拿什么守護(hù)你，我們的耕地

但留方寸地，好與子孫耕。截至2015年末，我國耕地面積為1.35億公頃，排世界第3位。但由于我國人口有13億之多，人均耕地排在世界126位以后，人均僅有933.8平方米，還不到世界人均水平的一半，且面積在逐年減少。解決13億人的“飯碗”安全問題是我國治國理政的頭等大事，為此政府畫了條紅線，堅守1.2億公頃的耕地面積。

與稀缺的耕地資源相對應(yīng)的，是我國日益增長的糧食需求。中國的人均糧食消費量將在未來20年內(nèi)繼續(xù)快速增長，而糧食總產(chǎn)量的增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求的增速。居民對肉蛋奶的需求不斷增長，使得國內(nèi)飼料谷物的供給面臨著挑戰(zhàn)。不斷增長的對飼料谷物的需求會對中國的糧食總供給平衡施加壓力。據(jù)預(yù)測，到2030年，中國玉米和大豆的供求缺口將加劇，特別是大豆的自給率將只有14%。

統(tǒng)籌規(guī)劃國際農(nóng)業(yè)市場

如何在有限的耕地資源條件下滿足國民對糧食和營養(yǎng)需求？2017年全國土地日給出的答案是“落實耕地生態(tài)的保護(hù)，推動耕地休養(yǎng)生息，促進(jìn)綠色發(fā)展?！币雽崿F(xiàn)該目標(biāo)，中外各界需要加強合作，統(tǒng)籌規(guī)劃和有效利用國際農(nóng)業(yè)市場，進(jìn)口中國緊缺的農(nóng)產(chǎn)品；同時加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，有效提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

“進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于進(jìn)口土地、水和勞動力”，目前，中國的糧食安全保障戰(zhàn)略主要有兩大抓手：一是強化對國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，保證國內(nèi)的糧食生產(chǎn)能力；二是通過與其他糧食出口大國的合作，通過貿(mào)易手段保證糧食供給的有效性。

近年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是總體快速上升的。2016年，中國進(jìn)口了2199萬噸谷物、8323萬噸大豆、537萬噸油菜籽、306萬噸食糖、89萬噸棉花等，還有五六百萬噸的食用油。

如果對進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行折算，相當(dāng)于進(jìn)口了土地和水，補充了我國的耕地資源。據(jù)專家統(tǒng)計，到2030年，中國凈進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于進(jìn)口“虛擬耕地”6600萬公頃，約等于2015年中國耕地總面積的49%；與此同時，凈進(jìn)口“虛擬水”相當(dāng)于2015年中國農(nóng)業(yè)灌溉用水的30%～40%，在相當(dāng)程度上緩解了國內(nèi)的環(huán)境壓力。而且，6600萬公頃的“虛擬耕地”還至少相當(dāng)于進(jìn)口了1億人的農(nóng)村勞動力。自從改革開放以來，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計有1.7億農(nóng)民工進(jìn)入了城市，而進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品也起到了補充勞動力的作用。

加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用

進(jìn)口只是適度補充，中國的糧食安全主要還是需要依靠國內(nèi)生產(chǎn)。在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食需要依靠育種、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、新型作物保護(hù)、大數(shù)據(jù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠提高糧食產(chǎn)量、減少農(nóng)藥使用、抗旱耐澇耐鹽堿等，轉(zhuǎn)基因作物還能幫助人們在貧瘠的土地上種出更多的糧食。

糧食安全是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，而保障糧食安全的關(guān)鍵就在于耕地。要守護(hù)耕地，除了改善耕作模式、通過進(jìn)口來補充，也離不開不斷革新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、積極采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，我們能夠有效保護(hù)中國耕地資源，在滿足不斷增長的現(xiàn)實需求的同時，將健康、有活力的耕地資源傳承與子孫后代。

湖南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理公眾號