簡述我國節(jié)水灌溉技術(shù)的問題及對策

毛登權(quán)

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅永登 730300）

三農(nóng)論壇

簡述我國節(jié)水灌溉技術(shù)的問題及對策

毛登權(quán)

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅永登 730300）

我國是世界上水資源嚴重緊缺的國家之一，農(nóng)業(yè)水危機正隨著干旱的頻繁發(fā)生，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化而變得日益尖銳，隨著資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)節(jié)水尤其是灌溉用水的高效、節(jié)能及降耗提出了迫切需求。

節(jié)水灌溉；農(nóng)田水利；技術(shù)

一、節(jié)水灌溉的意義及技術(shù)應(yīng)用

我國淡水資源短缺，水資源總量僅占世界的6%，全國中等干旱缺水358億m3，農(nóng)業(yè)灌溉缺水300億m3。長期以來干旱缺水始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、威脅國家糧食安全的主要因素，平均每年受旱面積34萬km2，導致糧食減產(chǎn)超700億kg。因此提高灌溉效率、節(jié)約有限水資源意義重大。

節(jié)水灌溉的本質(zhì)就是借助各種節(jié)水措施，提高灌溉用水的效率及水分生產(chǎn)率。根據(jù)我國當下的經(jīng)濟條件及各區(qū)域的農(nóng)業(yè)條件，灌溉方法主要分為兩大類，全面灌溉與局部灌溉，在全面灌溉中采用的節(jié)水技術(shù)主要有渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)以及噴灌技術(shù)；在局部灌溉中采用的節(jié)水技術(shù)有滴灌技術(shù)、微噴灌技術(shù)、滲灌技術(shù)及小管出流灌溉技術(shù)等。[1]

二、節(jié)水灌溉技術(shù)存在的主要問題

我國人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3，且在全國各地區(qū)分布極不均衡，北方耕地面積占全國的40%，但水資源卻不到全國總量的9%，加之在農(nóng)業(yè)灌溉中存在較多問題，進一步加劇了我國農(nóng)業(yè)用水在供需之間的矛盾。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前我國仍有近四成左右的耕地缺乏基本灌溉設(shè)施，而灌區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施普遍存在年久失修、標準低、配套差、功能單一、效益衰退、防洪抗旱應(yīng)急能力下降等問題。據(jù)統(tǒng)計我國80%以上的大中型灌區(qū)運行周期超30年，其中大型灌區(qū)僅有不到60%的骨干設(shè)施較完備，而中小型灌區(qū)不足50%，干旱山丘區(qū)的小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠更是損毀嚴重。每年因設(shè)備老化損毀而減少的灌溉面積超310萬畝。

水資源利用率低，浪費嚴重。我國水土資源本就與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不匹配，而長期粗放型的增長方式更是加劇了水資源的短缺，放眼全國，區(qū)域性的洪澇與干旱，暴露出來的是我國水利建設(shè)已不能滿足經(jīng)濟社會快速可持續(xù)發(fā)展的需求，更深層次的也凸顯出粗放型經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)有水資源及水環(huán)境的過渡消耗與浪費。在農(nóng)業(yè)用水效率方面，我國與世界先進水平國家的差距非常大，例如平均每方灌溉水，我國糧食產(chǎn)量僅為1kg，而后者糧食產(chǎn)量卻能提高到2.5～3kg。目前我國采用節(jié)水灌溉的土地面積僅占到有效灌溉面積的34%，大部門依舊采用大水漫灌的方式，水資源浪費嚴重且灌溉效率不高，而國外一些發(fā)達國家，采用節(jié)水灌溉的土地比例超過80%。

節(jié)水灌溉投入不足，缺乏健全的管理體系。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長且影響因素太多，使得農(nóng)民收入普遍偏低，而節(jié)水灌溉的投入較大，如果沒有國家出資與提供技術(shù)支持，單靠農(nóng)民投入，節(jié)水灌溉將很難得到發(fā)展。雖然近些年國家投入了大量的資金，但與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求還存在著較大差距。另一方面缺乏健全的節(jié)水管理體系，沒有配套的約束與獎勵機制，加之農(nóng)民本身的節(jié)水意識較弱，無法調(diào)動農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。區(qū)域水利主管部門對水資源的開發(fā)利用缺乏整體、統(tǒng)一、長久的布局，也不利于水資源的可持續(xù)開發(fā)。

三、節(jié)水灌溉發(fā)展策略

干旱缺水常年來是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要因素，目前我國農(nóng)業(yè)用水總量約為4 000億m3，占全國用水總量的74.3%,其中超3 600億m3用于農(nóng)業(yè)灌溉，占到農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。為了滿足不斷增加的糧食需求，一方面要提高糧食產(chǎn)量，另一方面則要不斷擴大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)用水的效率就顯的非常重要。

（一）大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

我國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有不到45%，如果這個利用率提高10%，則每年將可以減少灌溉用水約600×108m3。我國目前農(nóng)業(yè)灌溉每立方水可生產(chǎn)糧食約1kg，旱地每畝每毫米降水約生產(chǎn)糧食1kg，如果將灌溉每立方水的糧食產(chǎn)量及旱地每畝每毫米降水的糧食產(chǎn)量都提高10%，那全國每年將增產(chǎn)500×108kg，約等于河南全省一年糧食產(chǎn)量。因此提高水資源的利用率，對節(jié)省水資源及糧食增產(chǎn)意義重大。[2]

我國發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)要始終立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實情，應(yīng)在不斷改進地面灌溉的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代微灌技術(shù)。地面灌溉由于投入低、技術(shù)要求較低，農(nóng)民容易接受與掌握。在華北及部分東北、西北區(qū)域可采用微灌及管道輸水灌溉，因為這些地區(qū)主要處于我國井灌區(qū)，井灌區(qū)的水利用系數(shù)較高，能達到0.6，采用微灌及管輸水灌溉則能進一步將灌溉水利用系數(shù)提高到0.8～0.9。在干旱及半干旱地區(qū)則應(yīng)大力推廣集雨節(jié)灌技術(shù)，我國西南旱山區(qū)；西北黃土高原、丘陵溝壑區(qū)；華北缺水山丘區(qū)等共涉及13個省份自治區(qū)，面積超200萬km2，人口超2.58億，這些區(qū)域水資源嚴重匱乏、地理環(huán)境又不適宜修建大型骨干水利工程，采取并不斷優(yōu)化改進集雨節(jié)灌技術(shù)則能很好地解決相關(guān)問題。

我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和水資源分布具有非常明顯的地域性，且各區(qū)域發(fā)展不平衡。因此在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的過程中，不能一概而論，要嚴把不同地區(qū)的自然經(jīng)濟狀況，充分考慮各地區(qū)水資源、氣候、作物種類、經(jīng)濟發(fā)展方式與水平等實際，科學確定各地區(qū)各階段的節(jié)水灌溉發(fā)展模式，進一步提高與完善農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)。

（二）加強小型農(nóng)田水利建設(shè)

農(nóng)田水利建設(shè)是以改善人民生存條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為核心目的、以治水為中心，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性事業(yè)。做為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)實施，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強對自然災(zāi)害的抵御能力、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、改善受水區(qū)民眾及牲畜用水、保障農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與可持續(xù)發(fā)展、保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。2011年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中就明確指出“要把水利工作擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展”。我國自然地理環(huán)境差異性大，尤其是西部地區(qū)，特殊的環(huán)境及水土條件，決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠農(nóng)田水利，尤其是小型農(nóng)田水建，通過興修各類符合當?shù)匦枨蟮乃こ淘O(shè)施，改良地區(qū)水利條件，調(diào)節(jié)區(qū)域水分狀況，進一步滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。

不同地域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件及發(fā)展狀態(tài)不同，所以水利工程在建設(shè)中要區(qū)別對待，對西部生態(tài)脆弱地區(qū)，要以生態(tài)型農(nóng)田水利建設(shè)為主，首先要考慮如何改善當?shù)氐幕旧a(chǎn)條件與生存條件。重點建設(shè)抗旱水利、牧區(qū)水利、人畜飲水、水土保持與降水集蓄利用工程，全力推動節(jié)水灌溉技術(shù)的研究與應(yīng)用，建立退耕還林、退耕還牧、退耕還草的水利保障體系。

（三）大力發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國干旱半干旱地區(qū)的總土地面積超過429×104km2，這些區(qū)域缺乏灌溉條件，因此必須將單一的農(nóng)作物種植與林業(yè)、牧業(yè)等需要水資源參與的生產(chǎn)相統(tǒng)籌進行綜合治理。積極采用旱地農(nóng)業(yè)措施，提高現(xiàn)代科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化率，將其與旱地耕作的傳統(tǒng)經(jīng)驗進行結(jié)合?？茖W、充分的利用自然降水進一步提高土地的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)旱地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的生產(chǎn)方式，例如借助集雨節(jié)水技術(shù)，栽培技術(shù)、覆蓋耕作等技術(shù)手段進行土肥水綜合治理。由于干旱半干旱區(qū)域的土壤品質(zhì)較低，所以在技術(shù)的選擇上必須將改善土地品質(zhì)進行綜合考慮，進而不斷提高土地地力與有限水資源的利用率，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標。[3]

旱地農(nóng)業(yè)與灌溉農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別就在于水資源的獲取與利用方式不同，前者更多需要利用降水，并不斷提高對降水的利用率與利用效率。鑒于我國整體水資源貧乏，因此對于水資源相對充足的灌區(qū)，也應(yīng)重視旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大對降水技術(shù)應(yīng)用的比例。通過對土、水、肥、種、光、溫等資源的優(yōu)化配置，建立高效農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、低耗抗旱節(jié)灌技術(shù)、科學信息管理技術(shù)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高降水及灌溉用水的產(chǎn)出效率。

綜上，鑒于我國水資源缺乏且分布不均衡，農(nóng)業(yè)灌溉用水量又很大的現(xiàn)實情況，各地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門必須堅定不移地走節(jié)水灌溉的道路，在合理開發(fā)、優(yōu)化配置現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，進一步提高水資源的利用率，將相應(yīng)技術(shù)作為重要的節(jié)水措施，加大投入與推廣。

[1]郭珺,龍海游,郭振苗.對今后我國節(jié)水灌溉發(fā)展對策的思考[J].節(jié)水灌溉,2009,(2)：47-48．

[2]孫景生,康紹忠.我國水資源利用現(xiàn)狀與節(jié)水灌溉發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)工程學報,2000,(2)：1-5．

[3]王昀.我國水資源利用現(xiàn)狀與節(jié)水灌溉發(fā)展對策探究[J].工程技術(shù)發(fā)展,2015．

（編輯：魏翔）

S274 文獻識別碼：A

1673-9019（2017）04-0048-02

2017-12-29

毛登權(quán)（1978-），男，甘肅景泰人，工程師，主要從事工程灌溉管理工作。