曲娟?趙偉

摘 要：本文分析了西疇縣近年來(lái)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：玉米；高產(chǎn)創(chuàng)建；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策

西疇縣地處云南省東南部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地面積1.302萬(wàn)hm2，其中稻田面積0.342萬(wàn)hm2，旱地面積0.96萬(wàn)hm2，旱地面積占耕地面積的73.7%。2015年全縣玉米播種面積1萬(wàn)hm2 ，總產(chǎn)5156萬(wàn)kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的47%，是全縣糧食生產(chǎn)的重要組成部分，是發(fā)展畜牧業(yè)，增加群眾收入的重要支撐。經(jīng)多年努力，西疇縣玉米生產(chǎn)基本走上了依靠科技，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，提升效益發(fā)展路子。但隨著打工經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力呈現(xiàn)不足的態(tài)勢(shì)，且與科技意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高、信息獲取快、有創(chuàng)新能力的新型勞動(dòng)者差距較大，玉米規(guī)范化種植、實(shí)用技術(shù)措施到位率均有下降趨勢(shì)，在種植面積不可能擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)條件下，開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，就成為全面提高玉米規(guī)范化種植水平和實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)用率，充分挖掘玉米生產(chǎn)潛力，確保玉米生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的主要措施。開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，有利于充分集聚科技力量，集成先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，有利于科技成果展示，讓群眾看得到增產(chǎn)增收效果，學(xué)得會(huì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；既有利于科技人員服務(wù)能力的提升，也有利于生產(chǎn)勞動(dòng)者科技意識(shí)、科技應(yīng)用水平和能力的提高，這對(duì)提高玉米單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、西疇縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建生產(chǎn)現(xiàn)狀

西疇縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，普及糧食高產(chǎn)高效集成技術(shù)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)大面積增產(chǎn)增效，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力、安全保障能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。西疇縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目面積常年在2000hm2，2015年，在西灑、法斗、興街等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范3片，面積2040hm2 ，其中：百畝核心區(qū)30.9hm2，千畝示范區(qū)245.6hm2，萬(wàn)畝輻射區(qū)2040hm2，增產(chǎn)糧食228.9萬(wàn)kg，平均單產(chǎn)543.38kg，比對(duì)照475.6kg增產(chǎn)67.78kg，增18.23%，畝增值193.1元，新增產(chǎn)值504萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1.布局不合理，管理粗放。當(dāng)前，我縣種植面積雖然達(dá)到一定規(guī)模，但布局缺乏整體規(guī)劃，種植零星分散。規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展程度低，大部分是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，總體規(guī)模小、產(chǎn)量。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用較為滯后，生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理較為粗放，產(chǎn)量及質(zhì)量不高，增產(chǎn)增收效益不明顯。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)條件差。西疇縣因地處巖溶山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，水利化程度低，耕地質(zhì)量差，生產(chǎn)條件差，自“十五”以來(lái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到較大的建設(shè)和改善，但由于耕地點(diǎn)多面廣，國(guó)家投資有限，鏡內(nèi)財(cái)困民窮，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，全縣大部分耕地的排灌設(shè)施不健全、不配套，“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的情況還比較突出。

3.高產(chǎn)栽培技術(shù)措施落實(shí)不到位，單產(chǎn)普遍較低。品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)品種少，當(dāng)家骨干品種缺乏，低產(chǎn)品種比重大。生產(chǎn)中科技含量低，新品種、新技術(shù)推廣力度不夠，絕大部分群眾粗放種植、管理水平不高，單產(chǎn)低、品質(zhì)差、市場(chǎng)售價(jià)低，種植效益低下。技術(shù)推廣宣傳指導(dǎo)力度不夠，生產(chǎn)水平參差不齊，品種選擇及種子處理技術(shù)、合理密植、地膜覆蓋栽培、中耕管理、科學(xué)施肥等高產(chǎn)栽培技術(shù)未能得到很好落實(shí)。

4.規(guī)?；?、商品化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建生產(chǎn)的相關(guān)政策措施不配套，尚未形成引導(dǎo)和發(fā)展的組織管理體系，對(duì)種植戶缺乏市場(chǎng)信息引導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，群眾的生產(chǎn)方式仍然以自給自足的生產(chǎn)方式為主，生產(chǎn)形不成規(guī)模。缺乏龍頭企業(yè)作支撐，訂單農(nóng)業(yè)的格局尚未形成，農(nóng)戶的商品化意識(shí)和商品經(jīng)濟(jì)觀念尚未形成，影響了規(guī)?；M(jìn)程，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)策措施

為能有效挖掘我縣玉米高產(chǎn)生產(chǎn)潛力，充分挖掘縣鏡內(nèi)的耕地、氣候等農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，因地制宜、突出重點(diǎn)，合理調(diào)整玉米高產(chǎn)創(chuàng)建布局和規(guī)模，確實(shí)加強(qiáng)種植管理技術(shù)措施的指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成規(guī)模擴(kuò)漲、種植布局合理、種植管理技術(shù)先進(jìn)到位的發(fā)展格局，達(dá)到提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提升效益，有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。特提出我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展的對(duì)策措施。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。玉米高產(chǎn)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑，更是西疇縣在人多耕地少，耕地資源缺乏嚴(yán)峻形式下的必然選擇，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際做好相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，制定和完善相應(yīng)發(fā)展扶持政策，強(qiáng)化宣傳和發(fā)展，抓好物資、技術(shù)和信息配套等服務(wù)。同時(shí)抓住國(guó)家大力開(kāi)展科技增糧技術(shù)推廣的有利時(shí)機(jī)，積極向省、州上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要政策、要項(xiàng)目，全力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)各級(jí)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)，任務(wù)到人，做到縣上有人管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有人抓、村組有人做，形成全縣上下齊抓共管的生產(chǎn)格局。

2.整合資金，增加投入。開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，資金投入是保障。應(yīng)注重加強(qiáng)各類資金的整合，積極配合，采取多種形式，廣泛籌集發(fā)展資金，實(shí)行多元化、多層次投資，增加資金投入，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。一是上級(jí)財(cái)政資金，配套建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，加快山、水、林、田、路的綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是組織廣大群眾積極參與投入。在玉米高產(chǎn)創(chuàng)建生產(chǎn)過(guò)程中，涉及到種植布局優(yōu)化調(diào)整、水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造等工作，應(yīng)廣泛組織和動(dòng)員農(nóng)民參與，積極籌資投勞參與生產(chǎn)；三是強(qiáng)化信貸資金的投入；四是整合各類農(nóng)業(yè)政策資金投資，全面開(kāi)展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建生產(chǎn)工作，重點(diǎn)將農(nóng)資增資補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼整合到生產(chǎn)中。

3.強(qiáng)化科技支撐，提高技術(shù)成效。開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)以科技支撐為突破口，努力促進(jìn)科技增收。一是加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、示范和推廣，盡快探索篩選出適宜我縣發(fā)展的優(yōu)良品種；二是充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性，按照“抓示范、辦樣板、增效益、帶全盤(pán)”的方法做好成果示范，輻射帶動(dòng)大面積生產(chǎn)發(fā)展；三是認(rèn)真抓好集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣。根據(jù)多年種植模式、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按技術(shù)的規(guī)程操作。在確定栽培技術(shù)的同時(shí)，切實(shí)做好良種良法配套，加強(qiáng)各種栽培技術(shù)的集成與配套，盡力完善豐產(chǎn)栽培技術(shù)模式，重點(diǎn)開(kāi)展好“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選用優(yōu)良品種，統(tǒng)一整地、播種質(zhì)量，統(tǒng)一栽培技術(shù)管理，統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)；四是扎實(shí)推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)。研究制定配方施肥技術(shù)方案，生產(chǎn)中認(rèn)真抓好“測(cè)土、配方、配肥、供肥及指導(dǎo)施肥”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎實(shí)推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握技能，提高服務(wù)能力。為切實(shí)將玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)抓好，努力營(yíng)造當(dāng)?shù)卣c農(nóng)業(yè)部門(mén)齊抓共管糧食生產(chǎn)的大好局面。在省、州業(yè)務(wù)主管部門(mén)的主持下，認(rèn)真搭建政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技人員和農(nóng)民有機(jī)結(jié)合的工作載體，使玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成為支農(nóng)惠農(nóng)政策與科技集成有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)，使玉米高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域成為農(nóng)技人員抓技術(shù)推廣的陣地，使玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成為科技人員抓成果轉(zhuǎn)化的舞臺(tái)。一是結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程實(shí)施機(jī)遇，狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí)；二是認(rèn)真抓住上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握技能，努力提升服務(wù)水平；三是圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建的良種良法配套技術(shù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，使群眾學(xué)通弄懂，按部就班，科技素質(zhì)得到明顯提高；四是強(qiáng)化田間技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位；五是通過(guò)發(fā)放資料、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高干部群眾的科技、效益意識(shí)，為玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的科技支撐；六是做好農(nóng)用物資調(diào)配和使用宣傳。認(rèn)真抓好良種、良法有機(jī)配套，強(qiáng)化農(nóng)用物資如農(nóng)膜、配方肥成功使用。同時(shí)，認(rèn)真做好輿論宣傳，努力營(yíng)造工作氛圍。

5.規(guī)范模式，抓好示范。按照省、州、縣三級(jí)篩選推薦的要求，組織專家討論并推介一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的主導(dǎo)品種。每個(gè)示范片確定2—3個(gè)主導(dǎo)品種，核心選擇1個(gè)品種，通過(guò)統(tǒng)一供種方式，使萬(wàn)畝示范片良種覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物的區(qū)域性高產(chǎn)高效技術(shù)模式，每個(gè)萬(wàn)畝示范片要有一張技術(shù)模式圖。同時(shí)，在糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，組織開(kāi)展重點(diǎn)科技攻關(guān)，研發(fā)組裝標(biāo)準(zhǔn)化、全過(guò)程的生產(chǎn)技術(shù)模式，采用的品種必須是通過(guò)審定并在本地試驗(yàn)、示范效果好的品種，集成的單項(xiàng)技術(shù)必須都是成熟的技術(shù)，以推全縣高產(chǎn)創(chuàng)建的深化實(shí)施。重點(diǎn)示范推廣耐密品種，如紅單6號(hào)、貴玉8號(hào)、京禾5號(hào)等在示范區(qū)中開(kāi)展新品種引進(jìn)試驗(yàn)，并集中展示示范一批優(yōu)良品種。

6.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)營(yíng)銷渠道。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和信息建設(shè)是促進(jìn)糧食作物生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要措施。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還比較滯后，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。一是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)營(yíng)銷渠道；二要充分利用企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人開(kāi)發(fā)縣外市場(chǎng)，打開(kāi)營(yíng)銷路子，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，利用已建成的西疇政務(wù)網(wǎng)、西疇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)做好產(chǎn)品推介、市場(chǎng)需求等信息發(fā)布，為生產(chǎn)和營(yíng)銷提供信息服務(wù)。

7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門(mén)在做好農(nóng)作物優(yōu)良品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范及良種經(jīng)營(yíng)備案的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處假冒偽劣農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不良行為，嚴(yán)防偽劣農(nóng)作物種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，有效防止或減輕偽劣農(nóng)作物種子對(duì)種糧農(nóng)民合法權(quán)益損害。

參考文獻(xiàn)：

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[2]西疇縣農(nóng)科局.西疇縣2015年科技增糧措施工作總結(jié) .