狠抓三產(chǎn)融合 加速農(nóng)業(yè)發(fā)展

漣源市農(nóng)業(yè)局(417100) 李長(zhǎng)才

狠抓三產(chǎn)融合 加速農(nóng)業(yè)發(fā)展

漣源市農(nóng)業(yè)局(417100) 李長(zhǎng)才

漣源市以湖南省特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，致力三產(chǎn)融合，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得了一定成效。

1.從“高”處著眼，科學(xué)謀劃布局以“農(nóng)戶+基地+加工”為主要模式，立足第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)力第二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。圍繞“相對(duì)集中連片、產(chǎn)業(yè)布局合理，要素高度集聚、科技支撐強(qiáng)勁、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)目標(biāo)，以解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)短板為重點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制發(fā)展規(guī)劃，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪藍(lán)圖。成立了由市委書(shū)記任顧問(wèn)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了全市農(nóng)村三產(chǎn)融合工作方案，健全了工作機(jī)制。開(kāi)展工作幫扶，向重點(diǎn)企業(yè)派駐幫扶工作組幫助處理有關(guān)事務(wù)，成立專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行政策分析和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)市里的每個(gè)招商引進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)提供保姆式全程代理服務(wù)。

2.從 “精”字入手，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力發(fā)展精細(xì)、精致農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。①精準(zhǔn)發(fā)力，把握發(fā)展重點(diǎn)。將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。確定了以園區(qū)為依托、特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、企業(yè)為載體、項(xiàng)目為支撐的“產(chǎn)園融合”模式，作為漣源市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的主要模式。②精細(xì)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓“三品一標(biāo)”認(rèn)證；將重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，建立約談機(jī)制，嚴(yán)管原料入庫(kù)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；支持企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程可追溯。③精確扶持，創(chuàng)建一流品牌。按照“統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌”的發(fā)展模式，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模化、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度，從根本上促進(jìn)品質(zhì)提升。市委、市政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建，對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品認(rèn)證的，分別按不同標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。全市共創(chuàng)建了“橋頭河”“玖久鮮”“湘山”等省級(jí)著名商標(biāo)8個(gè)、省知名品牌1個(gè)。④精心培育，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。把培育建設(shè)農(nóng)業(yè)特色示范園作為促進(jìn)三產(chǎn)融合及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，培育壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品效益。

3.從 “新”上發(fā)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁立足實(shí)際，秉承優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。①出臺(tái)新政策。出臺(tái)專門政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目扶持等方面開(kāi)辟綠色通道。把農(nóng)村三產(chǎn)融合列入湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)重點(diǎn)支持區(qū)域，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，加大政策支持和投資獎(jiǎng)補(bǔ)力度。出臺(tái)《漣源市財(cái)政支農(nóng)整合資金管理辦法》，優(yōu)化整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金12.5億元向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。②搭建新平臺(tái)。成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式有序流轉(zhuǎn)土地。搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)加工企業(yè)提供便捷高效的融資服務(wù)。建設(shè)人才引進(jìn)平臺(tái)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)吸引高層次專業(yè)人才來(lái)漣源發(fā)展，提高技術(shù)服務(wù)水平。③嚴(yán)格新標(biāo)準(zhǔn)。所有新建企業(yè)及項(xiàng)目必須符合環(huán)保生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)才能上馬，強(qiáng)制關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)。狠抓衛(wèi)生環(huán)境整治，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居美好家園。④瞄準(zhǔn)新方向。針對(duì)市場(chǎng)需求，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管；另一方面，加速培育包括鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。