論我國司法體制的現(xiàn)代化改革

莊明波

摘 要：隨著我國法律制度的不斷完善，對司法體制也提出了更高的要求。現(xiàn)行司法體制是在蘇聯(lián)體制的影響下形成的，難以適應現(xiàn)代社會的現(xiàn)實需要。因此，有關部門必須推進我國司法體制現(xiàn)代化改革的進程，保證我國法律體系的正常運行。本文將具體探討我國司法體制現(xiàn)代化改革的途徑和方法，希望給相關人士提供一些參考。

關鍵詞：司法體制；現(xiàn)代化；改革

引言：

所謂的司法體制現(xiàn)代化，是指在原有的司法體制在先進司法制度的影響下進行改良，最終與先進的司法制度持平或者是超越。司法體制的現(xiàn)代化包括兩方面：第一是物質條件的現(xiàn)代化，第二是制度的現(xiàn)代化。制度的現(xiàn)代化建立在精神的現(xiàn)代化基礎之上，因此推進我國司法體制的現(xiàn)代化，首先要推進物質條件和精神水平的現(xiàn)代化，使司法體制的改良工作有效進行。

一、司法體制現(xiàn)代化改革的途徑

（一）積極改革，循序漸進

目前我國國民的法律意識比較低，司法人員的整體素質不高，致使改革工作難以進行。在這種背景下，進行司法體制的現(xiàn)代化改革，必須結合我國的現(xiàn)實國情，循序漸進。

在司法體制改革方面，我們應當反對機械保守的特點，保持積極性，加大改革力度，進行大膽創(chuàng)新。改革的過程就是創(chuàng)新的過程，制度創(chuàng)新是對社會變化趨勢的預測，因此在創(chuàng)新時要切合現(xiàn)實條件，不能盲目改革[1]。

（二）統(tǒng)一改革，自上而下

遵循“自上而下”的改革路徑具體有以下幾點原因：第一是因為在司法體制改革的過程中，每個司法主體都和其他權力處在一定關系之內，都不能脫離其他權力而獨立運行。第二是因為司法體制改革的進程可以是階段性的，但是改革措施必須要考慮司法系統(tǒng)的整體性，把司法體系的整體納入考慮之中。第三是司法制度的涉及面很廣，必須從全局出發(fā)進行合理規(guī)劃，從上至下地解決實際問題。

二、司法體制現(xiàn)代化改革的具體方法

（一）改革管理體制，保證司法權的獨立

1.領導權問題

目前我國司法機關實行的領導體制是，司法機關接收黨委領導，而檢察機關要接受上級檢查機關的領導。這種體制不能保證司法權的獨立地位，應該針對這種情況進行管理體制的改革。

首先，應當讓地方黨委領導直接對上級檢察機關的黨委進行直接領導。其次，應該以檢察機關的領導為主，并具體結合黨委的領導，讓二者發(fā)揮各自領導優(yōu)勢。第三是由黨委直接領導省級以下的檢查機關。只有完善司法管理體制，才能保證司法權的獨立。

2.經(jīng)費保障問題

地方司法機關的經(jīng)費主要是來源于政府的財政部門，但是由于司法機關的地方化，很容易造成各個地方經(jīng)費不一的情況。推進司法體制改革的現(xiàn)代化，必須對經(jīng)費體制進行改革，保證司法機關的經(jīng)費問題。

首先，司法機關的經(jīng)費應該進行專門管理，由國家直接發(fā)布。其次，司法機關的經(jīng)費也可以采用中央管理的省內管理結合的方式，通過兩種方式的結合加強管理。再次，司法機關的經(jīng)費也可以由地方財政和上級的司法機關共同分擔。

3.人員問題

法律是靠人保證實施的，只有提高執(zhí)法人員的素質，才能提高司法機關的工作效率。目前我國司法機關的人員素質偏低，不能滿足現(xiàn)代化建設的需要。一些司法機關在引入司法人員時沒有切實考查人員素質，違反了相關規(guī)定，影響了司法機構的人才隊伍建設，還有一些司法機關沒有及時地撤銷素質較低人員的職務，致使司法效率難以提高。針對這些情況，可以進行如下的體制改革[2]。

首先，我國應該實行統(tǒng)一的司法考試，選拔考試合格的人員進入司法機關。其次，司法機關應該對內部人員進行科學編制，在人員選配上保證科學性。最后，司法機關要對司法人員進行定期培訓，提高司法人員的素質，促進司法工作的有效進行。

（二）完善相關機制，保證司法權的公正

1.改善辦案模式

目前我國的司法機關在辦案時模式不統(tǒng)一，其辦案模式具體分為三種：第一是審、訴分離模式，第二種是“雙軌制”模式，第三種是“搭檔式”模式。推進司法體制的改革，必須要改善辦案模式，將其進行統(tǒng)一管理。第一種辦案模式，成員之間難以有效協(xié)調。第二種辦案模式，檢察官的積極性不能充分調動。第三種辦案模式既能發(fā)揮檢察官的積極性，又能使各個環(huán)節(jié)有機配合，因此應當統(tǒng)一應用這種辦案模式。

2.處理好檢察官和領導的關系

檢察官具有行政性質，同時由于檢查活動的司法性，檢察官也具有司法性，這兩種屬性決定了檢察官的獨立地位。如果在改革過程中沒有處理好檢察官和領導的關系，就會造成權力的交叉，致使權責不明。

首先，在檢察官職權以外的問題，應當尋求領導的意見，遵循領導的命令。其次，在檢察官職權以內的問題，應該由檢察官自己解決。如果領導和檢察官自身的意見出現(xiàn)分歧，檢察官應當自己處理事務，自己承擔責任。

3.加強對主訴檢察官的監(jiān)督

主訴檢察官具有很大的自主權，在實行檢察官制度時，如果不對主訴檢察官進行監(jiān)督，很容易在司法過程中出現(xiàn)權力濫用、錢權交易的問題，但是如果監(jiān)督的力度過大，會影響主訴檢察官辦案的獨立性[3]。因此應當尋求有效措施進行監(jiān)督體制的改革。

首先，應當建立法律文書備案制。主訴檢察官在進行辦案時應當把自己的辦案過程以法律文書備案的形式記錄下來，呈交給上級部門領導進行檢查。其次，應當建立案件抽查制度。上級部門領導應該對主訴檢察官的工作進行定期檢查，對檢察官進行有效監(jiān)督。

結論：

隨著我國現(xiàn)代化進程不斷加快，司法體制也需要進行現(xiàn)代化的改革。相關機構必須探求有效的方式方法，促進我國司法體制的改革，促進和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]莫紀宏. 論我國司法管理體制改革的正當性前提及方向[J]. 法律科學（西北政法大學學報），2015，01：27-35.

[2]程凱. 社會轉型期的糾紛解決研究[D].華南理工大學，2013.

[3]王浩穎. 和諧社會背景下的司法改革問題研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學，2012.