關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

樊苗 張?jiān)芦h

摘要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，而我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，其規(guī)模也在逐漸增加，這就需要對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算和決算進(jìn)行審計(jì)，只有這樣才能做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算和決算審計(jì)中還存在著一定的不足，如果不能及時(shí)處理就會(huì)增加施工成本?；诖?，本文對(duì)建筑工程預(yù)算和決算審計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究，并為其制定了有效的解決對(duì)策

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算審計(jì)；問(wèn)題

前言：建筑工程資金投資和工程造價(jià)的評(píng)估確定工作都需要通過(guò)對(duì)應(yīng)的工程預(yù)決算審計(jì)工作來(lái)完整，只有這樣才能保證整個(gè)工程項(xiàng)目的投資工作可以順利進(jìn)行下去。但是，近年來(lái)在一些建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)決算紕漏現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致正整個(gè)工程在施工時(shí)出現(xiàn)環(huán)節(jié)接洽不當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生，工程資金計(jì)劃不合理等，主要體現(xiàn)在：虛報(bào)工程造價(jià)、挪用資金費(fèi)用等。開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算與決算的審計(jì)工作可以更好的了解資金的使用率，從而做好造價(jià)控制工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程預(yù)決算審計(jì)概述與作用

（一）概述

建筑工程預(yù)決算設(shè)計(jì)工作主要包括了對(duì)工程建筑項(xiàng)的預(yù)算與決算進(jìn)行審計(jì)分析，同時(shí)還會(huì)對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)管理、合同簽訂、履行情況等進(jìn)行管理，并找出其中的不足，制定對(duì)應(yīng)的解決措施[1]。當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)決算時(shí)，常常會(huì)因?yàn)橐恍┩獠炕蛘邇?nèi)部的原因，導(dǎo)致在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)工作人員會(huì)將其中的關(guān)鍵點(diǎn)忽視，比如說(shuō)常見(jiàn)的有：審計(jì)資料出錯(cuò)對(duì)，造成項(xiàng)目資金和工程不對(duì)接，如果不能及時(shí)處理這一問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重超出工程概算，出現(xiàn)停工等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）作用

審計(jì)是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目控制的重要手段，如果做好審計(jì)工作，那么就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)工作提供很多幫助，并幫助企業(yè)找尋最為合適的中標(biāo)人，以合理資金支出的形式來(lái)幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)決算審計(jì)工作時(shí)還存在著以下幾種優(yōu)點(diǎn)：（1）保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行：企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該指定一個(gè)合理的招標(biāo)機(jī)制，只有這樣才能保證在施工過(guò)程中選擇合理的使用企業(yè)進(jìn)行施工。在企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑工程考察完之后，還恩可以通過(guò)招標(biāo)的形式與一些企業(yè)進(jìn)行合作；（2）控制建筑工程造價(jià)：在建筑工程開(kāi)工之前，需要做好項(xiàng)目的審批工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、編制，并將建筑項(xiàng)目的策劃書(shū)轉(zhuǎn)交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，只有得到批準(zhǔn)之后才能對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)[2]。在制定建筑項(xiàng)目策劃書(shū)時(shí)已經(jīng)制定了對(duì)應(yīng)的預(yù)算結(jié)果，這時(shí)就應(yīng)該由審計(jì)人們對(duì)其施工過(guò)程中和施工之后的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算審計(jì)；（3）正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益：在項(xiàng)目工程完成之后，要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出其中的不足，制定對(duì)應(yīng)的解決毒刺，只有這樣才能保證建筑工程預(yù)算結(jié)果具有較高的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程預(yù)決算中存在的問(wèn)題

（一）建筑工程預(yù)算中存在的紕漏

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，其預(yù)算工作常常會(huì)出現(xiàn)一些紕漏現(xiàn)象發(fā)生，這些現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）有意的預(yù)算紕漏：一些建筑工程在招標(biāo)時(shí)，為了自身的利益，故意減少預(yù)算項(xiàng)目，從而減少招標(biāo)資金。還要一些建筑工程在報(bào)價(jià)時(shí)接近標(biāo)底價(jià)格中價(jià)，這些缺少的資再實(shí)際決算時(shí)增加，其主要目的就是高價(jià)索賠；（2）預(yù)算中高估冒算工程造價(jià)：施工單位在實(shí)際施工過(guò)程中，需要將一些編制工程的決算書(shū)轉(zhuǎn)交給相關(guān)的審核部門(mén)。但是一些施工單位為了自身的利益常常將工程款項(xiàng)進(jìn)行冒算，從而增加工程項(xiàng)目施工資金，這些冒算現(xiàn)象主要體現(xiàn)在套取工程費(fèi)用、擴(kuò)大原有工作量、虛報(bào)工作材料等；（3）定額不套和工程議價(jià)虛報(bào)：在建筑工程項(xiàng)目施工完成之后，一些施工不使用常規(guī)的方法進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，而是使用不套用的定額方法來(lái)提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。還有一些建筑單位提高施工造價(jià)，從而導(dǎo)致上報(bào)的工程價(jià)格真實(shí)性較低[3]。

（二）建筑工程決算中存在的問(wèn)題

建工程項(xiàng)目在實(shí)際施工時(shí)決算中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）偷工減料：一些施工單為了自身利益、減少施工周期常常出現(xiàn)以次充好、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致建筑項(xiàng)目質(zhì)量得不到保證，出現(xiàn)災(zāi)難事故現(xiàn)象；（2）以多種理由提高工程造價(jià)：施工單位在施工完成之后常常索要一些趕工費(fèi)用，主要指施工單位以業(yè)主方面加快施工進(jìn)程索要費(fèi)用。還有一些施工單位將已設(shè)計(jì)完成的適當(dāng)方案進(jìn)行更改，更改的主要原因是一些人為、建筑本身、自然原因等[4]。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作對(duì)策

（一）加強(qiáng)職能部門(mén)之間的對(duì)接工作

由于建筑工程擁有較多的管理部門(mén)，同時(shí)建筑工程施工復(fù)雜、工期較長(zhǎng)，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)不僅要對(duì)工程內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)同時(shí)還要對(duì)一些外部開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，并對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、購(gòu)置等多方面進(jìn)行審計(jì)。因此，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)該與各部門(mén)之間做好溝通、協(xié)調(diào)工作，得到各部門(mén)的配合，從而保證審計(jì)工作可以順利進(jìn)行下去[5]。

（二）加大材料審計(jì)力度

審計(jì)工作人員不僅要對(duì)內(nèi)外部進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)還要對(duì)材料審計(jì)，收集現(xiàn)在市場(chǎng)材料價(jià)格，并深入行業(yè)進(jìn)行打聽(tīng)，只有這樣才能保證在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)具有較強(qiáng)的依據(jù)。另外，除了對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審計(jì)意外，還要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行管理研究，防止施工單位選擇一些質(zhì)量較差的材料進(jìn)行施工。

（三）收集材料文件和實(shí)地察看相結(jié)合

審計(jì)工作人員應(yīng)該現(xiàn)有的審計(jì)資料進(jìn)行完善，并定期在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，只有這樣才能取得更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。首先，審計(jì)工作人員應(yīng)該將建筑工程項(xiàng)目的各方面合同文件進(jìn)行檢查，保證文件的準(zhǔn)確性。其次，深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)所使用施工材料質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)檢查，從而保證建筑工程質(zhì)量。

（四）找出審計(jì)工作重點(diǎn)

在要從根本上做好審計(jì)工作，就需要做到以下幾點(diǎn)：（1）各項(xiàng)環(huán)節(jié)費(fèi)用的審查：將建筑工程每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、審計(jì)，并按照打樁工程、一般工程的形式對(duì)其整個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；（2）做好價(jià)格和工程量的審計(jì)：審計(jì)工作人員應(yīng)該查看對(duì)應(yīng)的編制預(yù)算項(xiàng)目書(shū)，并與實(shí)際施工進(jìn)行對(duì)比，再查看審計(jì)項(xiàng)目編預(yù)算書(shū)中是否標(biāo)記了已有的工程量，再對(duì)現(xiàn)有的工程量進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)不同就需要對(duì)其開(kāi)展全方面的審計(jì)工作，從而保證審計(jì)工作可以順利進(jìn)行下去[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來(lái)開(kāi)展一系列的審計(jì)工作，并對(duì)一些工作造價(jià)進(jìn)行合理工作，減少資金不足、資金浪分等現(xiàn)象發(fā)生。本文對(duì)建筑工程預(yù)算與決算審計(jì)問(wèn)題中的不足進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，再為其制定了有效的解決對(duì)策，只有這樣才能保證審計(jì)工作可以順利進(jìn)行下去，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑質(zhì)量。文中還存在著一定的不足，希望我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員價(jià)加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算與決算審計(jì)工作的研究。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖勰.工程預(yù)決算審計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方法[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（13）：151.

[2]盧凌波.中國(guó)全國(guó)人大預(yù)算審查監(jiān)督與預(yù)算制度創(chuàng)新[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2013.

[3]對(duì)工程預(yù)決算審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)招標(biāo)，2013（08）：27-29.

[4]崔振東.我國(guó)政府預(yù)決算偏離度問(wèn)題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009.

[5]王長(zhǎng)進(jìn).淺析建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題及控制對(duì)策[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2011（04）：104-105.

[6]譚吉濤，敖雪蓮.建筑工程預(yù)決算中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2010（07）：184.