黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

侯永華

【摘要】黨的廉政思想建設(shè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展有著極其重要的作用，正因如此，雖然時(shí)代在變，但是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于自我的廉政思想建設(shè)的腳步從未停歇。以共產(chǎn)黨廉政思想建設(shè)脈絡(luò)為切入口，以新《準(zhǔn)則》為指導(dǎo)探析新時(shí)期廉政思想建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】共產(chǎn)黨 廉政思想 建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D226 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

隨著新的歷史時(shí)代到來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在迎接著新的機(jī)遇同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。全球化、多元化趨勢(shì)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)科技日新月異，各國(guó)、各民族之間文化思想交流日益碰撞，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家、民族都不能故步自封或在自己的世界不吸收其他文化。特別是一些民族試圖以本國(guó)文化入侵、滲透其他民族，一些拜金主義、享樂(lè)主義思想也不可避免地走進(jìn)人們生活。2016年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱新《準(zhǔn)則》），在繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)新的社會(huì)形勢(shì)、新的需要，制定了新的方向與要求。

共產(chǎn)黨廉政思想建設(shè)為反腐工作的勝利奠定了基礎(chǔ)

“黨風(fēng)廉政建設(shè)”一直以來(lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化自身建設(shè)的一個(gè)重要方面，無(wú)論是1992年將廉政建設(shè)作為黨的一件大事來(lái)抓，還是1997年“十五大”上“黨風(fēng)廉政建設(shè)”概念的正式提出，都體現(xiàn)了黨對(duì)廉政思想建設(shè)的重視。新時(shí)期以來(lái)，隨著改革開放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，黨和國(guó)家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)從來(lái)沒有忽略過(guò)黨的廉政思想建設(shè)工作。黨中央的各部門也十分重視精神文明建設(shè)，科學(xué)分析加強(qiáng)黨的廉政思想建設(shè)的必要性和重要性，并在不斷地實(shí)踐中解決不同時(shí)期黨風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題。對(duì)一些官僚主義、貪污腐敗、干部特殊化、黨與人民群眾關(guān)系弱化等問(wèn)題都闡明了其嚴(yán)重性。從鄧小平對(duì)反腐問(wèn)題的全面論述到江澤民結(jié)合反腐實(shí)踐所作出的一系列方針政策，從胡錦濤對(duì)反腐倡廉政策的豐富與發(fā)展，再到習(xí)近平對(duì)廉政思想建設(shè)的新思想、新要求，都體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)反腐倡廉工作體系的完善與發(fā)展。這一系列的建設(shè)工作都為新形勢(shì)、新時(shí)代下的廉政思想建設(shè)的長(zhǎng)期性做了充分準(zhǔn)備，為反腐工作的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新時(shí)期共產(chǎn)黨廉政思想建設(shè)的形勢(shì)

我們需要承認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)的廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在目前全球政府廉政排名中，我國(guó)的表現(xiàn)依舊不容樂(lè)觀，這固然有西方敵對(duì)勢(shì)力的污蔑存在，但更主要的是，我們的廉政建設(shè)依舊存在一些漏洞，在制度化、規(guī)范化層面亟待加強(qiáng)。

隨著全球化的發(fā)展，腐敗也成為一個(gè)國(guó)際問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。在日益全球化的今天，多極化、格局多變的世界大潮流中誰(shuí)都不能獨(dú)善其身。一些有組織的敵對(duì)勢(shì)力大肆污蔑中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)蓄意詆毀，甚至把腐敗的源頭歸因于中國(guó)共產(chǎn)黨。而且隨著中國(guó)對(duì)外開放和交流的不斷擴(kuò)大，國(guó)外的一些腐敗思想和金錢至上道德觀也不斷地涌入中國(guó)，嚴(yán)重影響中國(guó)黨員干部的價(jià)值觀。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初期階段、改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，有些制度、政策的發(fā)展還不是特別完善。雖然在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)黨和人民的共同努力已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，但由于種種歷史、現(xiàn)實(shí)的原因，腐敗行為依然存在。有的黨員對(duì)黨風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，有的對(duì)黨忠誠(chéng)的信念度動(dòng)搖，有些損害人民群眾利益的問(wèn)題仍然很突出。這些缺少集體感，凝聚力不強(qiáng)，破壞黨與人民關(guān)系的不正之風(fēng)嚴(yán)重影響著黨的形象。

研究新時(shí)期共產(chǎn)黨廉政思想建設(shè)，有著十分重要的意義。新的時(shí)代、新的形勢(shì)下，廉政思想的建設(shè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有重大意義。首先，黨的廉政思想建設(shè)可以讓黨的內(nèi)部更純潔，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，使黨的隊(duì)伍建設(shè)更優(yōu)質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)“人民群眾一家親”的關(guān)系，加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的地位，增加人民對(duì)黨的信任。而且黨的思想建設(shè)水平提高了，對(duì)于其執(zhí)政能力也會(huì)有很大的提升，這樣對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都會(huì)有很大的促進(jìn)，也有利于提高人民的生活水平和幸福感，有利于提高中國(guó)的整體實(shí)力和國(guó)際地位。

新《準(zhǔn)則》指導(dǎo)下黨廉政思想建設(shè)的特色與實(shí)踐

廉政思想建設(shè)不僅是馬克思主義中國(guó)化的偉大實(shí)踐，也是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的必然要求，更有助于奠定中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的群眾基礎(chǔ)，所以各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都不遺余力地促進(jìn)黨的廉政思想的建設(shè)，在不同時(shí)期作出不同的舉措和實(shí)踐。

歷史是現(xiàn)實(shí)的良師，革命年代，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命和人民解放的進(jìn)程中，將鮮血和奮斗鑄成的經(jīng)驗(yàn)升華為系統(tǒng)的理論體系：一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔、組織上純潔的黨，合乎民意標(biāo)準(zhǔn)的黨。在黨建設(shè)時(shí)期，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，保持廉政思想，保持為人民服務(wù)的原則，共產(chǎn)黨在思想作風(fēng)、廉政建設(shè)方面的步伐從未停止。改革開放后，鄧小平在毛澤東廉政思想的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐開拓了很多新的創(chuàng)舉。在戰(zhàn)略上他很重視引導(dǎo)，提出解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)資本主義的自由化和拜金主義、實(shí)用主義的精神污染。新《準(zhǔn)則》正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在先輩實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期、新形勢(shì)的必然需求而提出，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措。

新《準(zhǔn)則》體現(xiàn)了我黨廉政思想建設(shè)方向的新特點(diǎn)。首先，新《準(zhǔn)則》以黨章為根本依據(jù)，在尊崇貫徹黨章的基礎(chǔ)上，將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督要求具體化規(guī)范化，改變了以往處理黨內(nèi)問(wèn)題的模糊性，使黨內(nèi)政治生活“有法可依”；其次，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)攻關(guān)以往黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建基層黨員廉政建設(shè)的作戰(zhàn)陣地，將反腐行動(dòng)推進(jìn)到基層第一線，讓人民群眾切實(shí)感受廉政建設(shè)帶來(lái)的好處，使廉政建設(shè)“執(zhí)法必嚴(yán)”；最后，堅(jiān)持中央與地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在完善中央頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，使地方政府組織貫徹中央文件的精髓，扭轉(zhuǎn)“上有政策，下有對(duì)策”的不良風(fēng)氣，讓廉政建設(shè)“違法必究”。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)廉政思想建設(shè)實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在國(guó)情、國(guó)際形勢(shì)都發(fā)生重大變化的狀況下，繼承了毛澤東、鄧小平等關(guān)于黨的廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)展創(chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的“四種危險(xiǎn)”和“四種考驗(yàn)”，需要我們將“黨的純潔性建設(shè)”作為黨建的三大工程之一。他認(rèn)為，反腐工作不僅在政治方面，而且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明文化建設(shè)、社會(huì)各方面都有著不可估量的作用，要將反腐工作不斷深化。在黨的十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議中，習(xí)近平提出只有抓住根本，對(duì)于反腐行為和人物進(jìn)行嚴(yán)懲，才能防患于未然。他認(rèn)為反腐廉政建設(shè)必須有制度作保障，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，各部門之間形成一個(gè)有效的制約、監(jiān)督機(jī)制，在整治過(guò)程中防患于未然。

作為代表最廣大人民利益的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自身。在不同的歷史階段，黨中央都為廉政建設(shè)作出不同的實(shí)踐與創(chuàng)新。身處于時(shí)代浪潮之中的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力與維護(hù)黨的先進(jìn)性，以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)展開了持續(xù)不斷的探索。黨的廉政建設(shè)結(jié)合不同時(shí)期的形勢(shì)和國(guó)情，富有創(chuàng)新意識(shí)，為廉政建設(shè)的長(zhǎng)期化提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①楊大榮：《依托群眾路線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2016年第8期。

②陳蔚：《廉政歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示》，《浙江學(xué)刊》，2016年第5期。

③劉昊：《中國(guó)傳統(tǒng)文化與中國(guó)共產(chǎn)黨的思想建設(shè)》，長(zhǎng)江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲