方農(nóng)業(yè)院校發(fā)展思考[J].河北農(nóng)業(yè)大學學報(農(nóng)林教育版),2016(03):10-13.

[7]楊戈寧,張清華,樊星辰.大類招生培養(yǎng)模式下經(jīng)管類專業(yè)分流問題研究[J].科技廣場,2016(12):86-88.

[8]姜華,方水鳳,李海雄.美國精英高校本科生招生制度探析[J].清華大學教育研究,2014(01):111-120.

項目支持：課題名稱：高等院校大學生社會主義核心價值觀培育和踐行模式研究和基于大類招生的資源環(huán)境類專業(yè)建設探索與實踐；課題編號：GH150218和GH170251；課題類型：吉林省教育科學規(guī)劃課題

G473.2

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.067

作者介紹：張忠慶，碩士，助教，研究方向：高等教育研究。