黎峰++張遠(yuǎn)鵬
摘 要 通過改進(jìn)后的貿(mào)易引力模型,發(fā)現(xiàn)各地區(qū)(尤其是內(nèi)陸地區(qū))出口貿(mào)易及中間品供給能力的增強很大程度上能推動國內(nèi)區(qū)域間物資交流和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。此外,交通運輸成本仍然是影響國內(nèi)中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的重要因素,而區(qū)域間市場分割嚴(yán)重影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和區(qū)域間專業(yè)化分工,尤其在內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)的更為明顯。中國“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),在推動國內(nèi)區(qū)域?qū)I(yè)化分工,優(yōu)化國內(nèi)要素配置效率等方面取得了重大成就,應(yīng)在明確重點方向基礎(chǔ)上加快推進(jìn)。
關(guān)鍵詞 出口貿(mào)易;國內(nèi)市場整合;“一帶一路”建設(shè)
[中圖分類號]F752.62 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461(2017)01-0045-07
一、引 言
中國地大物博、區(qū)域間發(fā)展模式和發(fā)展水平差異顯著,通過構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域間的梯度分工推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域整合,是充分實現(xiàn)大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效途徑。然而遺憾的是,早在改革開放之初,中國便存在較為明顯的諸侯經(jīng)濟(jì)特征,各地方政府為其他地區(qū)提供重要戰(zhàn)略物資資源及關(guān)鍵零部件等中間品的行為(沈立人和戴園晨,1990),僅僅在中央統(tǒng)一調(diào)配下存在區(qū)域間的物質(zhì)交換,表現(xiàn)為東部地區(qū)、中部地區(qū)及西部地區(qū)之間的資源——加工型、勞動——資本型分工模式(魏后凱,1991)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,分稅制改革及政績考核體制在很大程度上激發(fā)地方發(fā)展積極性的同時,也導(dǎo)致明顯的地方保護(hù)主義和國內(nèi)市場分割,表現(xiàn)為各地區(qū)都擁有包括資源供給、半成品制造、加工組裝甚至產(chǎn)品銷售渠道等一整套相對完整的區(qū)域內(nèi)分工體系,全國范圍的區(qū)域間專業(yè)化分工并未建立起來,由此導(dǎo)致嚴(yán)重的國內(nèi)資源配置扭曲。如Young A.(2000)指出中國貿(mào)易壁壘和區(qū)域分割導(dǎo)致嚴(yán)重的資源配置扭曲,表現(xiàn)為各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,同時效率高的部門由于市場需求縮小反而出現(xiàn)萎縮,生產(chǎn)要素產(chǎn)生了凈流出。Bai等(2004)發(fā)現(xiàn)高利稅、高國企比重、存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)容易出現(xiàn)明顯的地方保護(hù)和較低的區(qū)域?qū)I(yè)化分工,而存在溢出效應(yīng)與區(qū)域?qū)I(yè)化分工并不存在顯著相關(guān)性。Poncet S.(2003)甚至得出中國的區(qū)域市場分割比主權(quán)國家之間還要嚴(yán)重的結(jié)論。
隨著中國加快融入全球價值鏈分工體系,跨國公司對國內(nèi)資源要素進(jìn)行統(tǒng)一配置,客觀上有利于打破原有的國內(nèi)市場壁壘和市場分割,促進(jìn)區(qū)域間的物資交流和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)(陳敏等,2008)。對于對外開放與國內(nèi)市場整合的研究,現(xiàn)有文獻(xiàn)仍存在分歧,范愛軍等(2007)、劉小勇和李真(2008)以商品零售價格指數(shù)省際差異度量國內(nèi)市場分割,發(fā)現(xiàn)對外開放不利于國內(nèi)專業(yè)化分工。冼國明和文東偉(2006)、黃玖立和李坤望(2006)以地區(qū)專業(yè)化指數(shù)直接衡量國內(nèi)專業(yè)化分工,發(fā)現(xiàn)外資進(jìn)入導(dǎo)致沿海和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異進(jìn)一步擴(kuò)大。黎峰(2016)通過中國區(qū)域間投入產(chǎn)出模型及區(qū)域增加值分解,發(fā)現(xiàn)外資進(jìn)入對國家價值鏈分工具有表現(xiàn)為替代效應(yīng)和鯰魚效應(yīng)的雙重影響效應(yīng)。
總體而言,以上研究引起了學(xué)術(shù)界對國內(nèi)市場整合問題的關(guān)注,但如何更為細(xì)致準(zhǔn)確地度量和刻畫國內(nèi)市場整合成為以上分歧的關(guān)鍵。價格法衡量的國內(nèi)市場分割更多體現(xiàn)的是商品省際流動面臨的國內(nèi)“邊境效應(yīng)”,且多種商品價格的加權(quán)使得行業(yè)層面的異質(zhì)性難以觀測。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異為衡量的地區(qū)專業(yè)化指數(shù)并不能觀測到區(qū)域?qū)用娴漠愘|(zhì)性。
與已有文獻(xiàn)相比,本文的特點在于,首先,通過中國省際間投入產(chǎn)出表,直接以地區(qū)間中間品流量來衡量國內(nèi)區(qū)域間的本土關(guān)聯(lián)和市場整合程度,進(jìn)而實證分析影響地區(qū)間中間品流量的主要因素,重點分析出口貿(mào)易與國內(nèi)本土關(guān)聯(lián)及市場整合的關(guān)系及其機(jī)理。其次,在國內(nèi)產(chǎn)能日益過剩、出口規(guī)模持續(xù)下滑、國內(nèi)市場分割明顯的大背景下,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出可謂恰逢其時。本文進(jìn)一步分析“一帶一路”建設(shè)對于擴(kuò)大中國出口規(guī)模,推動國內(nèi)市場整合的重要影響,由此指出“一帶一路”建設(shè)的重點和方向所在。
二、出口貿(mào)易對國內(nèi)市場整合影響的實證分析
中國的對外開放模式可以概括為外資主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式,以低廉成本及優(yōu)惠政策大量吸引出口導(dǎo)向型外資,在外資帶動下,出口貿(mào)易得到迅猛增長。1982年中國出口額僅413億美元,1992年增長為849億美元,頭10年間僅翻了一番;到2002年出口額為3 256億美元,第二個十年接近翻了兩番;到2012年,中國出口額達(dá)到20 487億美元,第三個十年增長了5.3倍,成為世界頭號出口大國。出口的快速增長必定影響著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,包括國內(nèi)區(qū)域間專業(yè)化分工和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)(Poncet. S,2005;冼國明和文東偉,2006;黃玖立和李坤望,2006;陳敏等,2007;劉小勇和李真,2008)。
1.模型的構(gòu)建
貿(mào)易引力模型是研究貿(mào)易分工模式、貿(mào)易流向及貿(mào)易能力的主流模型。該模型由Tinbergen(1962)和Poyhonen(1963)最早使用來解釋雙邊貿(mào)易流量問題,原始模型的解釋變量包括兩國的經(jīng)濟(jì)總量及兩國間的地理距離,后經(jīng) Linnemann(1966)、Leamer(1974)、Bergstand(1985、1989)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷完善。本文利用改進(jìn)后的貿(mào)易引力模型,采用中國30個省級層面①的國內(nèi)中間品相互投入數(shù)據(jù),研究出口貿(mào)易對國內(nèi)區(qū)域間貿(mào)易流量的影響,探討外部出口需求增長是否顯著推動了中國區(qū)域間物資交流和市場整合。
在變量選取方面,不同于傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型以GDP或人均GDP代表國家層面的需求水平和供給能力,本文重點關(guān)注外部需求(出口貿(mào)易)對省際間中間品貿(mào)易的影響,同時以各省的中間品供給(包括對本地區(qū)及國內(nèi)其他地區(qū))總額代表供給能力。此外,考慮到中國特有的區(qū)域市場分割現(xiàn)象,在模型中加入了區(qū)域間市場分割度變量,以此控制由于省際間貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義對區(qū)域間物資流動的影響。改進(jìn)后的貿(mào)易引力模型如下:
lnDij=β0+β1lnEXj+β2lnSi+β3lnDistij+β4lnFRAij+εi(1)
其中,Dij表示i地區(qū)對j地區(qū)的中間品國內(nèi)流出;EXj表示j地區(qū)的出口總額,衡量該地區(qū)的外部需求水平;Si表示i地區(qū)的中間品供給能力;Distij表示i地區(qū)、j地區(qū)的地理距離;FRAij為i地區(qū)和j地區(qū)之間的市場分割程度。
可見,在構(gòu)建的模型(1)中,涉及的主要變量包括:
(1)省際間中間品流出額(Dij)。以i地區(qū)對j地區(qū)的中間品國內(nèi)流出衡量省際間中間品(包括30個部門,其中23個貨物部門、7個服務(wù)部門的中間品)流出額,數(shù)據(jù)來源為2007年的中國省際間投入產(chǎn)出表。
(2)流入地的出口總額(EXj)。以j地區(qū)的出口總額衡量其的外部需求水平,以此探討該地區(qū)出口貿(mào)易對國內(nèi)其他地區(qū)中間品的引致性需求,數(shù)據(jù)來源為2007年的②中國省際間投入產(chǎn)出表。
(3)流出地的供給能力(Si)。以i地區(qū)的中間品供給(包括對本地區(qū)及國內(nèi)其他地區(qū))總額代表其供給能力,以此探討該地區(qū)中間品供給能力對國內(nèi)區(qū)域間中間品貿(mào)易的影響,數(shù)據(jù)來源為2007年的中國省際間投入產(chǎn)出表。
(4)區(qū)域間地理距離(Distij)。以流出地 (i地區(qū))和流入地(j地區(qū))省會間的地理距離來衡量,為剔除地形的影響,采用公路距離來衡量,數(shù)據(jù)來源為當(dāng)年的中國公路交通里程圖冊。
(5)區(qū)域間市場分割度(FRAij)。借鑒桂琦寒等(2006)的作法,以商品零售價格指數(shù)省際差異度量地區(qū)間市場分割程度,數(shù)據(jù)來源為當(dāng)年的《中國統(tǒng)計年鑒》。
2.實證分析結(jié)果
相對于最小二乘法(OLS)、廣義最小二乘法(GLS)、最大似然估計法(ML)和廣義矩估計(GMM)等方法,可行廣義最小二乘法(FGLS)能夠?qū)Ξ惙讲钸M(jìn)行較好修正,而且需要的自由度最小。故本文采用FGLS估計方法,使用Stata12.0計量軟件,對出口需求對中國省際間中間品貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的影響進(jìn)行實證分析。
(1)全樣本的實證分析
在研究方法上,首先利用改進(jìn)后的貿(mào)易引力模型,采用全國30個省級層面數(shù)據(jù)對(1)式進(jìn)行估計(見表1)。
從估計結(jié)果可以看出,所有解釋變量具有較好的顯著性,且不存在明顯的多重共線性及異方差。在依次加入流出地的供給能力、區(qū)域間地理距離、區(qū)域間市場分割度后,仍表現(xiàn)出較好的穩(wěn)健性,由此可得出以下結(jié)論:
首先,流入地的出口規(guī)模與其對國內(nèi)中間品的需求水平表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系,表明出口貿(mào)易有利于增進(jìn)國內(nèi)區(qū)域間中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。從相關(guān)系數(shù)來看,平均1個單位的出口,能引致大約0.5個單位的國內(nèi)中間品配套需求,表明擴(kuò)大海外需求加強國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)是促進(jìn)國內(nèi)市場整合的重要渠道。
事實上對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合而言,出口貿(mào)易的擴(kuò)大往往產(chǎn)生兩種效應(yīng)。其一是替代效應(yīng),即由于對外貿(mào)易替代國內(nèi)貿(mào)易,打破了原有區(qū)域間投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián),不利于國內(nèi)生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建;其二是溢出效應(yīng),即由于國外市場需求促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,由此引致更多的區(qū)域間中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)(黎峰,2016)。而本文的樣本分析表明,對于國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合而言,中國出口貿(mào)易的溢出效應(yīng)明顯大于替代效應(yīng)。
其次,流出地供給能力與國內(nèi)中間品貿(mào)易規(guī)模表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系,表明中間品生產(chǎn)規(guī)模及供給能力的增強是推動國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合的重要因素。
再次,區(qū)域間地理距離與國內(nèi)中間品貿(mào)易規(guī)模表現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,地理距離靠近有利于開展區(qū)域間物資交流和貿(mào)易,表明盡管隨著國內(nèi)綜合交通運輸體系日益發(fā)達(dá),交通運輸成本不斷下降,區(qū)域間地理距離仍是影響國內(nèi)中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的重要因素。
最后,區(qū)域間分割程度與國內(nèi)中間品貿(mào)易規(guī)模也表現(xiàn)為顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,表明通過中國的區(qū)域間市場分割和貿(mào)易壁壘很大程度上影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),打破地方保護(hù)主義和區(qū)域市場分割,有利于促進(jìn)區(qū)域間物資交流和市場整合。
(2)分區(qū)域樣本的實證分析
由于中國的出口貿(mào)易增長呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征,為進(jìn)一步探討不同區(qū)域出口需求對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合影響的異質(zhì)性,分別采用沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)樣本③對(1)式進(jìn)行估計,在驗證以上結(jié)論的同時也分析該種影響的區(qū)域異質(zhì)性(見表2)。
首先,相對于沿海地區(qū)而言,內(nèi)陸地區(qū)的出口擴(kuò)大更有利于推動區(qū)域間中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。可能的原因在于沿海地區(qū)加工貿(mào)易占比較大,更多利用進(jìn)口中間品進(jìn)行加工組裝,因而對國內(nèi)的中間品配套需求相對有限(甚至低于全國平均水平)。而內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易模式以一般貿(mào)易為主,意味著更多基于國內(nèi)配套能力進(jìn)行生產(chǎn),因而產(chǎn)生相對更大的國產(chǎn)中間品需求,有利于推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合。
其次,相對于沿海地區(qū)而言,內(nèi)陸地區(qū)中間品供給能力增加更有利于國內(nèi)中間品貿(mào)易和市場整合。可能的解釋為在國內(nèi)價值鏈分工中,沿海地區(qū)主要從事成品組裝環(huán)節(jié),而資源能源及初級中間品供給者的角色更多由資源豐裕的內(nèi)陸地區(qū)扮演(黎峰,2016),因而內(nèi)陸地區(qū)資源能源及初級中間品加工能力的增強,有利于推動國內(nèi)價值鏈分工和區(qū)域市場整合。
再次,相對于沿海地區(qū)而言,內(nèi)陸地區(qū)中間品貿(mào)易對地理距離更為敏感,可能的原因在于作為資源能源及初級中間品的供給者,內(nèi)陸地區(qū)流出的中間品主要為資源能源、初級中間品等傳統(tǒng)大宗商品物資,因而對運輸成本相對更加敏感,故大多在地理位置臨近的地區(qū)間開展。
最后,相對于沿海地區(qū)而言,市場分割對區(qū)域間中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的負(fù)面影響在內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)得更為顯著??赡艿脑蛟谟趦?nèi)陸地區(qū)(尤其是西北地區(qū)和西南地區(qū))的市場分割程度更為明顯,地方政府對于資源能源等戰(zhàn)略物資區(qū)域間流動的行政干預(yù)更為強烈,這點從(沈立人和戴園晨,1990;Poncet S.,2005)的研究中也可以得到印證。
3.穩(wěn)健性檢驗
通常對估計結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗有兩個方法:一是采用另外一種估計方法對原模型再進(jìn)行一次估計,二是選擇與原模型中核心解釋變量相關(guān)的變量,用這個新的變量來代替原來的解釋變量來進(jìn)行估計。本文采用穩(wěn)健性最小二乘法估計對(1)式再次估計以進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗,結(jié)果如表3所示。
穩(wěn)健性檢驗結(jié)果顯示,運用穩(wěn)健性最小二乘法估計后,各解釋變量的符號及顯著性基本一致,表明模型估計結(jié)果是穩(wěn)健的。
因而通過實證檢驗,本文得出的結(jié)論為:出口貿(mào)易很大程度上能推動國內(nèi)區(qū)域間中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),尤其是對內(nèi)陸地區(qū)而言,因而擴(kuò)大出口尤其是內(nèi)陸地區(qū)出口規(guī)模,有利于國內(nèi)價值鏈分工的構(gòu)建和推動國內(nèi)市場整合。
國內(nèi)(尤其是內(nèi)陸地區(qū))中間品供給能力的增強,能有效推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和區(qū)域間專業(yè)化分工,因而提升國內(nèi)尤其是內(nèi)陸地區(qū)的制造水平和配套能力,有利于國內(nèi)價值鏈分工的構(gòu)建和推動國內(nèi)市場整合。
地理區(qū)位導(dǎo)致的交通運輸成本仍然是影響國內(nèi)中間品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的重要因素,因而進(jìn)一步完善國內(nèi)尤其是中西部地區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè),不斷降低內(nèi)陸地區(qū)的交通運輸成本,有利于推動國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和市場整合。
區(qū)域間市場分割程度嚴(yán)重影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和區(qū)域間專業(yè)化分工,尤其在內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)的更為明顯,因而內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)一步推動市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),打破區(qū)域間市場分割和貿(mào)易壁壘,推動資源要素自由流動,改善資源配置效率水平,顯得尤為重要。
三、“一帶一路”建設(shè)與國內(nèi)市場整合
“一帶一路”戰(zhàn)略為我們勾勒了一幅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖,“一帶”的前沿(東北、西北、西南)及“一路”的前沿(東部沿海)覆蓋了我國大部分地區(qū),并進(jìn)一步向廣大的中部地區(qū)輻射?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的推進(jìn)有利于國內(nèi)區(qū)域?qū)I(yè)化分工的開展,優(yōu)化國內(nèi)要素市場配置效率。
1.增強區(qū)域間協(xié)作、打破國內(nèi)市場分割
根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱為《行動》),“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”貫穿我國陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆西北五省,新疆被定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),西安被要求打造為內(nèi)陸型改革開放新高地,推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。資源能源豐富的西北地區(qū)將由此加強區(qū)域間分工和協(xié)作,優(yōu)化區(qū)域間產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由以往對外開放的洼地轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈鴮Α耙粠б宦贰眹议_放的前沿陣地,由資源能源輸出地轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈嫦蛑衼?、南亞、西亞國家的交通走廊、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。
東北地區(qū)(包括東北三省和內(nèi)蒙)與俄羅斯、蒙古接壤,是從我國東北端連接“一帶一路”國家的主要通道?!缎袆印诽岢鐾晟坪邶埥瓕Χ龛F路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng),構(gòu)建北京—莫斯科歐亞高速運輸走廊,建設(shè)向北開放的重要窗口。為對接“一帶一路”戰(zhàn)略,東北三省已建立合作機(jī)制,依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊推動企業(yè)走出去,同時積極發(fā)展跨境物流帶動域內(nèi)貿(mào)易和投資,這無疑將有助于加速東北三省區(qū)域資源整合,推動老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
西南地區(qū)(包括廣西、云南和西藏)是我國從西南至出??诘闹匾ǖ?,對東盟、南亞國家開放的前沿?!缎袆印钒褟V西定位為面向東盟區(qū)域的國際通道、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。并提出把云南建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心,推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作?!皣H通道”及“一帶一路有機(jī)銜接的門戶”的定位和要求,將推動西南地區(qū)道路交通、口岸物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接整合,大大降低物流成本,變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢,從而加速高級要素集聚,釋放區(qū)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>
東部沿海地區(qū)是我國上一輪對外開放的主陣地,也是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)?!缎袆印钒迅=ǘㄎ粸?1世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),提出加快推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),打造粵港澳大灣區(qū),推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。同時加強上海、天津等15個港口建設(shè)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,無疑將為我國東部沿海地區(qū)尋求新的能源資源產(chǎn)地、產(chǎn)品出口市場以及對外投資目的地,有助于推動該地區(qū)資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)價值鏈整合。尤其是作為東部沿海的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”,福建的核心區(qū)定位,將進(jìn)一步加快該地區(qū)對外開放步伐,推動高級要素和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向閩西北集聚,提升經(jīng)濟(jì)綜合實力。
內(nèi)陸地區(qū)(主要是我國中部地區(qū))是“一帶一路”戰(zhàn)略的廣闊腹地,《行動》提出打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。這預(yù)示著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將為內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)生強大的輻射,通過加強與“一帶一路”前沿省份的政策對接與交通銜接,推動區(qū)域間協(xié)作和合理分工。如河南已明確提出“東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐”的部署,其中東聯(lián)西進(jìn)就是推動陸海相通,向東與海上絲綢之路鏈接,向西與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合。
2.擴(kuò)大出口貿(mào)易、推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)
如前文所述,出口貿(mào)易尤其是內(nèi)陸地區(qū)出口規(guī)模的增加,有利于國內(nèi)價值鏈分工的構(gòu)建和推動國內(nèi)市場整合?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國在面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、外部發(fā)展環(huán)境趨緊局面下,尋求地區(qū)新型合作、開拓對外開放新局面的戰(zhàn)略舉措。在道路聯(lián)通的基礎(chǔ)上實現(xiàn)貿(mào)易暢通、貨幣流通和人心相通,意味著中國與“一帶一路”沿線國家間將產(chǎn)生更多的商貿(mào)往來和人員交流。
以中國與“海上絲綢之路”國家間貿(mào)易為例,2000~2014年中國對東南亞航線國家④出口額從173億美元增至2 702.16億美元,增長了15倍;對于南亞及波斯灣航線國家⑤出口額由82.96億美元增長到1 837.16億美元,增長了22.1倍;對于印度洋西岸航線國家⑥出口額從14.4億美元增至267.4億美元,增長了18.6倍。
更為重要的是,“一帶一路”戰(zhàn)略致力于打通新的國際貿(mào)易通道,開辟包括中亞、西亞、東南亞、南亞、中東歐在內(nèi)的新興國際市場,將有助于增進(jìn)我國沿邊地區(qū)(東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū))的邊境貿(mào)易交流與經(jīng)濟(jì)合作。在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下,內(nèi)陸地區(qū)的出口規(guī)模急速增長并且明顯超過沿海地區(qū),尤其是重慶、貴州、河南、寧夏等地區(qū)的年均增速超過或接近40%(見表4)。一方面,內(nèi)陸地區(qū)的出口貿(mào)易快速增長將帶動更多的國內(nèi)區(qū)域間專業(yè)化分工及經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),促進(jìn)國內(nèi)市場整合。另一方面,內(nèi)陸地區(qū)生產(chǎn)及出口規(guī)模的擴(kuò)大將引導(dǎo)生產(chǎn)要素由東部沿海向中西部地區(qū)合理流動,提升國內(nèi)資源配置效率的同時縮小區(qū)域發(fā)展差距(盛斌、黎峰,2016)。
四、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重點及方向
充分創(chuàng)造并發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是大國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的優(yōu)勢所在,中國是最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的自然資源和廣闊的國內(nèi)市場,更重要的是區(qū)域間發(fā)展模式、發(fā)展水平差異明顯,有利于國內(nèi)專業(yè)化分工的開展。然而很長的時期內(nèi),中國的地方保護(hù)主義盛行、區(qū)域市場分割嚴(yán)重,嚴(yán)重扭曲了資源要素配置,加大區(qū)域發(fā)展差距。隨著中國嵌入全球價值鏈程度的加深,對外出口規(guī)模的擴(kuò)大充分調(diào)動了國內(nèi)閑置要素,帶動了區(qū)域間專業(yè)化分工和國內(nèi)市場整合。相對于沿海地區(qū),內(nèi)陸地區(qū)的出口增長、制造水平和配套能力的增強、交通運輸設(shè)施建設(shè)及區(qū)域間市場分割程度的降低,都更有利于推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和區(qū)域間專業(yè)化分工。
因而,基于加強國內(nèi)市場整合及優(yōu)化資源配置的角度,首先,應(yīng)充分“一帶一路”建設(shè)重塑中國對外開放及區(qū)域發(fā)展新格局,打破我國對傳統(tǒng)“海外”市場的過度依賴,通過開辟新的對外通道和貿(mào)易機(jī)會,使內(nèi)陸地區(qū)由以往的“邊緣地帶”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌拈_放“前沿陣地”。
其次,通過政策傾斜推動內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展,改變以往國內(nèi)資源要素過度向沿海集聚的局面,引導(dǎo)資源要素合理向中西部地區(qū)流動,在增強內(nèi)陸地區(qū)制造水平及供給能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率,提升全要素生產(chǎn)率。
再次,通過加快與“一帶一路”沿線國家的分工與合作,在基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流、商貿(mào)投資、能源資源、產(chǎn)業(yè)合作、科技交流等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造更多的商機(jī)及合作機(jī)會,以此推動內(nèi)陸地區(qū)出口規(guī)模的進(jìn)一步增長,由此帶動更多的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),推動國內(nèi)市場整合。
第四,加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),積極落實“通道”、“窗口”、“門戶”及“排頭兵”等定位,進(jìn)一步明確國內(nèi)各省市在國內(nèi)專業(yè)化分工中的角色,加強國內(nèi)(尤其是內(nèi)陸地區(qū))區(qū)域間交通運輸、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通與政策對接。
最后,充分發(fā)揮中央“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步打破地區(qū)保護(hù)主義與市場分割,保障要素自由流動和配置效率,形成全國推動“一帶一路”建設(shè)的整體合力。
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