王曉聰

（平山縣農(nóng)業(yè)畜牧局 河北 平山 050400）

平山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

王曉聰

（平山縣農(nóng)業(yè)畜牧局 河北 平山 050400）

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)園區(qū)的興起，平山縣充分依托山水稟賦，順勢(shì)而為，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。特別是縣政府把“農(nóng)業(yè)園區(qū)+扶貧”作為脫貧攻堅(jiān)重大舉措以后，全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)高潮迭起，先后又興建了多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)規(guī)模。平山縣現(xiàn)有規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20多個(gè)，有一定知名度和影響力的、園區(qū)規(guī)劃面積2000畝以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)，其中，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家，市級(jí)6家，縣級(jí)12家，逐步形成了適合太行山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“荒山開(kāi)發(fā)的葫蘆峪模式”、“荒坡開(kāi)發(fā)的泓潤(rùn)模式”和“荒灘開(kāi)發(fā)的生態(tài)谷模式”等發(fā)展模式，典型示范作用突出，可在平山縣乃至太行山區(qū)復(fù)制推廣。

1.2 園區(qū)類(lèi)型。由于平山縣地屬西部山區(qū)，且旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多為生產(chǎn)+休閑觀光型綜合性園區(qū)，產(chǎn)加銷(xiāo)融合度較高。園區(qū)建設(shè)模式均為以企業(yè)為主體，合作社、農(nóng)民等經(jīng)營(yíng)主體參與的發(fā)展模式。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面多為體現(xiàn)平山縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色的核桃、林果采摘、食用菌、中藥材、設(shè)施蔬菜及休閑觀光為主，僅泓潤(rùn)園區(qū)引進(jìn)了櫻桃、藍(lán)莓、火龍果、獼猴桃等北方稀有品種。

1.3 政策支持。平山縣委、縣政府成立了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，先后出臺(tái)了《關(guān)于推廣葫蘆峪模式加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作績(jī)效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)“工作落實(shí)年”的考核內(nèi)容，并要求相關(guān)部門(mén)把扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，優(yōu)先支持園區(qū)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步完善園區(qū)配套設(shè)施，合力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

2 發(fā)展中存在的問(wèn)題

從當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，平山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)產(chǎn)品加工能力偏弱，多以農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)和初加工為主，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸還有一段路要走。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力高齡化，“誰(shuí)來(lái)種地”、“如何種地”成為迫切需要解決的一個(gè)重大課題，加快培育新型農(nóng)民越來(lái)越迫切。三是品牌建設(shè)等軟實(shí)力偏弱，與如火如荼的園區(qū)硬件建設(shè)相比，品牌建設(shè)相對(duì)滯后，因此，要爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品知名度及市場(chǎng)占有率。四是資金短缺，由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)、規(guī)模大，許多園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)資金緊張的情況。

3 發(fā)展思路及舉措

緊緊抓住京津冀一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，按照特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，按照“政府推動(dòng)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的發(fā)展思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、生產(chǎn)基地建設(shè)等方面創(chuàng)建高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

3.1 因地制宜，實(shí)現(xiàn)園區(qū)布局區(qū)域化。組織實(shí)施園區(qū)建設(shè)“15131”工程，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”的區(qū)域化格局。

3.2 三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使園區(qū)一產(chǎn)為基，接二連三，不斷延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)全方位招商引資引企，著力推進(jìn)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)高度融合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 科教興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)農(nóng)民知識(shí)化。一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)葫蘆峪、生態(tài)谷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與科研院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，促進(jìn)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。另一方面，建立健全農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，著力培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.4 整合資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品品牌化。充分利用平山得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)以品牌為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，不斷加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。

3.5 農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、傳奇的革命歷史、豐富的自然旅游資源和深厚的歷史文化資源為平山休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”，把園區(qū)建設(shè)與觀光旅游有機(jī)結(jié)合，建成景區(qū)帶動(dòng)型、特色基地型、觀光農(nóng)業(yè)型、休閑農(nóng)家型等多形態(tài)休閑農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路，做到一園一品，一園一景，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)容。