劉斌

摘 要：城市噪聲污染問題成為了制約居住生活環(huán)境的重要因素，是目前急需解決的核心污染問題。因此，需要利用環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)來不斷地改善噪聲污染狀況，以確保居住環(huán)境質(zhì)量。簡(jiǎn)單介紹了低頻噪聲的特性、危害及噪聲管理的相關(guān)法律依據(jù)，并結(jié)合具體實(shí)例探討了一些噪聲污染的監(jiān)測(cè)對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：低頻噪聲；危害；監(jiān)測(cè)方法；噪聲管理

中圖分類號(hào)：X839.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.21.104

1 低頻噪聲的特性

低頻噪聲是指頻率在500 Hz以下的聲音。目前，常見的對(duì)住宅小區(qū)構(gòu)成影響的低頻噪聲源主要有6大類：電梯、變壓器、高樓中的水泵、中央空調(diào)（包括冷卻塔）、交通噪聲及娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生的超重低音等。

2 低頻噪聲的危害

低頻噪聲對(duì)人體不僅造成功能性損害，還可能引起器質(zhì)性損害和精神損害。低頻噪聲由于可直達(dá)人的耳骨，長(zhǎng)期受其影響，容易造成神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛等各種神經(jīng)官能癥，而且這種單調(diào)低頻噪聲能使人的交感神經(jīng)緊張，末梢血管收縮，心動(dòng)過速，血壓升高，內(nèi)分泌失調(diào)。由于它是被迫接受的，對(duì)人的心理產(chǎn)生惡劣的影響，能使人煩惱激動(dòng)、易怒，甚至失去理智，分散注意力。

人體內(nèi)器官固有頻率基本上在低頻和超低頻范圍內(nèi)，很容易與低頻聲音產(chǎn)生共振，所以人很容易受到低頻噪聲影響從而感到煩惱、感覺不適。值得注意的是，低頻噪聲對(duì)人的影響和危害會(huì)有一定的個(gè)體差異，同樣響度的聲音有些人聽起來無所謂，而有些人就會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)。一般來說，老年人、有慢性病的人和體質(zhì)敏感的人更容易受到低頻噪聲的危害。

3 低頻噪聲管理的相關(guān)法律依據(jù)

2008-10-01起實(shí)施的GB 22337—2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB 12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，首次將低頻噪聲對(duì)人們的影響納入了法律的管理范疇。這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值（倍頻帶聲壓級(jí)）。從這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的定義來看，結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲源包括2個(gè)方面，即工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備，營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施等。

低頻噪聲按傳播途徑除結(jié)構(gòu)傳聲外還包括空氣傳聲及駐波，但《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此排放限值沒有規(guī)定，給實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來了不小的麻煩。

4 低頻噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)

噪聲污染不僅與噪聲的大小有關(guān)，還與噪聲的頻率有關(guān)。隨著城市的發(fā)展，低頻噪聲污染越來越被重視。

4.1 噪聲源在噪聲敏感建筑物內(nèi)

上述2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)通過結(jié)構(gòu)傳播的低頻噪聲的測(cè)量作出了明確的規(guī)定。噪聲源在噪聲敏感建筑物內(nèi)，即噪聲主要通過結(jié)構(gòu)傳播時(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)在門窗關(guān)閉狀況下距離任一反射面至少0.5 m以上、距地面1.2 m、距外窗1 m以上處進(jìn)行室內(nèi)噪聲測(cè)量。被測(cè)房間內(nèi)的其他可能干擾測(cè)量的聲源，比如電腦、空調(diào)、電視、穩(wěn)壓器、機(jī)械鐘、換氣扇等均應(yīng)關(guān)閉。監(jiān)測(cè)室內(nèi)噪聲等效聲級(jí)的同時(shí)進(jìn)行倍頻帶聲壓級(jí)的監(jiān)測(cè)。

測(cè)量前首先要選取測(cè)點(diǎn)，并在記錄紙上畫出測(cè)點(diǎn)布置圖，選取測(cè)點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意到室內(nèi)駐波的存在。整理測(cè)量結(jié)果，填寫測(cè)量記錄，進(jìn)行測(cè)量結(jié)果評(píng)價(jià)。等效A聲級(jí)及5個(gè)倍頻帶聲級(jí)有一個(gè)超標(biāo)就算超標(biāo)。

4.2 噪聲源在噪聲敏感建筑物外

上述2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)非通過結(jié)構(gòu)傳播的低頻噪聲的測(cè)量作出要求。而在現(xiàn)實(shí)情況下，這種情況發(fā)生的污染糾紛也不在少數(shù)。噪聲源在噪聲敏感建筑物外，即通過空氣傳播時(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般應(yīng)設(shè)在噪聲敏感建筑物窗外1 m、距地面1.2 m處。當(dāng)噪聲源邊界與噪聲敏感建筑物距離小于1 m時(shí)，或其他原因致使無法在噪聲敏感建筑物室外測(cè)量時(shí)，應(yīng)在噪聲敏感建筑物室內(nèi)、在門窗全開狀況下，距離墻面和其他反射面至少0.5 m、距地面1.2 m、距窗約1.5 m處進(jìn)行噪聲測(cè)量，并采用比該噪聲敏感建筑物所在聲環(huán)境功能區(qū)對(duì)應(yīng)環(huán)境噪聲限值低10 dB的值作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

4.3 非營(yíng)業(yè)性活動(dòng)社會(huì)生活低頻噪聲的測(cè)量

GB 22337—2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》僅適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制，但對(duì)非營(yíng)業(yè)性活動(dòng)社會(huì)生活噪聲的測(cè)量與評(píng)價(jià)并不適用，比如，經(jīng)常在環(huán)境信訪中遇到的路邊變壓器發(fā)出的“嗡嗡”聲擾民的問題。我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保領(lǐng)域的噪聲監(jiān)測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)還沒有提及此類情況的監(jiān)測(cè)。如果一定要對(duì)此類情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只能采用GB 3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)敏感點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行測(cè)量，但這是一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不是排放標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為參考，但卻不可作為執(zhí)法依據(jù)。當(dāng)然，也有人提出可以參照結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，并且要保證A聲級(jí)和低頻頻譜各聲段聲級(jí)同時(shí)達(dá)標(biāo)。同樣，這沒有法律依據(jù)，也不能作為執(zhí)法依據(jù)。

5 低頻噪聲監(jiān)測(cè)的具體實(shí)例

5.1 樓下KTV擾民

某建筑5樓為一連鎖KTV，6樓以上為單身公寓，投訴人為6樓住戶。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，該區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū)，噪聲源主要是該KTV的大功率音響發(fā)出的低頻噪聲，通過建筑物的結(jié)構(gòu)傳播到樓上，影響住戶室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測(cè)噪聲時(shí)，需注意以下3點(diǎn)：①關(guān)閉樓上住戶室內(nèi)的所有潛在的產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，包括電視、冰箱、電腦、日光燈等；②在該KTV正常營(yíng)業(yè)時(shí)，在6樓住戶的臥室內(nèi)符合監(jiān)測(cè)要求的位置，測(cè)量等效聲級(jí)和倍頻帶聲壓級(jí)值；③在關(guān)閉該KTV音響的前提下，在同一位置測(cè)量等效聲級(jí)和倍頻帶聲壓級(jí)值，詳見表1.分析前后兩次測(cè)量結(jié)果便可得出結(jié)論，該KTV的大功率音響是主要噪聲源，臥室的等效聲級(jí)雖然不超標(biāo)，但臥室的250 Hz、500 Hz倍頻帶聲壓級(jí)超過該聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。

5.2 居民門前變壓器擾民

最近老城區(qū)有居民反映其家門前2.5 m處變壓器持續(xù)不斷地發(fā)出“嗡嗡”聲，讓其難以忍受。經(jīng)過布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在變壓器外1 m和居民樓前1 m處分別測(cè)得噪聲值為44.1 dB和43.7 dB。如果單純依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)l類小區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)限值為45 dB，則判定此變壓器房的噪聲并不超標(biāo)。但是經(jīng)過監(jiān)測(cè)人員的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)投訴人臥室確實(shí)能夠感受到這種“嗡嗡”聲。在排除了無其他噪聲源干擾的情況下，在臥室內(nèi)設(shè)點(diǎn)開窗監(jiān)測(cè)其倍頻帶聲壓級(jí)得到監(jiān)測(cè)值如表2所示。

由表2可以看出，其監(jiān)測(cè)值在中心頻率為250 Hz、500 Hz時(shí)，其聲壓級(jí)都超過了結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級(jí)。由于GB 22337—2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》沒有對(duì)空氣傳聲的低頻噪聲限值作出規(guī)定，因此建議對(duì)于此類空氣傳聲的低頻噪聲污染，參照結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，并且要保證A聲級(jí)和各倍頻帶聲壓級(jí)同時(shí)達(dá)標(biāo)。

6 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前的低頻噪聲污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)人體的危害也越來越大。這不僅引發(fā)居民更多的投訴與不滿，也給我國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。加強(qiáng)低頻噪聲污染的監(jiān)測(cè)工作，是有效解決低頻噪聲污染糾紛的基礎(chǔ)與前提。目前，我國(guó)低頻噪聲污染監(jiān)測(cè)方面還存在著不足，需要有針對(duì)性地對(duì)相應(yīng)問題采取相應(yīng)的方法和對(duì)策，才能有效保證低頻噪聲監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和有效性；同時(shí)應(yīng)加大資金和技術(shù)的投入力度，完善噪聲污染的管理體系，縮小噪聲污染范圍，為居民營(yíng)造更加舒適的生活環(huán)境，從而促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。

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〔編輯：劉曉芳〕