本刊記者 馮春久 特約記者 曹國(guó)宏 通訊員 張中坡 朱全永

進(jìn)村入戶回應(yīng)百姓期待
——方城縣委書記褚清黎深入農(nóng)村宣講十九大精神側(cè)記

本刊記者 馮春久 特約記者 曹國(guó)宏 通訊員 張中坡 朱全永

10月30日深夜，已經(jīng)就寢的方城縣委辦公室工作人員朱全永被一陣急促的電話鈴聲驚醒。

電話是縣委書記褚清黎打來的：“明天一早咱就去村里給老百姓宣講十九大精神，你上班的時(shí)候給相關(guān)的部門通知下，咱得早點(diǎn)下去，越早越好啊?！?/p>

當(dāng)天，方城縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議剛剛傳達(dá)過黨的十九大會(huì)議召開情況和主要精神?？h委書記褚清黎對(duì)十九大報(bào)告原文已經(jīng)精讀了三遍，他說，越讀越有收獲，越讀認(rèn)識(shí)越有提高，每讀一遍都有升華。半夜里連覺都睡不著，總想著得盡快把十九大精神宣講給老百姓，了解老百姓的所思、所想和所盼，回應(yīng)老百姓的疑慮、擔(dān)心和希望。

10月31日，褚清黎去了博望鎮(zhèn)前荒村，該村是個(gè)黨員大村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，支部建設(shè)搞得也比較好；11月1日，褚清黎又去了小史店鎮(zhèn)東溝村，該村是個(gè)貧困村，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還比較重。

一夜寒風(fēng)，氣溫驟降。但聽說縣委書記來了村里，要講十九大精神，鄉(xiāng)親們不一會(huì)就涌向了村部，坐的坐、站的站，翹首期待著縣委書記的開講。

拉張桌子，搬了一些板凳，褚清黎坐下來，說：“今天來，我不僅要講，還要聽大家說，大家有啥疑慮、有啥期盼、有啥擔(dān)心，咱都可以好好聊聊?！?/p>

兩個(gè)村，村情不同，老百姓的想法和期待自然不一樣。前荒村規(guī)?；N植黃金梨2800多畝，群眾經(jīng)濟(jì)收入有來源，生活條件一天比一天好。前荒村黨員王國(guó)太首先舉起了手，要讓縣委書記說道說道“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”圖景。

褚清黎說，“美好生活”是具體的而不是抽象的，簡(jiǎn)單說就是“人美麗，身健康，家幸福，心歡喜，國(guó)強(qiáng)盛”。但從廣義上說，就是習(xí)近平總書記指出的“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。黨的十九大又對(duì)美好生活的遠(yuǎn)景進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，接下來我們要擼起袖子加油干，多謀民生之福利，多解民生之憂患，多創(chuàng)民生之新境，進(jìn)一步優(yōu)化教育、健康、科技、兜底保障等政策措施，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保小康路上不落一戶、不落一人。

這邊話音未落，掌聲就響了起來，人群中不知誰大聲說：“大家對(duì)土地承包問題比較關(guān)心。”

褚清黎說：“你說對(duì)了，食為人天，農(nóng)為正本。自古以來，土地就是農(nóng)民的‘命根子’，大家的擔(dān)心就是黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)。在第二輪土地承包即將到期的節(jié)點(diǎn)下，下一輪的土地承包政策備受關(guān)注，十九大報(bào)告中指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這對(duì)我們來說就是一顆長(zhǎng)效定心丸，要求我們必須深化‘三權(quán)分置’改革，包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民土地承包權(quán)分離和分別保障，結(jié)合我們縣域?qū)嶋H，就要著力‘農(nóng)業(yè)規(guī)模化，規(guī)模示范化，示范特色化，特色工業(yè)化，工業(yè)鏈條化’聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過發(fā)展‘生歿雙循環(huán)’生態(tài)畜牧、生態(tài)種植等途徑，讓一產(chǎn)‘接二連三’，在‘田變園’‘山變園’上破題，百姓不離開鄉(xiāng)土，在一定的作業(yè)半徑之內(nèi)，依靠產(chǎn)業(yè)的支撐、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，讓農(nóng)民變工人、農(nóng)民變股民，就地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改變生活方式，享受城市人擁有的教育、衛(wèi)生、交通、通信、電力等公共資源和公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量，提升幸福指數(shù)，增強(qiáng)獲得感，共同富裕奔小康。

東溝村現(xiàn)在還是一個(gè)貧困村，高鳳娥家是褚清黎分包的貧困戶，她說：“十九大報(bào)告對(duì)俺貧困戶特別關(guān)心，感覺心里可高興啦。聽說還要實(shí)行‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’，不知道能給大家?guī)砩秾?shí)惠？”

褚清黎接著說，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，對(duì)這四類人來說是最得實(shí)惠的事情。一是普通農(nóng)民?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的根本目標(biāo)，就是要通過政策導(dǎo)向,讓資本再次回流農(nóng)村,把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明都搞起來,并且實(shí)現(xiàn)通過新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。二是銀發(fā)族。通過城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生“逆城鎮(zhèn)化”的虹吸現(xiàn)象，吸引更多的城市人到農(nóng)村養(yǎng)老，發(fā)展農(nóng)村休閑服務(wù)業(yè)。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者。今后的政策導(dǎo)向會(huì)努力促成人、財(cái)、物在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)，讓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者更方便地解決人、地、錢等各項(xiàng)問題。比如我們正在深化的“回創(chuàng)”工程，吸納方城籍在外創(chuàng)業(yè)人員回歸本土創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)，拉動(dòng)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)、理念等匯聚方城，帶動(dòng)我們的農(nóng)民朋友共同脫貧致富奔小康，已經(jīng)成為一種走勢(shì)，他們有信心、有毅力，有一技之長(zhǎng)，還有一定的資本積累。四是農(nóng)村土地經(jīng)紀(jì)人。不管是農(nóng)場(chǎng)、合作社，還是休閑農(nóng)業(yè)，各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)無疑都將帶動(dòng)用地需求，因此農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介市場(chǎng)肯定會(huì)持續(xù)爆發(fā)。除了收取流轉(zhuǎn)中介費(fèi)用之外，農(nóng)村土地經(jīng)紀(jì)人還可以開展法律咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃等綜合服務(wù)，全面支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的整個(gè)創(chuàng)業(yè)流程。

縣委書記說得頭頭是道，農(nóng)民群眾聽得津津有味。博望鎮(zhèn)前荒村黨支部書記徐運(yùn)芝忍不住說：“我插一句，十九大報(bào)告里說建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這可是我們多年的期盼?！瘪仪謇枵f：“對(duì)，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)繁榮與興盛，是6億農(nóng)村居民的福祉所系。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分都是農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’為總要求，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與超越。你們前荒村有這個(gè)條件和基礎(chǔ)了，就看你們支部這班人如何甩開膀子，領(lǐng)著大家一起干了。”

郭乙魁是駐東溝村第一書記，他說：“大量的青壯年勞動(dòng)力流向城市，農(nóng)村‘三留守’問題和撂荒現(xiàn)象普遍存在，將來‘誰來種地’已經(jīng)成為非?，F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。”

褚清黎說，這個(gè)問題十九大報(bào)告中就有了答案。鄉(xiāng)村振興首先是“人的回歸”。就東溝村來講，每年有很多人外出打工，每到節(jié)假日他們都會(huì)想方設(shè)法回家，回家后會(huì)感嘆故土的熟悉感、歸屬感和自在感。如何吸引這些走出去的青壯年回到家鄉(xiāng)，尤其是有知識(shí)、有頭腦、有闖勁的年輕人回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這或許才是鄉(xiāng)村振興和繁榮的關(guān)鍵。

“實(shí)際上，大家最關(guān)心的問題還是‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’會(huì)給咱老百姓的生活帶來哪些變化，你們說是不是？”褚清黎的話音剛落，立刻響起一陣熱烈的掌聲。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個(gè)溫暖人心的戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記擲地有聲的話語，說進(jìn)了我們每個(gè)人的心坎里。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，5句話20個(gè)字的現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)總要求，勾勒出未來農(nóng)村的美麗圖景，指明了鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展思路，點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村發(fā)展希望之燈，點(diǎn)燃了億萬農(nóng)民心中奮進(jìn)之火，也溫暖了億萬農(nóng)民的心，讓農(nóng)民感受到更多的獲得感和幸福感。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛。振興鄉(xiāng)村是全面建成小康社會(huì)的‘最后一公里’，是需要下一番苦功夫補(bǔ)齊的短板。當(dāng)前，提出實(shí)施‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’正切中鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，必將極大激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，鼓舞鄉(xiāng)村發(fā)展士氣，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，助推鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“各位黨員、各位鄉(xiāng)親們，大家的擔(dān)心、疑慮和期盼，十九大報(bào)告給了我們很好的回應(yīng)。”褚清黎說，“我們不僅要學(xué)得通、看得明白，關(guān)鍵是要做得實(shí)。對(duì)廣大農(nóng)村來說，穩(wěn)定脫貧、全面小康絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，下一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部都要再接再厲，加強(qiáng)自身建設(shè)，咬定脫貧摘帽不放松，直至最后勝利，以實(shí)踐成效鍛造基層黨組織‘地基中的鋼筋’?！?/p>

兩天時(shí)間里，褚清黎從前荒村講到東溝村。屋里屋外，不時(shí)騰起一陣笑聲，這既是老百姓發(fā)自內(nèi)心的欣慰，也是對(duì)美好生活的希冀。