對于2017年的經(jīng)濟工作,2016年12月9日召開的中共中央政治局會議提出,大力振興實體經(jīng)濟,培育壯大新動能。在不少專家看來,會議已釋放出了提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號。
點評:大力發(fā)展實體經(jīng)濟一直是中央的政策,但過去幾年由于需求疲軟、產(chǎn)能過剩,實體經(jīng)濟投資回報率下降,造成經(jīng)濟出現(xiàn)“脫實向虛”的傾向,并引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫和潛在系統(tǒng)性金融風(fēng)險。因此政府2017年推行結(jié)構(gòu)性改革的目的也是希望形成新的經(jīng)濟增長點,引導(dǎo)流動性進入實體經(jīng)濟。
我國到2015年已經(jīng)成為世界制造業(yè)第一大國,但是在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距,“大而不強”仍是我國制造業(yè)亟須突破的瓶頸。
專家認(rèn)為,加快推進中國制造,還需要諸多綜合改革措施配套,包括財政資金的支持和引導(dǎo),而穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策將成為當(dāng)前及未來一段時間的最佳組合。
在配套措施方面,《規(guī)劃》提出,要創(chuàng)新金融扶持方式,鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發(fā)展基金,鼓勵社會風(fēng)險投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。同時支持裝備制造企業(yè)擴大直接融資,發(fā)展應(yīng)收賬款融資,降低企業(yè)財務(wù)成本。
不少專家認(rèn)為,智能制造為中國制造業(yè)提供了彎道超車的機遇,而國有企業(yè)改革則將直接影響下一步改革的成敗。
中央深改組近期通過的三個關(guān)于國有資本管理的文件明確,國資改革中的核心就是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。國資委副主任劉強表示,國資委正在通過職能轉(zhuǎn)變,設(shè)立了資本運營和收益管理局,就是為了突出“管資本”。與此同時,國資委正在制定出資人監(jiān)管的權(quán)利和責(zé)任清單,按照現(xiàn)在的進展情況,國資委已經(jīng)制定了這個清單,共有30多項權(quán)責(zé)。
除此之外,此次政治局會議還明確,2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,并強調(diào)要深入推進“三去一降一補”,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。