十大舉措力保農(nóng)民工錢袋子

人社部近日印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2012019）》，要求以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。

人社部辦公廳近日印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》（下簡(jiǎn)稱計(jì)劃），要求進(jìn)一步暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道，對(duì)舉報(bào)投訴和檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在法定期限內(nèi)快辦快結(jié)，做到欠薪案件限時(shí)清零。

計(jì)劃指出，要以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，用三年左右時(shí)間，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，實(shí)現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。

（一）全面推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。

督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)。2017年底前，實(shí)名制管理覆蓋40%以上在建工程項(xiàng)目，2018年底前覆蓋率達(dá)到70%，到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定。

到2017年底，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋80%以上在建工程項(xiàng)目，2018年底前覆蓋率達(dá)到90%，到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）完善工資支付監(jiān)控機(jī)制。

對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極探索建立欠薪預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。

（四）落實(shí)工資保證金制度。

推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。

（五）建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工企業(yè)應(yīng)在銀行建立工資專戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

（六）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。

進(jìn)一步暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。

（七）充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，努力將涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層。

（八）加大對(duì)欠薪違法行為的信用懲戒力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)主管部門對(duì)欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，2017年底前，制定嚴(yán)重欠薪聯(lián)合懲戒部門合作備忘錄，制定并組織實(shí)施欠薪企業(yè)“黑名單”制度。

（九）開展治欠保支法律援助和普法宣傳。

暢通法律援助渠道，在農(nóng)民工集聚地和仲裁、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)建立法律援助工作站點(diǎn)，方便農(nóng)民工獲取信息、提出申請(qǐng)。

（十）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)解決欠薪問題屬地政府及其所屬部門的監(jiān)管責(zé)任。 （新 華）