連小明

（山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局 032104）

林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)探析

連小明

（山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局 032104）

林地資源保護(hù)對(duì)國(guó)計(jì)民生有著直接的影響，林業(yè)人應(yīng)該有著自身的使命。整個(gè)社會(huì)，都應(yīng)該將林地資源保護(hù)作為重點(diǎn)，我們應(yīng)該是倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是保護(hù)者。本文針對(duì)林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了論述，希望有一定的參考價(jià)值。

林地資源；保護(hù)；管理；生態(tài)林業(yè)

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得林木的需求在不斷的提升，很多方面除了需要木材資源，還需要森林生態(tài)服務(wù)資源的支持。對(duì)于我國(guó)而言，是一個(gè)林地資源非常緊缺的國(guó)家，對(duì)于森林資源保護(hù)問題必須進(jìn)行加強(qiáng)，這也是尤其重要的一項(xiàng)工作。林地對(duì)于森林的形成起著關(guān)鍵性的作用，如果林地不存在，那么林業(yè)生態(tài)建設(shè)也不可能實(shí)現(xiàn)。保護(hù)林地資源就是保護(hù)森林資源，保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們自己的家園。作為一名林業(yè)工作者，保護(hù)林地資源是我們的神圣職責(zé)，開展保護(hù)林地資源研究和宣傳，可以讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來。

1 林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性

人類能夠在社會(huì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存，離不開林地資源，可以說，林地資源關(guān)系著我們能否生存下去，更對(duì)國(guó)土生態(tài)安全起著保障性的作用。我國(guó)雖然地大物博，然而，森林覆蓋的面積占比卻非常的少，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有著極大的區(qū)別。對(duì)于林地資源有效的保護(hù)，不僅是能夠讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是一個(gè)國(guó)家文明程度的直接體現(xiàn)。有些地方不注重林地資源保護(hù)，盲目追求工業(yè)化進(jìn)程，隨意做木材加工項(xiàng)目，給森林資源造成嚴(yán)重破壞。特別是過量采伐天然林木，導(dǎo)致林地生態(tài)功能下降，生物多樣性遭到損害，林地涵養(yǎng)迅速降低，水土流失不可避免。因此，加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)，已經(jīng)成為富民強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略。政府相關(guān)部門更要成為林地資源保護(hù)的主力軍，正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，制定切實(shí)可行的管理保護(hù)措施，把林地資源保護(hù)管理工作落實(shí)到村到戶。這樣才能確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行[1～2]。

2 林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施和方法

在實(shí)際當(dāng)中，林地資源保護(hù)管理并不是非常的簡(jiǎn)單，該工作的落實(shí)存在一定的復(fù)雜性，而且這是一些系統(tǒng)性的工作，是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的前提條件。作為相關(guān)政府，應(yīng)該對(duì)政府制度進(jìn)行合理的制度，并且將其有效的落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，把保護(hù)管理工作日?；L(zhǎng)期化。這樣才能確保林地資源保護(hù)管理富有成效。

2.1 加強(qiáng)林地資源管理，提高生態(tài)林業(yè)保護(hù)意識(shí)

林地資源保護(hù)管理除了林業(yè)部門需要負(fù)責(zé)任，更是整個(gè)社會(huì)公民必須承擔(dān)的責(zé)任，作為全體公民，應(yīng)該是林地資源保護(hù)管理的倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是保護(hù)者。應(yīng)該對(duì)宣傳力度進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，使用多種方式，對(duì)宣傳手冊(cè)進(jìn)行有效的宣傳，讓人們真正的意識(shí)到，林地資源保護(hù)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)有著十分重要的意義，只有人們能夠自愿的保護(hù)森林，才能起到真正的效果。宣傳工作要覆蓋全社會(huì)，讓男女老少都能夠培養(yǎng)林地資源保護(hù)意識(shí)，因?yàn)楸Ｗo(hù)林地資源與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)，任何人都不該置身事外。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要率先垂范，把林地資源保護(hù)管理看成是自己的工作和職責(zé)，堅(jiān)決不做對(duì)不起今人對(duì)不起后代的錯(cuò)誤決策。其實(shí)，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)都沒有錯(cuò)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到兼顧，就必須要搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)，為打造青山綠水宜居環(huán)境做出自己的努力[3]。

2.2 促進(jìn)林權(quán)制度改革，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償制度

隨著林權(quán)的改革，主體內(nèi)容發(fā)生了改變，分山到各戶，對(duì)于林地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及所有權(quán)進(jìn)行了進(jìn)一步的確定。這直接關(guān)系到林地資源保護(hù)工作的有效開展，在林地集體所有權(quán)不改變的情況下，通過承包經(jīng)營(yíng)方式，林農(nóng)應(yīng)該是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。這樣能夠讓林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林地的積極性很大程度的調(diào)動(dòng)起來，更給林農(nóng)帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，從而保證林地資源真正的得到保護(hù)。特別是國(guó)家對(duì)生態(tài)效益林還有專項(xiàng)的補(bǔ)償制度，這對(duì)提升生態(tài)林林分，保護(hù)森林資源都有決定性的意義。各地政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的相關(guān)規(guī)定，本著“誰保護(hù)誰受益誰補(bǔ)償”的原則，把專項(xiàng)補(bǔ)償資金及時(shí)落實(shí)到位。要通過各種渠道籌集生態(tài)林補(bǔ)償資金，特別是那些生態(tài)效益直接受益的單位，像旅游、礦山、水利等，從經(jīng)營(yíng)中抽取一點(diǎn)，用于生態(tài)林的保護(hù)，讓林農(nóng)得到實(shí)惠，這樣生態(tài)效益林地就會(huì)充滿生機(jī)。林農(nóng)植樹造林的熱情就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來[4]。這當(dāng)然是雙贏的局面，我們何樂而不為呢？

3 結(jié)束語

保護(hù)林地資源改善生態(tài)環(huán)境，這是全社會(huì)的共同責(zé)任。林政部門要建立科學(xué)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升管護(hù)水平；政府部門要做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定保護(hù)規(guī)程；林農(nóng)要實(shí)施林業(yè)管理措施，搞活林地經(jīng)營(yíng)。只要全社會(huì)都能夠建立“保護(hù)森林就是保護(hù)人類”的意識(shí)，林地資源保護(hù)管理就不再是難事，建設(shè)青山綠水宜居環(huán)境就不再是夢(mèng)想。

[1]鄭世鍇.推廣楊樹團(tuán)狀造林.促進(jìn)平原林業(yè)又好又快發(fā)展[J].林業(yè)實(shí)用技術(shù)，2016（02）：209～236.

[2]耿國(guó)彪，張子元.發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)美麗中國(guó)——2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議側(cè)記[J].綠色中國(guó)，2017（01）：45～89.

[3]曹穎，萬志芳.黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析——基于偏離—份額分析法[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（11）：190～204.

[4]張哲理，徐月忠.生態(tài)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江科技信息，2016（20）：12～90.

S757

A

1005-7897（2017）20-0186-02

2017-9-28