閆旭鳳

摘 要 文章從“新聞審判”的概念界定和“新聞審判”產(chǎn)生的主要問題和社會原因重點論述了媒介越位這一社會現(xiàn)象，并指出了防止“新聞審判”產(chǎn)生的具體措施。

關(guān)鍵詞 新聞審判；新聞監(jiān)督；媒介越位；輿論壓力

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）22-0082-02

1 “新聞審判”的概念界定與特征

1.1 “新聞審判”概念界定

北京廣播學(xué)院王軍副教授在《新聞工作者與法律》一書中指出，“新聞審判”是指“新聞媒體在報道消息、評論是非時，對審判前或?qū)徟兄械男淌掳讣?，失卻客觀公正立場，明示或暗示，主張或反對處被告罪行、或處何種罪行的行為，其結(jié)果或多或少影響了司法審判的公正性?！薄靶侣剬徟小笔窍鄬τ凇八痉▽徟小薄肮綄徟小钡榷缘模敲襟w越俎代庖，越過自身權(quán)限所在的表現(xiàn)；違反了法治社會行為主體各司其職的精神。

暨南大學(xué)學(xué)者劉兢在《解讀新時期的“新聞審判”現(xiàn)象》中闡明“新聞審判”的本質(zhì)，指出：當代中國“新聞審判”現(xiàn)象“是傳播的社會協(xié)調(diào)功能干預(yù)法的社會協(xié)調(diào)功能的結(jié)果，其本質(zhì)是輿論力量的權(quán)力化，影響了法律權(quán)力的正常履行”。

我們還必須指出，“新聞審判”是指在法庭宣判之前或?qū)徟兄邪l(fā)表影響司法審判結(jié)果的報道和評論的行為。如果案件判決已經(jīng)做出，尤其是終審結(jié)束后，由媒體發(fā)表的有關(guān)案報道和評論則不是“新聞審判”。

1.2 “新聞審判”的特征

1）時效性。時效性是“新聞審判”的第一特征。真實、快速為新聞報道原則，當一個社會熱點出現(xiàn)時，比如“李啟明案”因肇事者在事故現(xiàn)場大喊“我爸是李剛”，引發(fā)社會對“官二代”的討論，這類人在社會上往往是比較強勢的，易會引起受眾的聲討。由于自媒體的傳播，讓信息蔓延的速度成幾何倍數(shù)增長，體現(xiàn)出時效性強的特點。

2）審判性?！靶侣剬徟小钡囊淮筇匦跃褪浅叫侣剤蟮?，行使法院的職權(quán)，比如發(fā)生在2009年5月7日轟動一時的杭州飆車案。該事件成為網(wǎng)絡(luò)熱點，緣于相關(guān)部門有限制媒體報道的行為，并且交警部門僅僅依據(jù)肇事者的供述，即認定肇事車輛當時時速只有70千米。同時關(guān)于肇事者胡斌應(yīng)該是以交通肇事罪起訴還是應(yīng)該以危害公共安全罪起訴，在法律界有不同聲音，各種媒體也展開了廣泛的討論。

“新聞審判”加劇新聞自由與司法獨立的沖突，是對法制的褻瀆。我國憲法第126條對此作了明確規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?！钡?，由于新聞輿論報道有意無意所包含的傾向性或多或少會給司法機關(guān)造成一定的壓力，因此，我國呼吁媒體報道一定要謹慎報道，不要誤導(dǎo)受眾，不對案情發(fā)表評論，應(yīng)交給司法機關(guān)來判決。

3）社會性。在我國，存在著滋生“新聞審判”的土壤，這與我國的社會環(huán)境是分不開的。因為我國還沒有頒布專門的相關(guān)法律，也沒有形成一種有效的監(jiān)督機制，媒體易夸大或歪曲新聞事實，在司法機關(guān)尚未完全定案時，媒體為了吸引受眾的注意力，刻意進行煽情式報道，往往會激起公眾對當事人的強烈情緒反應(yīng)，形成一種強烈的輿論壓力，從而做出了偏離法律的判決，侵犯了當事人的權(quán)益。媒體打著“新聞監(jiān)督”的旗號，報道失實的新聞，有悖于法治精神。

2 “新聞審判”中存在的主要問題及問題形成原因

2.1 “新聞審判”存在的主要問題

1）道德批判凌駕于法律之上。在“新聞審判”中，受眾對于事件往往給與強烈的道德批判，而依法治國是我國的基本國策，法律面前人人平等，“新聞審判”的發(fā)生，阻礙了法律的公平公正，如“張金柱案”。1997年8月24日，原鄭州市公安局某分局局長張金柱，駕駛轎車撞上了騎車的蘇東海、蘇磊父子。11歲的蘇磊被當場撞飛，將肇事車輛的擋風(fēng)玻璃撞了一個破碎的大窩；他的父親蘇東海則被卡在汽車左側(cè)的前后輪之間，肇事司機駕車逃逸，并拖著受害人蘇東?？焖傩旭倲?shù)百米。隨后《大河報》和《焦點訪談》對張金柱案做了重點報道，張金柱成為公安隊伍中違法亂紀的代表，警察界的反面教材。最終法院判處張金柱死刑。

縱觀整個案件，此為一起交通肇事逃逸案，只不過因為案發(fā)人是公安局局長，媒體在報道過程中，對張金柱形成口誅筆伐的道德批判。我國是法治國家，法律面前人人平等。張金柱有罪，但是罪不至死。由新聞引發(fā)的道德批判在此案中表現(xiàn)得淋漓盡致。

2）輿論壓力影響法院的判決。在新聞媒體對某案件進行“聲討”時，此案件常常是司法機關(guān)還未定性的，這種含有傾向性的報道無疑給司法機關(guān)帶來強大的輿論壓力，這是一種非正確的引導(dǎo)，如“鄧玉嬌刺官”案。2009年5月10日，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府三名工作人員在該鎮(zhèn)某賓館消費時，涉嫌對該賓館服務(wù)員鄧玉嬌進行騷擾。鄧玉嬌用水果刀刺向兩人，其中一人經(jīng)搶救無效死亡。此案發(fā)生后，多家新聞媒體以“服務(wù)員刺死尋歡官員”“烈女”等多個帶有明顯傾向性的字眼對其進行報道，在司法機關(guān)做出審判前左右了受眾的看法，這些帶有導(dǎo)向的相關(guān)報道都潛移默化地給當?shù)氐乃痉C關(guān)帶來巨大的輿論壓力。

3）媒介越位替法官提前判決。媒介越位是形成新聞審判的主要原因之一。媒介與司法之間的關(guān)系是雙向的，媒介對司法有良好的推動作用，而司法也需要媒介來表達自己的聲音。從理論上來講，媒體的公開化，是對司法實現(xiàn)公正的一種推動。另一方面，當法院對案件進行審判時，不僅需要將自身的信息傳遞給其它法院，而且還需要將自身的信息傳遞給受眾。這就將司法審判嚴格的放在了受眾監(jiān)督之下，是一種社會的進步。然而，在現(xiàn)實生活中，媒介卻不能很好的把握這個尺度，從而出現(xiàn)了媒介越位。

2.2 “新聞審判”問題形成的原因

1）新聞媒體責(zé)任的缺失。許多新聞媒體為了提高關(guān)注度，追求媒體的影響力，往往不顧及新聞的客觀真實性原則，不惜片面報道或夸大事實，煽動社會情緒，在很大程度上影響了司法機關(guān)的審判。一些新聞從業(yè)人員，社會責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無法正確區(qū)分新聞監(jiān)督與“新聞審判”之間的區(qū)別，把新聞報道、新聞評論和“新聞審判”混為一談。

2）相關(guān)管理的缺位。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對于新聞媒體的新聞監(jiān)督行為，沒有明確細致的規(guī)定。因此，我國亟須頒布相關(guān)法律來規(guī)范新聞報道的行為。另一方面，新聞監(jiān)督行為約束機制的缺失，也表現(xiàn)在監(jiān)督管理工作的實施主體也不夠明確，有些職能交叉的領(lǐng)域，各方管理部門之間還缺乏相應(yīng)的聯(lián)動機制，因此新聞監(jiān)督行為與“新聞審判”混淆的現(xiàn)象也就在所難免。

3 “新聞審判”問題的規(guī)避策略

3.1 新聞媒體要做好把關(guān)人，在源頭上要制止“新聞審判”

媒體要遵循客觀報道原則，堅持新聞的真實性原則，堅持實事求是，在報道方式上要避免言辭、情感上的誤導(dǎo)，對毫無證據(jù)的新聞線索要求證后在報道。新聞工作者要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)法律知識，對于新聞報道要明確法律的禁區(qū)，堅守法律的底線，遵守法律是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

媒體是一個發(fā)布消息的組織，它通過報道事實來吸引受眾的注意力，從而體現(xiàn)自身價值，其絕不是一個權(quán)力機構(gòu)，這一點一定要分清。

3.2 政府完善相關(guān)法律、加強對新聞監(jiān)管

媒體報道新聞事件，有時候是立足于媒體自身的利益，沒有將公眾的利益放在首位，夸大的新聞失實報道是一種新聞賣點、是“眼球經(jīng)濟”，而不是公益、公共領(lǐng)域的建構(gòu)；他們所關(guān)注的無非是收視率、點擊率、發(fā)行量，這些都偏離了構(gòu)建和諧社會的目標。

在我國，由于專門性的法律尚未出臺，許多制度建設(shè)相對空白，致使大眾傳媒面對新聞監(jiān)督時，出現(xiàn)違規(guī)犯忌，致使新聞媒體中屢屢出現(xiàn)“新聞審判”現(xiàn)象。

政府應(yīng)當完善相關(guān)法律法規(guī)，加強對新聞媒體的監(jiān)管力度，可借鑒西方相關(guān)立法經(jīng)驗。

3.3 提高公眾的媒介素養(yǎng)

隨著自媒體時代的到來，我們有必要把媒介素養(yǎng)教育提到義務(wù)教育的課程上來，定期有組織地進行媒介相關(guān)知識的教育。媒介素養(yǎng)教育是一個社會化的過程，只有通過學(xué)校教育，正確引導(dǎo)學(xué)生認識媒介的性質(zhì)、學(xué)會利用和使用媒介獲取信息，系統(tǒng)地普及、提高學(xué)生對媒介的認識，才能最大限度規(guī)避網(wǎng)絡(luò)新聞審判的發(fā)生。

參考文獻

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