黨建工作與廉政建設(shè)的密切關(guān)系

徐飛

摘 要：當(dāng)前社會發(fā)展形勢之下，廉政建設(shè)已經(jīng)成為重要的課題之一。而在廉政建設(shè)的過程中，黨建作為重要的力量，其價(jià)值不容忽視。文章從黨建工作的價(jià)值和概念出發(fā)，結(jié)合我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀以及具體情況，對當(dāng)前情勢做出了分析，并且強(qiáng)調(diào)了若干黨建工作重點(diǎn)，對于未來的黨建工作發(fā)展以及廉政建設(shè)走向有著一定的積極價(jià)值。

關(guān)鍵字：黨建；廉政；關(guān)系

黨建工作，是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，是馬克思主義理論框架下黨的學(xué)說的驗(yàn)證和深入應(yīng)用。進(jìn)一步落實(shí)到我國的黨建工作體系中來，是包括了思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等諸多方面的龐大系統(tǒng)，并且還需要認(rèn)識到這是一個(gè)長期持續(xù)的過程。而對于當(dāng)前我黨的發(fā)展階段，以及社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)綜合分析，對于廉政建設(shè)，必須要放置于黨建工作的一個(gè)重要方面來進(jìn)行對待。毋庸置疑，廉政建設(shè)是當(dāng)前我黨對于執(zhí)政隊(duì)伍自我凈化的重要體現(xiàn)，也是服務(wù)人民的重要基礎(chǔ)。只有廉政建設(shè)的加強(qiáng)，才能帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨走向光明的未來，也才能切實(shí)幫助整個(gè)社會實(shí)現(xiàn)中國夢。

想要通過黨建工作實(shí)現(xiàn)有效的廉政建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前環(huán)境有一個(gè)客觀的認(rèn)識，尤其是需要對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象有一個(gè)客觀的認(rèn)識。政治環(huán)境的腐敗，可以說是歷史和社會發(fā)展的必然，腐敗是根植于發(fā)展環(huán)境中的存在，不是社會主義的產(chǎn)物，也不是中國的產(chǎn)物，更加不是我黨的產(chǎn)物。歷史上的腐敗比比皆是，從18世紀(jì)的英國，一直到19世紀(jì)中葉的美國，都有腐敗問題發(fā)生。尤其是對于美國而言，從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程中，腐敗問題盤踞了幾乎整個(gè)世紀(jì)。國際透明組織2011年對各國腐敗指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，印度、印尼以及菲律賓等國家的腐敗問題遠(yuǎn)超中國，而新加坡和香港地區(qū)，卻因?yàn)楸容^完善的法制體系，而使得腐敗得以有效遏制，由此可見腐敗與社會制度基本無關(guān)。除此以外，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織也曾經(jīng)對107個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行調(diào)查論證，其結(jié)果認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和激烈變革的時(shí)期，通常會成為腐敗現(xiàn)象的高發(fā)時(shí)期，同時(shí)容易伴隨有其他相關(guān)社會問題出現(xiàn)。當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景之下，同時(shí)缺乏能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)和先例，社會發(fā)育尚不成熟，對應(yīng)的體制建設(shè)以及法制系統(tǒng)均有待進(jìn)一步深入完善，加之權(quán)利在我國保持了一種相對集中的狀態(tài)，因此出現(xiàn)腐敗問題也不足為奇，尤其是腐敗問題在我國當(dāng)前的社會以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的存在，可謂一種歷史發(fā)展的必然。

腐敗雖然是存在于有限社會階層的產(chǎn)物，但是其影響不容忽視。復(fù)雜的社會背景之下，必然會存在一定的貧富差距以及分配不公等因素，這個(gè)時(shí)候如果出現(xiàn)官員的腐敗，必然會引發(fā)并放大社會的仇官心理，帶來社會隱患，甚至于整個(gè)社會的動(dòng)蕩。對于這種情況，我國領(lǐng)導(dǎo)人有著充分而深刻的認(rèn)識，溫家寶總理曾在“兩會”的記者招待會上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前最大的危險(xiǎn)是腐敗”。這是我國首次承認(rèn)并且強(qiáng)調(diào)腐敗問題的存在和威脅，這一方面表明我黨能夠清醒地認(rèn)識當(dāng)前社會以及黨內(nèi)問題，另一個(gè)方面也具備掃除腐敗的堅(jiān)定決心。毋庸置疑，腐敗作為當(dāng)前我黨執(zhí)政中的重要不足，只有承認(rèn)其存在，才能深入分析，才能找到應(yīng)對措施，才能最終解決這一問題。在這樣的基礎(chǔ)上，我國于2007年成立了國家預(yù)防腐敗局，直接隸屬國務(wù)院監(jiān)察部，并且制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，相關(guān)黨內(nèi)的規(guī)章制度也在逐步落實(shí)，例如《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等都在積極建設(shè)和落實(shí)中。

當(dāng)前中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，因此腐敗問題的根源，或者說這一問題發(fā)生的著力點(diǎn)只會在黨內(nèi)環(huán)境之中。雖然外部環(huán)境對于腐敗問題的產(chǎn)生有著不容忽視的推波助瀾的作用，但是如果我黨能夠保持先進(jìn)性，保持對于發(fā)展規(guī)律的清醒認(rèn)識，腐敗必然會無所依從。從這個(gè)角度看，對于社會環(huán)境的凈化和管理，以及對于相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的完善當(dāng)然不容忽視，并且這也是約束甚至于杜絕腐敗問題發(fā)生的重要外部力量。但是更為根本的，思想層面的建設(shè)仍然需要落實(shí)到黨內(nèi)環(huán)境中，也就是需要落實(shí)當(dāng)前的黨建工作，將黨建工作當(dāng)做是抵御腐敗發(fā)生的重要思想武器，絕對不能存在任何輕視的心理。

當(dāng)前的黨建工作，是需要將廉政文化與黨建工作深入融合而加以實(shí)施，才能獲取良好效果的階段。首先必須樹立權(quán)為民用的服務(wù)思想。當(dāng)前存在的對于職權(quán)的濫用等相關(guān)問題，從根本上說是偏離了服務(wù)人民群眾的這一根本的思想主旨，只有重拾正確的思想，才能保持權(quán)利的價(jià)值根本，才能讓權(quán)力本身保持可持續(xù)的發(fā)展。為人民服務(wù)是我黨一貫以來所堅(jiān)持的核心思想，可謂立國立黨的根本，不能動(dòng)搖。在當(dāng)前的的時(shí)局環(huán)境中，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重使得某些部門某些執(zhí)政人員的思想開始朝向經(jīng)濟(jì)關(guān)注的方面偏移，對于此種狀況，唯有不斷強(qiáng)調(diào)權(quán)為民用的根本思路，才是把握工作方向的根本，才能為廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展在當(dāng)前階段至關(guān)重要，因此其影響，包括不良的負(fù)面影響也是目前社會環(huán)境中不能避免的必然，但是經(jīng)濟(jì)只有服務(wù)于社會，服務(wù)于人民生活水平的提高，才是符合我國整體利益和發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)，才是在中國體制之下具有生命力的經(jīng)濟(jì)，任何不扎根于廣大人民群眾，而只服務(wù)于少數(shù)群體的經(jīng)濟(jì)都必然會被歷史淘汰。任何一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何一個(gè)小群體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不是符合我國社會主義現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)。

除此以外，相關(guān)法律法規(guī)，以及政策綱要的建設(shè)同樣應(yīng)當(dāng)加快。從黨建工作內(nèi)部的角度看，加強(qiáng)相關(guān)黨內(nèi)約束，是確保廉政建設(shè)外部保證力量的重要依據(jù)。從黨建角度出發(fā)而制定的相關(guān)行為規(guī)范，會與實(shí)際工作細(xì)節(jié)和情況更為貼近，具有更強(qiáng)的執(zhí)行力和約束力，并且發(fā)展成熟的周期也更短，能夠保持更好的與時(shí)俱進(jìn)的特征。對于這一方面，不僅僅需要從黨的內(nèi)部著手，對于面向社會的法制同樣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注面向黨內(nèi)的規(guī)章制度和面向社會的法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一，只有相輔相成的制度體系，才能在最大程度上成為保障我國發(fā)展的重要支持力量。

廉政建設(shè)是我黨當(dāng)前面對的一大課題，而黨建的加強(qiáng)，是有效展開廉政建設(shè)的必由之路，必須堅(jiān)持。

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