武國(guó)平

（神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠，內(nèi)蒙古鄂爾多斯010300）

選礦工程

準(zhǔn)能選煤廠成本管控的實(shí)踐與思考

武國(guó)平

（神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠，內(nèi)蒙古鄂爾多斯010300）

系統(tǒng)分析了準(zhǔn)能公司選煤廠成本管控工作中存在的問(wèn)題，對(duì)近年來(lái)成本管控工作做了探索性總結(jié)分析，對(duì)不同企業(yè)更好地完善成本管控體系具有借鑒意義。

成本管控；經(jīng)濟(jì)核算；指標(biāo)考核

0 引言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)走綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展之路，促使煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，煤企負(fù)利潤(rùn)普遍顯現(xiàn)，部分企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)困難，煤炭企業(yè)由成本管控粗放型向精益化管控轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，煤炭企業(yè)開(kāi)始加強(qiáng)內(nèi)部管理，控制成本，主動(dòng)建立積極的成本管控體系，創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的成本管理模式，最大限度地降低生產(chǎn)成本。

1 準(zhǔn)能選煤廠成本管控的現(xiàn)狀

準(zhǔn)能2個(gè)選煤廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力共計(jì)6 000萬(wàn)t商品煤，煤炭市場(chǎng)暢銷時(shí)期，主要注重安全和產(chǎn)量，較高的煤炭利潤(rùn)使管理者忽略了成本管控[1]，形成了不利于成本管理的各種問(wèn)題，表現(xiàn)在：

1.1 成本考核體制的問(wèn)題

1）公司對(duì)下屬二級(jí)單位的成本考核模式是壓縮式一刀切模式，即當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，考核指標(biāo)在去年的成本基礎(chǔ)上下降一定比例，這就給被考核單位造成上一年度節(jié)約下的成本非但沒(méi)有獲得多少獎(jiǎng)勵(lì)，還將會(huì)成為下一年預(yù)算被壓縮的依據(jù)。成本壓力不能有效傳遞，降本思想樹(shù)立不起來(lái)，員工積極性不高，成本管控的工作無(wú)法順利開(kāi)展[2-3]。

2）成本考核的導(dǎo)向阻礙了成本控制工作。煤炭黃金10年，過(guò)去“重產(chǎn)量，輕成本”的傳統(tǒng)思維模式，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)的考核側(cè)重于數(shù)量，成本消耗類指標(biāo)在各類考核指標(biāo)中所占權(quán)重很低，有的甚至只拿產(chǎn)量與工資掛鉤。對(duì)成本指標(biāo)的考核獎(jiǎng)罰比例低，考核執(zhí)行不到位，考核的主觀性、隨意性較強(qiáng)。導(dǎo)致成本考核難以促進(jìn)基層班組提高節(jié)能降耗積極性，“大鍋飯”思想嚴(yán)重，員工無(wú)成本意識(shí)。

1.2 成本管控基礎(chǔ)工作弱化

1）成本的基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實(shí)反映成本消耗的實(shí)際情況。

首先是車間班組對(duì)成本缺數(shù)據(jù)積累，臺(tái)賬、記錄不全。其次是總結(jié)報(bào)表數(shù)據(jù)不完整，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映出生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、成本消耗的真實(shí)狀況，難以為控制成本并降低成本消耗提供依據(jù)。

2）成本管理在選煤廠管理中處于薄弱環(huán)節(jié)。車間班組一級(jí)的成本核算、成本管理的基礎(chǔ)薄弱，方法和手段較落后，存在“班組的細(xì)賬算不清、班組和工序的成本理不清、生產(chǎn)過(guò)程的消耗看不清”以及各項(xiàng)成本消耗控制粗放等不足和問(wèn)題。成本預(yù)算覆蓋面不夠，分解不到位，班組無(wú)成本考核指標(biāo)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，造成成本無(wú)人看，消耗無(wú)人管的現(xiàn)狀。

1.3 成本構(gòu)成中人工成本偏高

成本比重構(gòu)成中人工成本大，薪酬激勵(lì)機(jī)制不顯著。我國(guó)煤炭行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本是煤炭生產(chǎn)成本的主要組成部分，選煤廠的人工成本占總成本的20%。薪酬制度沒(méi)有突出績(jī)效工資的主體地位，嚴(yán)重存在“吃大鍋飯”的情況，沒(méi)有發(fā)揮激勵(lì)作用，員工缺乏積極性、主動(dòng)性。

1.4 特殊激勵(lì)措施缺失

缺乏專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如職工修舊利廢、技改技革、合理化建議等工作，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，員工參與熱情不高，增收節(jié)支效果不明顯。

2 準(zhǔn)能選煤廠在成本管控方面采取的有效措施

近幾年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)低迷不前，煤企的利潤(rùn)越來(lái)越低，對(duì)于煤炭生產(chǎn)成本管控的重要性的認(rèn)識(shí)逐步提高，“省下的即是掙下的”思想得到普遍認(rèn)同。準(zhǔn)能選煤廠針對(duì)成本管控存在的問(wèn)題和市場(chǎng)形勢(shì)變化，逐步將管理重點(diǎn)由重產(chǎn)量向重成本轉(zhuǎn)變，建立了一套較為合理、有效的成本管控模式，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，每人頭上有指標(biāo)的績(jī)效考核體系，調(diào)動(dòng)了全體員工關(guān)心成本，控制成本的積極性，使洗選加工成本基本達(dá)到了可控狀態(tài)。

2.1 分析成本構(gòu)成，確立成本管控的重點(diǎn)

選煤廠洗選加工成本[4]主要包括人工成本、外包業(yè)務(wù)成本、材料費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)用等成本項(xiàng)目。從圖1準(zhǔn)能選煤廠2015年成本構(gòu)成分析圖看準(zhǔn)能選煤廠2015年人工成本占總成本的43%，外包業(yè)務(wù)成本占總成本的5%，折舊占總成本的12%，材料費(fèi)、水電費(fèi)、修理費(fèi)占總成本的31%。洗選加工成本中材料和電費(fèi)是煤炭洗選加工環(huán)節(jié)的重要消耗項(xiàng)目，占總成本的近31%，對(duì)選煤廠來(lái)說(shuō)是管控的重點(diǎn)。材料費(fèi)是指洗選加工過(guò)程中使用的主要材料消耗，包括膠帶、防凍液和介質(zhì)粉等。電費(fèi)是洗選加工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)電力消耗，煤礦連續(xù)作業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中洗選環(huán)節(jié)的消耗電費(fèi)最高。

圖1 準(zhǔn)能選煤廠2015年成本構(gòu)成分析圖

2.2 采取的有效措施

1）建立設(shè)備檢修定額，以定額為基礎(chǔ)編制車間設(shè)備維修預(yù)算。各車間根據(jù)歷年設(shè)備檢修資料摸索設(shè)備檢修定額，根據(jù)設(shè)備檢修定額和當(dāng)年生產(chǎn)計(jì)劃，編制設(shè)備維修材料消耗預(yù)算。主要設(shè)備進(jìn)行三級(jí)拆分，按照沒(méi)備所消耗的配件及更換周期，綜合考慮設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行材料消耗預(yù)算的編制。

表1 選煤廠原煤車間M10-M40膠帶機(jī)材料成本表

從表1選煤廠原煤車間M10-M40膠帶機(jī)材料成本表分析，選煤廠原煤車間M10-M40膠帶機(jī)拆分到單臺(tái)設(shè)備的維修預(yù)算，預(yù)算編制完成后，再分解到月份，落實(shí)到班組、個(gè)人，按月進(jìn)行考核，每月與計(jì)劃結(jié)合看實(shí)際完成情況，并對(duì)上月材料配件消耗情況與計(jì)劃差異進(jìn)行詳細(xì)的分析，落實(shí)責(zé)任，明確區(qū)分運(yùn)行成本和檢修成本，形成由廠到車間再到班組的三級(jí)預(yù)算管控體系。

2）成本控制以抓班組為重點(diǎn)。班組是材料配件消耗的起點(diǎn)，對(duì)節(jié)約成本起到至關(guān)重要的作用，為了提高基層班組核算水平和成本管控，加強(qiáng)基層班組成本管控，建立班組經(jīng)濟(jì)核算體系，將10個(gè)車間的材料、配件、工器具按照所轄設(shè)備分解到84個(gè)班組，編制形成了《選煤廠班組經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》，通過(guò)對(duì)班組經(jīng)濟(jì)核算[5]寫實(shí)工作的跟蹤、分析和考核，將成本壓力有效傳遞到班組和個(gè)人。

3）通過(guò)“溯源式”管理模式，控制車間材料有效消耗。材料計(jì)劃方面，對(duì)車間材料領(lǐng)用計(jì)劃、購(gòu)置、出、入庫(kù)管理進(jìn)行明確管理。材料計(jì)劃確保及時(shí)準(zhǔn)確，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不虛報(bào)，不超報(bào)，既做到修有件換有存，近全力做到“0”庫(kù)存，有效減少儲(chǔ)備資金占用；材料購(gòu)置對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用材料配件達(dá)不到額定使用壽命或頻繁出現(xiàn)故障的及時(shí)查找原因并向采購(gòu)單位反饋，追溯來(lái)源去向，查找問(wèn)題，使材料得到全壽命周期管理。

4）按類管控材料成本，提升管理的能力。實(shí)行設(shè)備維修定額管理方式，將成本按照性質(zhì)分為“運(yùn)行成本”和“檢修成本”，將檢修成本進(jìn)一步分為“維護(hù)保養(yǎng)成本”、“日常維修成本”、“意外事故成本[6]”，并采用成本動(dòng)因分析與趨勢(shì)分析法相結(jié)合的分析方法，尋找成本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)成本有效控制。通過(guò)成本趨勢(shì)分析，可以隨時(shí)監(jiān)控設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，從而減少意外事故成本。使經(jīng)營(yíng)管理與生產(chǎn)管理真正實(shí)現(xiàn)相輔相成、相互促進(jìn)，降本增效。

5）合理組織、優(yōu)化生產(chǎn)方案，發(fā)揮降本增效潛能。選煤廠是一個(gè)中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它上連露天煤礦，由煤礦供應(yīng)生產(chǎn)的煤炭；下連鐵路裝車運(yùn)輸。為了提高生產(chǎn)效率，降低能耗，選煤廠必須與上下游單位及時(shí)勾通協(xié)調(diào)，合理組織生產(chǎn)并優(yōu)化生產(chǎn)方案。根據(jù)露天礦供煤情況及不同煤種的市場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整煤炭洗選方案，定期與露天礦召開(kāi)研究制定提高上煤效率的研討會(huì)，并在選煤廠調(diào)度室引入露天卡調(diào)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握破碎站卸車的時(shí)間、煤質(zhì)、煤車數(shù)量等，合理調(diào)整破碎站設(shè)備的啟停，避免設(shè)備的空轉(zhuǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)與鐵路調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)鐵路進(jìn)車情況及煤質(zhì)需求，合理組織安排洗選、裝車工作，為裝車系統(tǒng)安排足夠的檢修時(shí)間。運(yùn)用科技手段，提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)車間進(jìn)行技術(shù)改造，利用技術(shù)改造優(yōu)化生產(chǎn)工藝，先后對(duì)粗煤泥系統(tǒng)脫水、SEW減速機(jī)漏油、新系統(tǒng)固定篩、二次破碎棒條篩、破碎站抑塵系統(tǒng)等進(jìn)行了多項(xiàng)技術(shù)改造，有效地提高了上煤效率、洗選效率和裝車效率。

實(shí)時(shí)跟蹤效能指標(biāo)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織方案。努力提升系統(tǒng)生產(chǎn)效率，對(duì)各車間的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行密切跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析，根據(jù)分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織方案，使生產(chǎn)組織更加合理。加強(qiáng)用水、用電監(jiān)管，大宗耗材的考核，設(shè)備運(yùn)行效率不斷提高，從而達(dá)到節(jié)支降耗目的。

3 成本管控工作取得的成績(jī)

2013年以后通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)組織方案，提高生產(chǎn)效率[7]方面取得的成效。從表2生產(chǎn)效率和電耗統(tǒng)計(jì)表，可以看出通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)化生產(chǎn)組織方案措施的實(shí)施，生產(chǎn)效率逐年提高，電耗指標(biāo)下降明顯。

表2 生產(chǎn)效率和電耗統(tǒng)計(jì)

從表3準(zhǔn)能選煤廠主要成本消耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表看，2013年到2015年準(zhǔn)能選煤廠成本管控工作取得了較好的成績(jī)，各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。

表3 準(zhǔn)能選煤廠主要成本消耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

4 完善成本管控體系的思路

經(jīng)過(guò)近幾年的工作探索，準(zhǔn)能選煤廠的成本管控工作逐步形成體系，同時(shí)也收到較好的管理成效，從成本管控的要素分析，結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾方面繼續(xù)改進(jìn)工作，效果更佳。

4.1 樹(shù)立成本可控在控理念，培養(yǎng)員工成本意識(shí)

全員成本意識(shí)的形成，必須有抓成本管理的氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全體員工轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)車間、班組樹(shù)立成本核算意識(shí)，員工人人當(dāng)家理財(cái)，全員樹(shù)立成本意識(shí)。制定有效獎(jiǎng)罰措施，每月一分析、一考核、一兌現(xiàn)，對(duì)車間、班組成本管控按照考核成績(jī)排名，對(duì)前幾名的車間、前10名的班組給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)各車間深挖潛力，大幅降低成本消耗、減少物料浪費(fèi)，形成全員節(jié)約開(kāi)支、降低成本的局面，掀起上下齊心降成本的氛圍。

4.2 完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

4.2.1 彈性成本預(yù)算核定，形成良性降本機(jī)制[8]

根據(jù)選煤廠成本構(gòu)成，制定考核平衡點(diǎn)，指標(biāo)要讓各車間踮起腳可以夠到，用這個(gè)平衡點(diǎn)來(lái)制定成本預(yù)算指標(biāo)，然后分幾個(gè)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和超支處罰標(biāo)準(zhǔn)，完成哪一檔獎(jiǎng)勵(lì)哪一檔。在充分考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上完成成本管理，利用激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)企業(yè)成本管理者的主動(dòng)性和積極性。

4.2.2 優(yōu)化細(xì)化核算體系

班組是材料配件消耗的起點(diǎn)，對(duì)節(jié)支降耗、降低成本起到至關(guān)重要的作用。建立健全基層班組核算制度，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全員管理成本，提高全員成本節(jié)約意識(shí)。建立班組、崗位的基層核算制度，完善班組成本核算內(nèi)容，建立健全班組核算流程，做好班組核算和分析工作，全面提高班組成本核算水平和質(zhì)量，形成從基層向上的管理內(nèi)生動(dòng)力和全員成本管控格局。使班組成員從思想上改變，真正樹(shù)立起成本節(jié)約意識(shí)，進(jìn)而堵住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，讓班組在成本管控和降本增效工作中發(fā)揮重要作用。

4.2.3 完善成本考核機(jī)制，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用

對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的考核權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，不僅要注重產(chǎn)量完成，同時(shí)要提高成本消耗類指標(biāo)在各類考核指標(biāo)中所占權(quán)重，嚴(yán)格按照考核結(jié)果執(zhí)行，杜絕考核的主觀性和隨意性，發(fā)揮考核公平公正的導(dǎo)向作用。促進(jìn)基層班組提高節(jié)能降耗的積極性，向車間、班組傳遞控制成本的壓力。

4.3 實(shí)施薪酬改革，降低人工成本比重

在現(xiàn)有的工效掛鉤、包干工資制度的基礎(chǔ)上，建立以績(jī)效考核為主體的激勵(lì)性工資制度，做到收入與付出掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)“多勞多得，少勞少得”機(jī)制。設(shè)置科學(xué)、完備、系統(tǒng)的指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格績(jī)效考核的剛性約束，在工資總額構(gòu)成中，有基本工資、績(jī)效工資、各種津貼和補(bǔ)貼等，突出績(jī)效工資的主體地位，通過(guò)剛性的、激勵(lì)性的績(jī)效薪酬制度，激發(fā)員工工作的積極性、主動(dòng)性。

2016年，選煤廠有2個(gè)單項(xiàng)工程將投入運(yùn)行，分別是矸石電廠廠外輸煤系統(tǒng)和矸石排棄輸送系統(tǒng)。2個(gè)系統(tǒng)投入運(yùn)行需新增作業(yè)人員108人。選煤廠計(jì)劃將通過(guò)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，提升全員整體素質(zhì)，培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的新型知識(shí)型員工，內(nèi)部挖潛，調(diào)配34名到新系統(tǒng)，通過(guò)提高人工工效，降低人工成本投入，創(chuàng)造成本收益。

4.4 加強(qiáng)成本管控，注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作

建立車間班組基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理制度，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，重視數(shù)據(jù)的收集工作，有針對(duì)性的進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理收集，通過(guò)信息化平臺(tái)把準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的考核和各項(xiàng)管理工作提供有效數(shù)據(jù)支持。

4.5 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

大力推行修舊利廢、技改技革和合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮員工的聰明才智，鼓勵(lì)全員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升合理化建議和技改技革的移極性，推動(dòng)公司建立成本管控、挖潛降耗意識(shí)，以有效措施和建議引導(dǎo)公司重視這些活動(dòng)，以此創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

通過(guò)預(yù)留專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，充分調(diào)動(dòng)員工參與熱情。完善“修舊利廢”、“技改技革”和“合理化建議”的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升班組乃至全員對(duì)成本的關(guān)注度，提高員工參與度。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓職工主動(dòng)地心甘情愿地為節(jié)能降耗出謀劃策，力爭(zhēng)做到舊的能用就不領(lǐng)用新的，能省的就是掙得，讓職工受獎(jiǎng)勵(lì)，獲得收入，提高工作積極性和創(chuàng)造性。

5 結(jié)語(yǔ)

成本管控是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)效永恒的主題，無(wú)論其經(jīng)營(yíng)形勢(shì)如何變化，合理有效控制成本，特別是在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)困難時(shí)期，企業(yè)應(yīng)變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)自身管理做全面的體檢，深挖潛力，堵塞漏洞，創(chuàng)新管理方法和手段，做好做細(xì)成本管控，為企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。

［1］王紹印.全面降低成本實(shí)戰(zhàn)［M］.廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

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【責(zé)任編輯：解連江】

Practice and thinking of cost control in Zhunneng Coal Preparation Plant

WU Guoping
(Coal Preparation Plant,Shenhua Zhunge'er Energy Co.,Ltd.,Ordos 010300,China)

This article analyzes the existed problems of cost control work in Zhunneng company coal preparation plant,carries out the summary analysis on cost control work in recent years,which has reference for perfecting cost control system in different enterprises.

cost control;economic accounting;index evaluation

F406

B

1671－9816（2017）01－0041－05

10.13235/j.cnki.ltcm.2017.01.012

武國(guó)平.準(zhǔn)能選煤廠成本管控的實(shí)踐與思考［J］.露天采礦技術(shù)，2017，32（1）：41-44.

2016-07-29

武國(guó)平（1966—），男，漢族，內(nèi)蒙古涼城人，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究生，現(xiàn)任準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司哈爾烏素選煤廠廠長(zhǎng)。