謝衡花

（湖南省永州市國(guó)有林場(chǎng)管理站 湖南永州 425000）

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下談森林經(jīng)營(yíng)管理

謝衡花

（湖南省永州市國(guó)有林場(chǎng)管理站 湖南永州 425000）

當(dāng)今森林資源對(duì)我國(guó)持續(xù)發(fā)展有著重大意義，其應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)展，所以森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)研究就有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，那么在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下，森林的經(jīng)營(yíng)管理就必須引起重視。多年以來(lái)，湖南省的生態(tài)建設(shè)已有了明顯成果，但是如何保持持續(xù)和健康發(fā)展則是一個(gè)永久性命題，所以本文希望能在森林可持續(xù)發(fā)展的大背景下可以探討湖南的森林經(jīng)營(yíng)管理。

森林；可持續(xù)；經(jīng)營(yíng)管理

引言

目前氣候變化仍然是世界人民面臨的極大威脅和挑戰(zhàn)，而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)應(yīng)對(duì)如此挑戰(zhàn)的重要舉措就是要提高森林覆蓋率，增加林業(yè)面積。對(duì)林業(yè)采取可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略。湖南省的林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，如何在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下進(jìn)行管理和維護(hù)則成為了新的難題。湖南省歷經(jīng)多年沉浮，如今已成為林業(yè)大省，林業(yè)這一產(chǎn)業(yè)體系逐步成熟。但是如今，湖南森林的可持續(xù)發(fā)展在新形勢(shì)下遇到了新的問題。需要找到新的措施，在新形態(tài)下繼續(xù)發(fā)展。湖南省林業(yè)面積達(dá)一點(diǎn)九億畝，森林覆蓋率趨于60.57%，與全國(guó)的平均水平相比高出38.2%。全省森林覆蓋率盡管已達(dá)60.57%，但是，該省的喬木僅有4.56m3，森林分布密度也僅有0.49，林木資源的分散不均勻、質(zhì)量水平不高等問題也就明擺著了。所以更好的保護(hù)經(jīng)營(yíng)森林資源，創(chuàng)建“美麗湘南”就成了迫在眉睫的問題。

1 湖南省森林業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 管理部門形式化

我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理不善是森林資源短缺的重要原因。細(xì)心觀察可發(fā)現(xiàn)，各省、各地區(qū)都設(shè)立了森林資源管理的相關(guān)部門，但是更加顯而易見的是這些機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮其該有的作用，只是一種形式化的部分、不作為的空衙門。主要可以從以下幾點(diǎn)看出：①政策制定上不給力。這些相關(guān)部門沒有針對(duì)森林現(xiàn)狀制定科學(xué)專門性的經(jīng)營(yíng)措施；②行政過程中不實(shí)行責(zé)任制，主體間推諉車扯皮，惰于承擔(dān)責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故無(wú)法找到責(zé)任主體。而這就導(dǎo)致了工作人員他逃避責(zé)任，不好好工作，疏于管理，沒有工作動(dòng)力的現(xiàn)象的出現(xiàn)；③這些管制部門太注重理論和形式化，走過場(chǎng)，不愿也不會(huì)將管理制度應(yīng)用到實(shí)踐操作中。

1.2 違規(guī)占用林地現(xiàn)象多發(fā)

我國(guó)國(guó)情使然，森林資源緊缺，土地資源頻發(fā)，然而很多地區(qū)為了提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力為了建設(shè)工程、房地產(chǎn)而占用林業(yè)用地，大幅縮減了林業(yè)用地，這無(wú)異于殺雞取卵，加重了原本就嚴(yán)重的森林資源貧乏的狀況。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為了追求更加舒坦的生活，對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求，主要表現(xiàn)在住房規(guī)模、商用建筑空間等方面，這也促使很多有關(guān)企業(yè)為了利益使然而不顧現(xiàn)實(shí)大肆砍伐森林，作出違法違紀(jì)的行為。甚至開始惦記上原始森林了。

1.3 森林資源的質(zhì)量整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)

一環(huán)扣一環(huán)，由于湖南相關(guān)部門疏于對(duì)森林資源的管理和經(jīng)營(yíng)保護(hù)，當(dāng)今很多林區(qū)的林木質(zhì)量每況愈下，生長(zhǎng)不好，出現(xiàn)了樹木得病、砍伐量過大的狀況，鑒于種種情況就得歸因于森林管理工人的專業(yè)性不強(qiáng)，沒有良好的保護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更加沒有專業(yè)化的培育能力，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。比如說在樹木生病發(fā)作時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且立刻采取有效的處理方法，致使林木病發(fā)范圍擴(kuò)大，病發(fā)情態(tài)嚴(yán)重，又或是在栽種幼苗時(shí)不能科學(xué)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對(duì)幼苗和成苗的管理分不清，不能做到針對(duì)性的因癥維護(hù)。若是森林資源品質(zhì)無(wú)法取得改善，那么肯定會(huì)波及到林業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，不僅如此，建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到打擊，如斯那么提高林木的資源就是當(dāng)今十分重要的問題了。

2 森林經(jīng)營(yíng)管理措施

2.1 樹立可持續(xù)發(fā)展觀念

樹立可持續(xù)發(fā)展的理念是在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下經(jīng)營(yíng)管理森林的首要步驟。理念會(huì)引導(dǎo)行為，秉持什么理念就會(huì)作出什么行為舉措。只有這樣才能保障森林質(zhì)量的有效提高。在保證能滿足社會(huì)建設(shè)對(duì)林木的總量的基本需求的基礎(chǔ)上，能為后世子孫留下更多的資源，不能讓資源在他們那一輩已經(jīng)枯竭。但是，就國(guó)情而言，不說湖南省就是全國(guó)范圍內(nèi)這種理念的貫徹都不夠深入，這種觀念還沒有徹底的深入人心，所以要想能順利的進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理就得首先樹立正確的理念，以理念指導(dǎo)行為。

2.2 大力宣傳森林資源保護(hù)

我國(guó)人民對(duì)森林的可持續(xù)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)還不到位，很多人認(rèn)為我國(guó)森林資源取之不盡用之不竭，并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，或者認(rèn)為只要多種植就能解決問題，可是他們并沒有發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在，沒有注意到資源匱少的其他因素，比如非法占用問題。也是因?yàn)檫@種想法的存在，人們的保護(hù)意識(shí)就很單薄。所以。不管是全國(guó)內(nèi)還是湖南省想要持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)管理森林就必須在本地區(qū)內(nèi)加大森立保護(hù)的宣傳力度。

2.3 加強(qiáng)森林法制建設(shè)

我國(guó)的法律法規(guī)還有待完善，那就更不用說森林管理方面了，或者說即使有了法律法規(guī)但是執(zhí)行力度不夠。所以要想實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理就必須加強(qiáng)森林方面的法規(guī)建設(shè)，這樣才能為在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下經(jīng)營(yíng)管理森林而保駕護(hù)航。管理部門的相關(guān)人士應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，根據(jù)湖南的具體情況制定相適宜的方針政策，對(duì)癥下藥，這樣才能取得效果。不僅如此，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)政府還要力行監(jiān)督，對(duì)林區(qū)進(jìn)行審查，保障法規(guī)的良好實(shí)施。

2.4 積極推進(jìn)森林體制管理改革

改革已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，只有改革才能興盛，森林業(yè)的發(fā)展也不外如是，只有實(shí)現(xiàn)森林管理的改革才能解決目前林業(yè)出現(xiàn)的問題，才能在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下進(jìn)行森林的經(jīng)營(yíng)管理。具體來(lái)說，可以按照不同地區(qū)的森林資源的詳情設(shè)定采伐額度。這一措施對(duì)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能起到很大效用。

2.5 科技興林是關(guān)鍵

科技在林業(yè)的發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用，合理地利用科技可以有力的促進(jìn)森林資源的增長(zhǎng)，保障林業(yè)資源質(zhì)量的上升。例如在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃建設(shè)中和森林資源的經(jīng)營(yíng)管理時(shí)可以和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)的專業(yè)的科研單位合作，得到技術(shù)支持。另外，根據(jù)實(shí)際情況，要解決現(xiàn)今樹種單一、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，對(duì)樹種構(gòu)成采取優(yōu)化管理，當(dāng)然這些都需要技術(shù)支持。同時(shí)，要對(duì)低耗材、高附加值的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)大力支持其發(fā)展，向社會(huì)發(fā)出重視科技的信號(hào)，以此鼓勵(lì)其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，采取科技興業(yè)。盡最大能力提高林業(yè)的科技水平，保證森林經(jīng)營(yíng)管理中的科技含金量。

2.6 培養(yǎng)高素質(zhì)、穩(wěn)定的森林資源經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)

人才是關(guān)鍵，所以要想在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)背景下經(jīng)營(yíng)管理森林資源就要引進(jìn)專業(yè)性人才，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，這些人才必須要身強(qiáng)體壯，能完成艱苦的森林作業(yè)，能抗住自然環(huán)境的考驗(yàn)；還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)工資負(fù)責(zé)，一絲不茍，不能懈??；最要緊的是要具備對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)能高科技設(shè)備能熟練的掌握。為了保證森林經(jīng)營(yíng)管理工作的持續(xù)性，還要保證團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，不能隨意變動(dòng)。若總是變動(dòng)無(wú)保持工作的連續(xù)性，會(huì)出現(xiàn)一系列問題，這顯然對(duì)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)不利。為了增強(qiáng)人才作用，要做好以下幾方面的工作：①引進(jìn)專業(yè)知識(shí)人才，提供政策和福利支撐，吸引和保留人才；②對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，在各市、縣舉辦學(xué)習(xí)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高湖南省林業(yè)人員的整體提技術(shù)水平；③完善體系建設(shè)，政策支持，資金支撐，在社會(huì)上和行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造舒適的外部和內(nèi)部工作環(huán)境，把廣大的科技人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3 結(jié)論

森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理是色社會(huì)可持續(xù)背景下一種新思潮，更是正確的改革經(jīng)營(yíng)方向，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我們應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到其必要性和重要性，然而，我們現(xiàn)在首先要做的是要清晰的認(rèn)識(shí)到我們?cè)谙嚓P(guān)工作中做的還是不夠，不論是森林可持續(xù)的理念還是相應(yīng)的理論的研究，亦或是政策資金的支持，甚者是技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，這些都不夠完善，不夠成熟。要想實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，理念宣傳，科技重視，法制的建設(shè)，人才的培訓(xùn)都是缺一不可得。所以湖南省要想在實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，就必須力行改革，做到以上幾方面，在循序漸進(jìn)中逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

[1]金春生，李婷.加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的策略分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（11）.

[2]趙智勇.基于可持續(xù)發(fā)展理念的森林資源保護(hù)方法及措施的研究[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（11）.

[3]劉軍.淺談加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（12）.

[4]柳 洋.生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對(duì)策[J].黑龍江科學(xué)，2015（08）.

S757

A

1005-7897（2017）20-0115-02

2017-9-25

謝衡花（1987-），女，助理工程師，本科，主要從事組織指導(dǎo)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)、木材生產(chǎn)和加工利用，參與木材林場(chǎng)采伐限額管理等工作。