城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)聯(lián)性理論分析

崔玉婕，趙海燕

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)院，大慶 163319）

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)聯(lián)性理論分析

崔玉婕，趙海燕

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)院，大慶 163319）

針對理論層面深入解析城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的獨特關(guān)聯(lián)性，結(jié)合城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在問題，采用定性分析的方法，分析找出城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設(shè)良性互動模式，揭示了土地資源污染和浪費；農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中過快；工業(yè)化發(fā)展過快等問題，提出了提高社會保護土地意識；小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)與生態(tài)維護并舉；整合城鎮(zhèn)區(qū)域分配等解決措施。

城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；良性互動

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間有著獨特的關(guān)聯(lián)性，城鎮(zhèn)化的速度要與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)速度相配合，協(xié)調(diào)一致，才能使城鎮(zhèn)經(jīng)濟獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一方面如若城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度過快，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)速度過慢，會出現(xiàn)人口過于密集、可用資源緊缺等問題；另一方面若過分建設(shè)生態(tài)環(huán)境而放慢城鎮(zhèn)化發(fā)展的正常速度，則會抑制整個區(qū)域的經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此找出二者之間關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在作用規(guī)律對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)都十分重要。

1 城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的含義

城鎮(zhèn)化是一個綜合性概念，不同學(xué)科背景或不同研究主體根據(jù)自身研究領(lǐng)域不同而給予不同的注解。例如經(jīng)濟學(xué)家提出城市化是農(nóng)村各種非農(nóng)要素向城市集聚；人口學(xué)家認為城市化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程；地理學(xué)家認為是城市功能、城市規(guī)模等方面的演變。影響城鎮(zhèn)化的因素有很多，但最主要的三個因素是經(jīng)濟、人口和空間，所以城鎮(zhèn)化可以理解為經(jīng)濟城市化、人口城市化和空間城市化的三個方面及其相互作用的過程。城鎮(zhèn)化是一個各種要素匯聚的整體，包括生產(chǎn)性要素向城市集聚、人口向城市轉(zhuǎn)移、城市地域向周邊擴展等方面。城鎮(zhèn)化在匯聚進程中每時每刻都在與生態(tài)環(huán)境進行能量、物質(zhì)和信息的相互交換，這種交換的實質(zhì)是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的相互作用。

分析表明生態(tài)環(huán)境是指與人類生存發(fā)展有關(guān)的土地資源、水資源、生物資源等資源的總稱，也是與社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要關(guān)系的綜合生態(tài)系統(tǒng)。除了這些主要因素，技術(shù)、行為政策、體制以及社會關(guān)系等社會因素對生態(tài)環(huán)境都具有重要的影響，因此生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境三者的交集。

1.2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的獨特關(guān)聯(lián)性分析

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系是指在城鎮(zhèn)化進程中，客觀存在著生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化之間進行不斷的物質(zhì)、能量等的交換的一種特有現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化發(fā)展中，人口不斷的集聚、地域的擴張等與城鎮(zhèn)內(nèi)的動植物、水、土地、大氣等生態(tài)因子的交互關(guān)聯(lián)，在這種交互作用中，使城鎮(zhèn)化發(fā)展程度和生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣密切關(guān)聯(lián)，這種相互的獨特關(guān)聯(lián)性是復(fù)雜的。因此，針對這種城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)獨特的內(nèi)在聯(lián)系，對于整個動態(tài)過程進行必要的調(diào)整和協(xié)同，使二者的關(guān)系建立在良性循環(huán)基礎(chǔ)上，促進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的獨特關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)交互的動態(tài)演變流程。這個流程的實質(zhì)是一種人與地相互依賴、相互影響的過程，其中人是這個流程的主體，生態(tài)環(huán)境是處于從屬地位。一方面，這個流程中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生脅迫效應(yīng)。這種效應(yīng)主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的規(guī)模、城鎮(zhèn)化擴張程度以及城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟發(fā)展等方面。同時基于耗散結(jié)構(gòu)理論考慮，對于這個流程主體人來講，如果人類在城鎮(zhèn)化活動中的強度超過生態(tài)環(huán)境容忍閥值時，生態(tài)環(huán)境就會被破壞，這樣可能會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的整個流程由有序變?yōu)闊o序，這樣就是使城鎮(zhèn)化走向較低的一個級別，這樣城鎮(zhèn)化的發(fā)展就會受到環(huán)境發(fā)展的限制。另一方面，在產(chǎn)生脅迫效應(yīng)的同時，也具有積極的促進效應(yīng)。如果加強城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)化相關(guān)體制，構(gòu)建城鎮(zhèn)化的整個藍圖，促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，特別是在資源集約、人口集聚、環(huán)境教育、污染集中治理等方面加強管理和完善，進一步提高生態(tài)系統(tǒng)層次，促使生態(tài)系統(tǒng)更加有序健康的可持續(xù)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化的建設(shè)產(chǎn)生促進效應(yīng)，對城鎮(zhèn)化的投資、居住、有形資產(chǎn)等提升具有重要意義。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)雖然由各自不同的要素相互交織組成，但要素之間相互作用，相互影響過程中反映出城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間獨特的關(guān)聯(lián)性。從與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的角度看，城鎮(zhèn)化是多個系統(tǒng)之間的能量，物質(zhì)和信息交換的系統(tǒng)，廣泛的能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息交換保證了城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

2 城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境污染問題

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，一方面生態(tài)環(huán)境的惡化會對城鎮(zhèn)化帶來一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：生態(tài)環(huán)境惡化，影響居住環(huán)境，進而導(dǎo)致人口流失，從而阻礙城鎮(zhèn)化的進程；污染型企業(yè)和人口搬離人口密度高、污染嚴(yán)重的中心城區(qū)，改變了城鎮(zhèn)空間地域結(jié)構(gòu)；由生態(tài)環(huán)境惡化所引起的災(zāi)害性事件會間接影響城鎮(zhèn)化的進程；生態(tài)環(huán)境惡化會降低該地區(qū)的投資環(huán)境的競爭力，抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大量資金投入到環(huán)境治理中，制約經(jīng)濟發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化推進的步伐。另一方面城鎮(zhèn)化是社會力、經(jīng)濟力和技術(shù)力三者共同作用的結(jié)果，其對生態(tài)環(huán)境的脅迫作用主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)空間擴張三個方面。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)人口增長過快以及由于城鎮(zhèn)化水平提高而導(dǎo)致的城鎮(zhèn)人口消費水平和消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使得生態(tài)環(huán)境壓力愈來愈大；企業(yè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的細胞，其用地規(guī)模的擴張及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變了對生態(tài)環(huán)境的作用方式，增加了生態(tài)環(huán)境的空間壓力及資源、能源壓力。這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 土地資源污染和浪費

城鎮(zhèn)化的發(fā)展隨著城市建成區(qū)面積的擴大占用了大量土地。城鎮(zhèn)化要想持續(xù)發(fā)展首要問題就是土地的合理利用。不管是用地規(guī)模和空間布局方面，還是土地利用結(jié)構(gòu)方面，都應(yīng)該以所在地的實際情況為基礎(chǔ)合理開發(fā)和使用土地。然而，很多的城鎮(zhèn)在土地利用方面存在不少問題，推進城鎮(zhèn)化同時，生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有跟上步伐，致使土地資源被大量浪費。

2.2 農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中過快

一般情況下，人口不密集時，人們從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中獲得的食物和水，經(jīng)過食用和消化后，排泄物會進入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的下一個循環(huán)階段。但隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度的加快，導(dǎo)致大量人口過快的聚集在城鎮(zhèn)中，從而產(chǎn)生大量且集中的生活垃圾，生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐跟不上人口增長速度導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的能量輸入與輸出關(guān)系發(fā)生改變，從而造成了生態(tài)循環(huán)紊亂，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。城鎮(zhèn)化速度過快，短時間內(nèi)城市中集中人口過多，會產(chǎn)生很多問題，例如：失業(yè)，淡水和能源供應(yīng)緊張、環(huán)境惡化、交通擁擠、犯罪增加等。

2.3 工業(yè)化發(fā)展過快

為了更快推動城鎮(zhèn)化而促進工業(yè)發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境建設(shè)速度無法適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展步伐，導(dǎo)致工業(yè)化過快帶來的生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。工業(yè)化過程中除了會造成生態(tài)環(huán)境的污染外，還需要大量勞動力，這不僅城會使城鄉(xiāng)人口分布發(fā)生變化，還會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其分布的轉(zhuǎn)換。生態(tài)環(huán)境建設(shè)如果不引起廣泛重視，很難適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程的速度。

3 促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動方式

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)如果能良性互動，一方面優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用，不僅有利于城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，還有利于城鎮(zhèn)的社會進步。生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化的促進主要表現(xiàn)在以下幾個方面：良好的生態(tài)環(huán)境能夠為城鎮(zhèn)提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，其較強的生態(tài)要素支撐能力，利于城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和空間的進一步拓展；宜人的居住環(huán)境，利于吸引高科技人才的入駐，從而全面提升城鎮(zhèn)的競爭力；良好的生態(tài)和居住環(huán)境，吸引大量外來人員的涌入，帶來的資金、技術(shù)、勞動力資源，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。另一方面伴隨著人流、技術(shù)流、物流、資金流、信息流等向城鎮(zhèn)的聚攏，城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的促進作用由此凸顯。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)化的資源集約效應(yīng)促進了技術(shù)管理水平的提高，緩解了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力和人口就業(yè)壓力，利于農(nóng)村土地的集約經(jīng)營；人口的適當(dāng)集中導(dǎo)致污染物的大量聚集，利于污染集中治理，此外還為廢舊物品的回收再利用提供了高度集中的消費群體；城鎮(zhèn)化的高度發(fā)展促使人們的生活方式的轉(zhuǎn)變及環(huán)保意識的提高，在無形之中為緩解生態(tài)環(huán)境壓力提供意識層面的保障。具體推動城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動的措施如下：

3.1 多方面推廣土地污染會對社會和民生的影響

政府一方面采取措施修復(fù)受污染的土地，提高土地的社會、經(jīng)濟、環(huán)境價值；另一方面盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，例如土壤污染方面的立法。以政府為主導(dǎo)，建立土壤保護專項基金，有效的利用市場機制特點，除了政府投資更要多方吸引私有企業(yè)投資等多渠道資金參與土地污染問題的治理以及如何合理利用土地資源。城鎮(zhèn)化中的土地污染是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題，參與治理的主體包括多個地區(qū)以及各地區(qū)多個相關(guān)部門。因此，土地污染的治理必須由各地區(qū)相關(guān)方共同參與，和諧處理才能確實解決問題。整個城鎮(zhèn)化建設(shè)從政策、法規(guī)、經(jīng)濟、科技、教育等多方面支持土地合理良性利用從而推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.2 小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)與生態(tài)維護并舉

為了合理分散城鎮(zhèn)化過程中人口密集問題，應(yīng)該在推動大城市建設(shè)的同時加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過強化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚進而吸收勞動力，減輕大城市人口密集問題，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，進而加快全國城市化的進程。在專業(yè)農(nóng)業(yè)富余勞動力，緩解人口過度向大中型城市遷移的同時，也解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的社會問題，合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民生活水平。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅有序推進人口合理遷移，保障生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的正常運作，而且是促進經(jīng)濟市場化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑，對加快農(nóng)村自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變和城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性發(fā)展具有重要作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，提高生態(tài)環(huán)境效益。

3.3 整合城鎮(zhèn)區(qū)域分配

根據(jù)不同功能區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)的不同需求可按照工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等進行區(qū)劃分，進一步制定不同區(qū)域?qū)?yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新工業(yè)企業(yè)和原有工業(yè)企業(yè)要統(tǒng)一在工業(yè)園區(qū)集中管理，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物集中采取處理措施，設(shè)立遠離居民區(qū)和商業(yè)區(qū)單獨的工業(yè)園區(qū)，將所有工業(yè)企業(yè)集中安放。在集中統(tǒng)一規(guī)劃管理工業(yè)企業(yè)時，注意禁止在城市水源地或上風(fēng)向等地興建工業(yè)項目。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源實際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合理安排工業(yè)企業(yè)布局。在市區(qū)內(nèi)積極鼓勵發(fā)展無污染的第三產(chǎn)業(yè)，確保城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)。

4 結(jié)論

針對研究城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間獨特的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)化過快與生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐遲緩，主要表現(xiàn)在土地資源污染和浪費，人口過于密集破壞生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，工業(yè)化過快導(dǎo)致工業(yè)污染三個方面，提出加強土地管理法律建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)劃布局等解決措施，為進一步完善城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)環(huán)境問題提供一些合理建議和規(guī)劃。

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Theoretical Analysis on the Correlation of Urbanization and Ecological Environment Construction

Cui Yujie，Zhao Haiyan
（College of Accountancy，Heilongjiang Bayi Agricultural University，Daqing 163319）

The unique correlation between urbanization and ecological environment construction was deeply analyzed on a theoretical level.Based on the existing problems，an interactive model was identified by qualitative analysis，which revealed the pollution and waste of land resources，the excessively rapid urbanization and industrialization.It was proposed to improve social awareness of land protection，pursue both urbanization and ecological protection，optimize urban area distribution.

urbanization；ecological environment；positive interaction

F281

A

1002-2090（2017）01-0124-03

2016-02-27

2014年黑龍江省社科基金項目（黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)聯(lián)性研究：14B081）;2014年黑龍江省科技廳軟科學(xué)基金項目（黑龍江省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動模式研究：GC14D304）。

崔玉婕（1987-），女，講師，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)主要從事金融理論與政策方面的研究工作。