為全面貫徹落實(shí)省委、省政府以及省安委會(huì)有關(guān)部署,提高全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,2016年12月26日,省農(nóng)委組織開展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。委機(jī)關(guān)各處(室)、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加此次培訓(xùn)活動(dòng)。省安監(jiān)局監(jiān)察專員、省安委會(huì)專家咨詢委員會(huì)秘書處葉偉同志在培訓(xùn)中作了專題報(bào)告。
省農(nóng)委副主任包維國出席并作重要講話,他指出:
(一)高度重視,擺上位置。省農(nóng)委黨組對安全生產(chǎn)工作高度重視,多次召開黨組會(huì)和主任辦公會(huì),落實(shí)省委、省政府和省安委會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),特別是適時(shí)將時(shí)任省長蔣超良在省安全生產(chǎn)委員會(huì)2016年第三次全體會(huì)議的上的講話和副省長高廣濱在省安全生產(chǎn)委員會(huì)2016年第四次全體會(huì)議上的講話在委黨組會(huì)上傳達(dá),并迅速傳達(dá)到各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及委機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位,深化對會(huì)議精神的消化、理解和吸收,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,把行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上來。省級(jí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥監(jiān)管部門和單位,省級(jí)農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門以及委直企業(yè)、“四防”工作管理部門和單位,認(rèn)真按照行業(yè)規(guī)范要求,嚴(yán)格履行“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全”以及“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé),做到逢會(huì)必講,凡事必抓,形成了上下都“有分工、明責(zé)任、抓到位”的工作局面,確保了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重特大事故,形勢持續(xù)向好。
(二)建立健全安全生產(chǎn)防控體系。按照省政府有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)分工有關(guān)規(guī)定,以及“必須健全完善層級(jí)責(zé)任體系,切實(shí)保障各項(xiàng)責(zé)任落地觸底”的要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必管安全,管業(yè)務(wù)必管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則,省農(nóng)委黨組通過并印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)則》里明確:一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥監(jiān)管部門或單位領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門或單位領(lǐng)導(dǎo),以及委直企業(yè)、“四防”工作、綜合等管理部門或單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。二是明確分工,落實(shí)責(zé)任。分別就農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工以及委直企業(yè)安全生產(chǎn)部門管理,各處(室)、各事業(yè)單位“四防”安全管理等方面,明確了責(zé)任處(室)、責(zé)任單位,同時(shí)也明確了工作任務(wù)。三是規(guī)范程序,強(qiáng)化責(zé)任。為了確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,提出了建立組織、健全制度、做好培訓(xùn)、隱患排查和整治、應(yīng)急救援、強(qiáng)化保障、追究責(zé)任等7項(xiàng)規(guī)范化措施,有效地組織和指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)防控體系的建立健全。
(三)認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。一是組織開展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2016年第一季度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合冬春備春耕季節(jié)特點(diǎn)下發(fā)了方案,重點(diǎn)組織開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)藥市場管理以及辦公區(qū)域、職工食堂等人員密集場所的專項(xiàng)整治行動(dòng),確保了春節(jié)、兩會(huì)重點(diǎn)時(shí)段平穩(wěn)安全,也為全年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開局打下了良好基礎(chǔ)。二是組織開展了百日安全、安全生產(chǎn)月、危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆用品等專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照省委、省政府及省安委會(huì)關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的重大部署,制定下發(fā)了專項(xiàng)整治的行動(dòng)方案,做出了部署安排,為遏制農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、委直企業(yè)以及委機(jī)關(guān)及各單位重特大事故的發(fā)生,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是集中開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。以深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)能力、落實(shí)惠農(nóng)政策,先后開展了百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)和“安全月”活動(dòng),開展了明查暗訪和巡查、排查、治理工作,“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和“示范崗位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng);舉辦了“全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。四是狠抓農(nóng)藥監(jiān)管工作。突出“源頭治理、市場監(jiān)管和服務(wù)督導(dǎo)”三個(gè)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任分工和強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格監(jiān)督抽查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動(dòng)。
包維國強(qiáng)調(diào),要抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
(一)做好國家安委會(huì)巡查相關(guān)問題的整改工作。2016年10月25日至11月13日,國家安委會(huì)第八巡查組到吉林省9個(gè)市(州)進(jìn)行了安全生產(chǎn)延伸巡查,在充分肯定各地區(qū)安全生產(chǎn)工作成績的同時(shí),提出多項(xiàng)問題隱患及改進(jìn)意見。這次檢查雖然沒有涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的具體內(nèi)容,但是反映出的很多問題具有普遍性,各部門和各單位都不同程度的存在,要組織部門、單位舉一反三,防微杜漸。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。2016年11月27日,國家安委會(huì)召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,深入開展安全生產(chǎn)大檢查等工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。近日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室又下發(fā)了明電,就貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,提出了作好安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)督查工作的安排。省委書記巴音朝魯作出了“一分部署,九分落實(shí)”的批示,省安委會(huì)辦公室也提出了“進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治責(zé)任自覺;突出重點(diǎn)領(lǐng)域,明確檢查內(nèi)容;保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究;嚴(yán)格規(guī)范檢查執(zhí)法,確保整改效果;著力開展安全生產(chǎn)教育工作,強(qiáng)化應(yīng)急管理”5項(xiàng)具體措施。
(三)認(rèn)真做好歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)規(guī)范管理,認(rèn)真查遺補(bǔ)缺。黨組會(huì)通過并下發(fā)了《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)則》,明確提出了要建立組織,加強(qiáng)指導(dǎo);明確分工,落實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化措施,規(guī)范程序。各部門、各單位要立足所承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管、部門管理或單位自身管理的職責(zé),本著“缺啥補(bǔ)啥、差啥建啥”的原則;結(jié)合年終歲尾,認(rèn)真總結(jié),研究問題,做出計(jì)劃,并納入全年工作計(jì)劃安排之中。二是突出抓好農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)管工作。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥監(jiān)管部門要充分利用當(dāng)前這段冬閑時(shí)節(jié),進(jìn)一步組織做好安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),適時(shí)依法依規(guī)開展市場檢查和督查。三是認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。各主管部門、各單位要本著“在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保萬無一失”的原則,積極采取措施,組織開展各種行之有效的活動(dòng),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)防范意識(shí),加大隱患排查力度,并從嚴(yán)從快整治,杜絕各種事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守,進(jìn)一步細(xì)化完善并落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)不得關(guān)機(jī),確保通訊暢通,應(yīng)急突發(fā)事件受理和處置妥當(dāng)、科學(xué)有序。各主管部門、各單位在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間,緊緊抓住“四防安全”,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,深入開展安全教育活動(dòng),提高廣大職工安全意識(shí),增強(qiáng)安全防范能力,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,組織搞好安全生產(chǎn)隱患排查,組織力量開展好定期不定期安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格做好“不放過任何一個(gè)漏洞,不丟掉任何一下盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患”,堅(jiān)決遏制農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重特大事故發(fā)生。