郭小紅

(牡丹江市陽(yáng)明區(qū)農(nóng)業(yè)局，黑龍江牡丹江157000)

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牡丹江市北藥資源開發(fā)調(diào)查

郭小紅

(牡丹江市陽(yáng)明區(qū)農(nóng)業(yè)局，黑龍江牡丹江157000)

黑龍江作為北藥之都，依托得天獨(dú)厚的北藥資源優(yōu)勢(shì)，已形成了牡丹江及東部地區(qū)等7大產(chǎn)區(qū)，基本形成了獨(dú)具特色的“北藥”品牌。但是北藥藥材加工率僅為7%，“原字號(hào)”產(chǎn)品占比還較高，行業(yè)整體的現(xiàn)代化水平還有待進(jìn)一步提高。以牡丹江為例，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源優(yōu)勢(shì)與資源利用、品牌特色與品牌營(yíng)銷、發(fā)展需求與實(shí)際改造投入“反差較大”，需要從根本上解決。

牡丹江；中草藥；北藥；資源

1 北藥資源開發(fā)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.1 北藥原料資源比較豐富

牡丹江是黑龍江省道地藥材的主要產(chǎn)地之一，資源總蘊(yùn)藏量占全省的19%，共有動(dòng)、礦、植物藥材資源品種共126科、260種，其中名貴藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽等10多種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、北五味、刺五加等80多種；大宗藥材有柴胡、板蘭根、貫眾、益母草、車前子等150多種。全市野生藥材蘊(yùn)藏量近31萬(wàn)t。全市中藥材種植品種有人參、西洋參、刺五加、五味子、平貝等18個(gè)品種，共約3萬(wàn)多畝。中藥材養(yǎng)殖主要以黑熊、梅花鹿、馬鹿、林蛙為主。有世界最大的黑熊養(yǎng)殖基地和亞洲最大的貓科動(dòng)物養(yǎng)殖基地——橫道河子?xùn)|北虎基地。年產(chǎn)熊膽粉5100kg，鹿茸2520kg，林蛙21萬(wàn)kg。

表1 牡丹江市主要野生藥材估計(jì)蘊(yùn)藏量 萬(wàn)kg

表2 牡丹江市主要種植中藥材品種面積 畝

1.2 初步形成中小醫(yī)藥企業(yè)團(tuán)隊(duì)。全市現(xiàn)有各類制藥企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)32戶，初步形成了以友搏、黑寶、靈泰、仁合堂等為帶動(dòng)的民營(yíng)中小醫(yī)藥企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

1.3 初步形成眾多的產(chǎn)品種類。全市醫(yī)藥企業(yè)可生產(chǎn)化學(xué)原料藥、中成藥、保健用藥，包括針劑、飲片、外用藥等多個(gè)劑型，產(chǎn)品種類達(dá)600余種。

1.4 擁有相對(duì)優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。牡丹江醫(yī)學(xué)院設(shè)有藥學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市藥品檢驗(yàn)所是黑龍江省四大中心所之一，牡丹江師范學(xué)院擁有生物系、化學(xué)系等藥業(yè)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院也已將開設(shè)北藥種植專業(yè)納入日程。域內(nèi)戶醫(yī)藥企業(yè)共計(jì)有醫(yī)藥科研、管理人才及技術(shù)工人超過千人。

2 北藥資源開發(fā)存在的問題

2.1 資源優(yōu)勢(shì)與資源利用反差較大。從藥材資源來(lái)看，牡丹江北藥資源十分豐富，野生中藥材總蘊(yùn)藏量占全省的近五分之一，但資源利用水平不高、轉(zhuǎn)化進(jìn)程緩慢，全市依托北藥資源開發(fā)生產(chǎn)的品種僅占我市全部藥號(hào)的五分之一左右。同時(shí)，北藥種植養(yǎng)殖種類多、規(guī)模小、產(chǎn)出少，難以滿足制藥企業(yè)加工能力的需要，導(dǎo)致本地種植養(yǎng)殖基地與生產(chǎn)企業(yè)間的供求銜接斷裂。從藥號(hào)資源看，全市醫(yī)藥企業(yè)雖然持有562個(gè)藥號(hào)，正常生產(chǎn)品種僅46個(gè)，未啟動(dòng)生產(chǎn)品種達(dá)到516個(gè)，超過90%的藥號(hào)閑置停產(chǎn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)規(guī)模反差較大。2015年，制藥產(chǎn)業(yè)增加值僅占工業(yè)增加值6.5%，遠(yuǎn)低于木材加工等行業(yè)。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)已進(jìn)入集團(tuán)鼎立時(shí)期，各地紛紛組建區(qū)域性醫(yī)藥集團(tuán)相互博弈、搶占市場(chǎng)。僅從省內(nèi)和周邊城市看，哈藥集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到163億元，是我市全部醫(yī)藥企業(yè)的近6倍；吉林省通化市制藥業(yè)2014年銷售收入達(dá)到1003億元，是我市的近30倍，差距非常明顯。

2.3 品牌特色與品牌營(yíng)銷反差較大。更辰膠囊和九味參蓉膠囊、補(bǔ)腎益腦片等品種為全國(guó)獨(dú)家產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和壟斷性，每個(gè)品種都具有上億元的市場(chǎng)潛力和覆蓋全國(guó)的發(fā)展前景，但由于缺乏有效的營(yíng)銷投入和先進(jìn)的營(yíng)銷模式，市場(chǎng)開發(fā)和品牌宣傳力度不夠，產(chǎn)品沒有“火”起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，域內(nèi)企業(yè)平均每年用于廣告營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金不足200萬(wàn)元，而哈藥集團(tuán)每年都要投入10億元左右的資金，進(jìn)行地毯式、全天候的廣告營(yíng)銷。

2.4 發(fā)展需求與實(shí)際改造投入反差較大。前幾年全市制藥企業(yè)共計(jì)投入GMP改造資金近5億元，使企業(yè)背上了沉重的包袱，企業(yè)自有資金嚴(yán)重短缺，不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的企業(yè)通過認(rèn)證之后因資金短缺基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，其他一些企業(yè)也因資金短缺而開工不足。另外，由于近幾年貸款難度加大，企業(yè)更沒有能力在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新方面增加新的改造投入。目前全市制藥企業(yè)每年研發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重不足0.5%，遠(yuǎn)低于全國(guó)3%左右的平均水平，造成自主研發(fā)的品種極少，98%的品種為普通劑型。

3 對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)北藥開發(fā)的主導(dǎo)。藥品生產(chǎn)作為事關(guān)人民生命健康和安全的特殊產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。建議研究制定具有延續(xù)性和穩(wěn)定性的“北藥開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃”和若干政策，在產(chǎn)業(yè)定位、基地建設(shè)、園區(qū)選址、資源整合、項(xiàng)目謀劃等多方面為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供體制、機(jī)制、制度的政策指導(dǎo)和保障，科學(xué)管理、使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)北藥開發(fā)的規(guī)范和監(jiān)管，確保北藥產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序地發(fā)展環(huán)境。

3.2 加快道地藥材的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和GAP基地認(rèn)證工作。我國(guó)許多中藥材帶有很強(qiáng)的地域色彩。中醫(yī)千年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)說明：藥材產(chǎn)地就是最好的品牌?！八幉暮茫幉藕谩钡膹V告語(yǔ)反映的是中藥制藥對(duì)中藥原料產(chǎn)地要求的樸素共識(shí)。吉林省已向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申報(bào)并獲得了長(zhǎng)白山林蛙油、鹿茸、長(zhǎng)白山人參等道地藥材的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品(GI)保護(hù)，通過許可使用的方式，有效地放大了道地藥材的無(wú)形價(jià)值。微山湖水蛭、東北熊膽等我市大宗利用和產(chǎn)出的中藥材，目前尚無(wú)地區(qū)和部門申報(bào)。建議加大對(duì)我省道地藥材的申報(bào)保護(hù)力度，增強(qiáng)和明確我省的特色北藥產(chǎn)品的地域?qū)傩?，從源頭放大產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)，進(jìn)一步加速推進(jìn)我省北藥基地的GAP認(rèn)證工作，探索建立完善GAP基地的加盟機(jī)制，降低農(nóng)戶種植養(yǎng)殖北藥原料的技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，消除農(nóng)戶顧慮，確保農(nóng)戶收入，通過“基地帶農(nóng)戶”、提高地產(chǎn)原料的品質(zhì)、擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模的良性發(fā)展，從產(chǎn)地源頭提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地產(chǎn)原料的本地產(chǎn)業(yè)化的能力。

3.3 加大科技扶持和人才培養(yǎng)力度。一方面，引導(dǎo)和扶持企業(yè)樹立“科技強(qiáng)藥”的經(jīng)營(yíng)理念，緊密“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，在做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的同時(shí)，提升自主創(chuàng)新能力，形成擁有核心技術(shù)的后續(xù)產(chǎn)品梯隊(duì)。另一方面，充分利用好駐省的大專院校、科研院所的人才生成資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)與校、所聯(lián)合辦學(xué)的形式，培養(yǎng)后續(xù)人才梯隊(duì)。建立北藥開發(fā)的多元人才培養(yǎng)機(jī)制，形成醫(yī)藥科研、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、包裝設(shè)計(jì)等各類人才生成機(jī)制。同時(shí)要樹立“沒有中醫(yī)就沒有中藥”的緊迫意識(shí)，重視中醫(yī)隊(duì)伍的培養(yǎng)和壯大。

3.4 加速建立醫(yī)藥供給新業(yè)態(tài)。研究制定有效政策、措施和辦法，推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)的資源整合，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)藥品配送中心、連鎖銷售機(jī)構(gòu)和藥材物流中心建設(shè)。進(jìn)一步完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，積極開拓農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品銷售企業(yè)建立新型產(chǎn)銷模式，降低藥品購(gòu)銷成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2016-09-25

郭小紅(1978-)，女，初級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，E-mail:13604632121@163.com。

S759.82

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.01.031