李喜竹

（石家莊市林業(yè)管理站河北石家莊050051）

石家莊市森林防火工作主要做法

李喜竹

（石家莊市林業(yè)管理站河北石家莊050051）

石家莊市現(xiàn)有8個(gè)山區(qū)縣(區(qū))有森林防火任務(wù)，涉及88個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1484個(gè)行政村、8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。山區(qū)面積9635km2，占全市總面積的61%。每年10月1日至翌年5月31日為石家莊市森林防火期。按照森林火險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分，有一級(jí)火險(xiǎn)縣1個(gè)(平山縣)，二級(jí)火險(xiǎn)縣3個(gè)(靈壽縣、井陘縣、贊皇縣)，三級(jí)火險(xiǎn)縣4個(gè)(元氏縣、行唐縣、鹿泉區(qū)、井陘礦區(qū))。全市林地范圍廣、森林面積大，是全省重點(diǎn)林區(qū)市和森林防火重點(diǎn)市之一。

1 全市森林防火現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和石家莊市退耕還林、太行山生態(tài)綠化等工程項(xiàng)目的實(shí)施，森林覆蓋率逐年增加，林業(yè)工作呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。但是，隨著森林資源不斷增長(zhǎng)，林下可燃物日益增多，加之春季干旱少雨、高溫大風(fēng)天氣等諸多因素影響，森林火災(zāi)等級(jí)不斷提高，防火任務(wù)日漸增強(qiáng)，保護(hù)造林綠化成果，做好森林防火工作責(zé)任重大。

2 全市森林防火工作主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任。近年來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)全責(zé)。八個(gè)山區(qū)縣(區(qū))政府都設(shè)有森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。每年3月，市政府發(fā)布《關(guān)于春季森林防火工作的公告》，市森林防火指揮部明確石家莊市重點(diǎn)林區(qū)森林防火責(zé)任人，并刊登在《石家莊日?qǐng)?bào)》，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。山區(qū)八縣(區(qū))按照省、市要求，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”落實(shí)到森林防火工作當(dāng)中，各級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和具體人頭，實(shí)現(xiàn)防火責(zé)任全覆蓋。

2.2 做好教育宣傳，提升防火意識(shí)。森林防火工作始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針。進(jìn)入防火期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)全力抓好森林防火宣傳教育工作。采取市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，進(jìn)行森林防火宣傳教育。每年3月為森林防火宣傳月，全市上下大規(guī)模開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)，主要采取出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放公開(kāi)信、張貼宣傳畫(huà)、設(shè)立宣傳牌、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村大喇叭廣播、發(fā)送手機(jī)短信、電視廣播等多種形式，全方位開(kāi)展森林防火宣傳。尤其是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山旅游人員、外出返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)人員宣傳教育，在進(jìn)山入林等重要路口設(shè)立醒目的嚴(yán)禁用火告示，醒目告知林內(nèi)林緣嚴(yán)禁用火行為，切實(shí)提高林區(qū)群眾防火意識(shí)，營(yíng)造濃厚防火氛圍。

2.3 嚴(yán)格火源管控，打擊違規(guī)用火。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的管控，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地段，通過(guò)增設(shè)防火檢查站、增加護(hù)林員、加大巡護(hù)密度等手段，嚴(yán)防死守，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，進(jìn)入高火險(xiǎn)期，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)布設(shè)崗卡，加大巡邏密度，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。加強(qiáng)高危人員管控，對(duì)癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定、上山放牧等人員，嚴(yán)格管控，逐一排查登記，查明監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓，寧拘不罰”的既定方針，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置。目前，石家莊市共有市級(jí)森林消防隊(duì)伍1支，配備專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員120人，縣級(jí)森林消防隊(duì)伍8支，配備專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員1080人，形成了以市級(jí)隊(duì)伍為骨干，縣級(jí)隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)可調(diào)動(dòng)進(jìn)行本地作戰(zhàn)和跨區(qū)域增援作戰(zhàn)，處置較大以上森林火災(zāi)。森林防火期所有隊(duì)伍，集中食宿靠前駐防、24小時(shí)嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)撲火演練，做好人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保遇有火災(zāi)能快速出擊，重兵撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

2.5 爭(zhēng)取中央資金，加大資金投入。近年來(lái)，石家莊市先后實(shí)施了《河北省石家莊市太行山森林重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)綜合治理項(xiàng)目》和《河北省燕山太行山森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目》，共爭(zhēng)取中央資金1700萬(wàn)元，市、縣財(cái)政配套1160萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了石家莊市的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，大大提高森林火災(zāi)的綜合防治能力和指揮調(diào)度能力，對(duì)保護(hù)森林資源和改善生態(tài)環(huán)境起到重要推動(dòng)作用。2016年市財(cái)政追加資金941萬(wàn)元，新建市級(jí)森林防火指揮中心，在西部山區(qū)建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控點(diǎn)，完善了森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，做到森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

2.6 加強(qiáng)值班調(diào)度，確保政令暢通。進(jìn)入防火期，全市各級(jí)防火部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間不休息，值班人員做到反饋衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)零報(bào)告制度和森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度，確保政令信息暢通。