田坤

摘要：現(xiàn)如今，我國的國民經(jīng)濟在快速的發(fā)展，社會在不斷的進步，工程造價是項目決策的依據(jù)，是制定投資計劃和控制投 資的依據(jù)，是籌集建設資金和評價投資效果的重要指標。一項工程從規(guī)劃到項目具體實施，主要包括：前期準備、決策階段、 設計階段、階段及后期完善等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的費用控制都會影響該工程的造價。 因此，要想降低項目工程造價，必須在 各個階段認真做好每一項工作，并采取合理的措施進行造價控制。 本文對碟山展園項目工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)進行分析，

并提出合理的控制措施。

關鍵詞：市政園林；工程造價；研究

中圖分類號：TU991.05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0238-01

引言

社會經(jīng)濟的發(fā)展在提高人們經(jīng)濟水平及生活質(zhì)量的同時也帶來

了嚴重的能源消耗、環(huán)境破壞等問題，這使得環(huán)境保護成為一個社 會各界普遍關注的問題，園林綠化工程也隨之進入快速發(fā)展的通道。 園林工程的體量不斷增大，數(shù)量不斷增多，這對各級地區(qū)政府部門 的財政收支產(chǎn)生了巨大的壓力，完全依賴政府投資的方式已經(jīng)無法 滿足市場的需求。在這種情況下，PPP 應用而生，這種方式采取市 場競爭的方式，和傳統(tǒng)市政園林建設管理方式相比具有諸多的優(yōu)點， 受到各界人士的青睞。

1 園林綠化造價特點析 1.1 受地域影響較大

園林綠化工程在建設過程中，由于所處地理位置不同，在實際 中所需要耗費的人工費、材料費、機械費等具有非常大的差異。比 如我們美麗的海南島，與廣東省僅隔 29.5 公里的瓊州海峽，但同樣 品種的材料相對于廣東省增加不少運輸費用（且受季節(jié)性影響很大）；

而在發(fā)達城市，人工、材料、機械等費用明顯略高于不發(fā)達地區(qū)。 1.2 造價控制難度大

相對于其他建筑工程而言，園林綠化工程內(nèi)容豐富且較為零星， 靈活性較強，也存在個體差異性，且過程中現(xiàn)場能動性強，往往過 程中因場地問題，導致很多無法預期的設計變更、簽證，造成在制 定成本控制計劃時較難準確把控。其次對于展現(xiàn)出的景觀效果好壞 的評定主觀能動性較強，對于什么是“美”、什么是“好”，存在仁 者見仁，沒有一個客觀衡量的準則，如對綠化苗木的形態(tài)等級評定、 對園路曲線的順暢與否、再或者對一件抽象園林景觀小品的評價。 再者人工費、材料費、機械費均是影響著造價的主要因素，園林綠 化工程對于這些主要因素因工程體量，而較難將其控制在最優(yōu)的范 圍里。

1.3 后期養(yǎng)護費用較大

綠化苗木是有生命的，需要對其進行悉心養(yǎng)護管養(yǎng)，養(yǎng)護工作

是持續(xù)貫穿整個苗木的生命周期 ：而現(xiàn)行的海南定額中園林綠化的 養(yǎng)護期分為 ：成活期保養(yǎng)（3 個月）、保存期保養(yǎng)（3 個月）、日常 管理保養(yǎng)（6 個月），一般情況園林合同包含1 年的養(yǎng)護期，而不同 園林工程具有不同的養(yǎng)護標準和養(yǎng)護周期。

2 園林工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)及措施

2.1因地制宜，合理搭配

設計初期，勘探組就梧州市的氣候特征以及當?shù)氐牡乩憝h(huán)境進

行了調(diào)查分析。在項目的設計過程中，必須采取措施，加強采購人 員、技術(shù)人員和設計人員之間的交流與合作?；谔接懙姆绞?，雙 方達到共識，提前預算可能出現(xiàn)的風險，采取科學的規(guī)避措施，有 效的促進項目的發(fā)展。在林木綠化方面，必須保證整體的視覺效果， 盡可能的使用周邊縣市及本地的鄉(xiāng)土樹種，有效的控制大規(guī)格的大 叔移植，減少林木運輸費用，提高苗木的成活率，有效的節(jié)約成本。 在園建方面，項目設計前期，鋪磚一般采取福建產(chǎn)的材料，例如福 建生產(chǎn)的白麻花之類材料，然而，為了有效的控制材料運輸費用， 基于因地制宜的原則，將本地資源利用好，從封開、岑溪等地采購 大量的鋪磚材料，盡可能縮減交通運輸費用。在建設碟山展園時， 原先設計方案中，鋪磚材料的投資預算為 50 萬元，后來綜合考慮 各方因素，采取因地制宜的措施，最終確定的設計方案為 35 萬元， 節(jié)省 15 萬元的成本。所以，在項目設計前期，設計師們必須做好 充分的準備，收集好所需的全部資料，保證設計方案更加完美。一 般而言，設計前期所需的資料主要有：風土人情、當?shù)貧v年氣候數(shù) 據(jù)、地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)和人文環(huán)境等。園林工程設計師門在設計具體的 方案時，必須綜合對比、分析所收集的資料，最終不僅要設計出設計理念新穎的好方案，還要盡量的控制工程造價。在設計前期，本 項目投資預算大約為 298 萬元，通過多方的資料分析和考察求證， 最后確定的方案為 235 萬元，大約節(jié)省了 60 多萬元。

2.2 選擇合理的施工方案

施工方案是工程進行初步施工組織，供主管部門對工程進行年

度審查的參考材料，為編制工程概算提供了依據(jù)，影響施工成本的 控制。施工方在拿到圖紙后，應進場勘察，了解現(xiàn)場的基本情況， 同時編制可行的施工方案，安排各工序的先后順序，做好相關準備 工作。同時，只有認真閱讀圖紙，理解設計意圖，才能做出好的方 案。例如本項目中，平整場地費用預計 4.63 萬元。平整場地時， 有一山塘淤積嚴重，必須先抽走淤泥，然后回填毛石，才能避免發(fā) 生沉降。經(jīng)過項目部多番商討，最后定下方案，以 3.8 萬元完成該 分部分項工程，不僅沒有超出預算，反而低于投資估算，使工程成 本降至最低。

2.3完善項目法律系統(tǒng)

在的市政園林工程中涉及到的利益方通常較多，相關的法律系

統(tǒng)主要包括三大類，分別是基礎法律系統(tǒng)、資金融通法律系統(tǒng)及特 許經(jīng)營權(quán)法律系統(tǒng)，這三種法律系統(tǒng)是保證市政園林工程有序開展 的基礎，同時也為項目成本管控提供了條件。市政園林項目的基礎 法律系統(tǒng)主要是從工程的日常管理、營銷及運營等基礎性的交易維 度出發(fā)，保證項目的造價科學合理 ；資金融通法律系統(tǒng)的主要目的 是保證項目能夠通過各種方式獲得所需的資金，從而為項目的有序 開展提供基礎。市政園林工程一般都會需要大規(guī)模的資金，為此， 可以通過最大程度減輕資金融通的成本來控制項目的造價 ；特許經(jīng) 營權(quán)是吸引社會資本進入市政園林項目的重要手段，是保證投資人 獲得充足利益的核心，也是保證市政園林工程可以有序開展的前提 條件。

2.4加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關

加強結(jié)算階段的審核工作對有效控制園林景觀綠化造價非常重

要。工程審核人員要以高度的責任心開展竣工結(jié)算審核工作，嚴格 根據(jù)工程合同、工程設計圖紙等逐項對結(jié)算進行審核，對于預算外 的費用進行重點核實。同時，嚴格核查合同條款中明確規(guī)定卻沒有 得到履約的費用，并進行相應扣減。而對于園林工程綠化工程量的 審核，則要按照承包合同，在全面掌握施工過程中項目變更的情況 下進行審核，確保結(jié)算的準確性。此外，項目單價審核也非常重要， 應給予高度重視以確保結(jié)算分項的正確性及程序的準確性，以實現(xiàn) 工程造價的整體控制及管理。

結(jié)語

綜上所述，在工程建設過程中，造價控制是關鍵的控制目標，

發(fā)揮著不可替代的作用，建筑工程的各個環(huán)節(jié)對造價的成效起著決 定作用。因此，我們必須將各個環(huán)節(jié)的造價控制工作落到實處，確 保建設工程實現(xiàn)利潤最大化?，F(xiàn)階段，我們國家的建設體系依舊存 在諸多漏洞，為了有效的控制工程成本，必須確保每個環(huán)節(jié)參與人 員的積極配合，從設計前的準備階段直至施工后續(xù)的完善階段，所 有的流程都必須按照規(guī)定的程序進行。

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