許曉峰 耿彥華

共建共享文明豐碩果同奏同和生態(tài)大樂(lè)章

許曉峰1耿彥華2

北橫口村地處石家莊市井陘縣秀林鎮(zhèn),綿河和冶河在此交匯,307國(guó)道穿村而過(guò),平涉路與村東口相接.歷史上,這里曾是秦皇古道上一處重要驛站,占據(jù)交通要地,更是京畿通往晉陜的必經(jīng)之路.千百年來(lái),商賈云集,經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá),遐邇聞名,古稱(chēng)"廣陽(yáng)古鎮(zhèn)".

作為井陘縣首批美麗鄉(xiāng)村之一,秀林鎮(zhèn)北橫口村在井陘縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終圍繞建設(shè)"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣.美麗井陘"目標(biāo),秉承"新民居、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚",把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作重點(diǎn),精心謀劃,全力打造,深入推進(jìn),留住鄉(xiāng)愁,提高農(nóng)民獲得感,初步探索出整體推進(jìn)、綠色支撐、持久發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的"北橫口模式".2015年該村榮膺河北省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村稱(chēng)號(hào).

一、培樹(shù)綠色理念創(chuàng)新工作機(jī)制

1、秉持綠色發(fā)展理念,一張藍(lán)圖繪到底

一是始終圍繞"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣.美麗井陘",制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo).北橫口村早在2007年就按照縣委、縣政府提出"潔凈鄉(xiāng)村"的目標(biāo),作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本路徑遵循,2007年,該村兩委制定《北橫口村潔凈鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案》,2014年制定《北橫口村改善人居環(huán)境實(shí)施方案》,2015年制定《北橫口村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施方案》以及《北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,因村制宜,先行一步,先于嘗試,敢于探索,建設(shè)秉持高水平、大氣魄、上檔次,努力打造省級(jí)示范村終極目標(biāo).二是始終圍繞"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣.美麗井陘",注重發(fā)展規(guī)劃.立足打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極著手研究解決規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,真正做到無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì),無(wú)設(shè)計(jì)不施工.三是圍繞堅(jiān)持"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣.美麗井陘",保障工作推進(jìn).工作中,把發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)"一定三有"機(jī)制和"四議兩公開(kāi)"工作方法,努力取得實(shí)際成效,讓大家看得見(jiàn)、摸得著、感受到,增加人民群眾實(shí)實(shí)在在獲得感.

2、創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到位

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).村委班子成員堅(jiān)持以綠色發(fā)展思想為引領(lǐng),明確分工,各負(fù)其責(zé).村委干部親自到現(xiàn)場(chǎng)辦公,以身作則,做到干事有激情,工作有思路,處理復(fù)雜問(wèn)題有辦法,真正形成合力,擰成一股繩,促進(jìn)工作開(kāi)展.二是堅(jiān)持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí).結(jié)合《北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,村兩委建立了一套完整的工作制度和推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境為中心,綠色發(fā)展為先,建設(shè)與保護(hù)并重,傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼顧,落實(shí)建設(shè)方案,建章建制,擲地有聲,切合實(shí)際.三是堅(jiān)持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),深化經(jīng)營(yíng)美麗理念教育.遵照習(xí)總書(shū)記提出的"綠水青山就是金山銀山"重要指示,該村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),多次開(kāi)展集中學(xué)習(xí),同時(shí),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)精神實(shí)質(zhì),并不定期舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),聘請(qǐng)縣委黨校教師進(jìn)村授課,提高學(xué)習(xí)效率.一邊組織村兩委班子成員到保定等地考察學(xué)習(xí),一邊充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì),邊學(xué)習(xí),邊實(shí)踐,再學(xué)習(xí),再實(shí)踐,有力推動(dòng)了村兩委干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念和駕馭處理復(fù)雜問(wèn)題的能力.

3、建立健全制度,強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建難,持久保持更難,管理是關(guān)鍵.為有效遏制亂搭亂建行為,村兩委完善村規(guī)民約,規(guī)范村莊建設(shè)秩序.及時(shí)成立村莊綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定綠化管理制度,增強(qiáng)群眾愛(ài)林護(hù)林意識(shí).同時(shí)制定《村環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制》、《自來(lái)水管理制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《污水處理制度》、建立健全了設(shè)施維護(hù)、道路維修、林木管護(hù)、衛(wèi)生保潔等一系列長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,做到事事有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有制度約束、有資金保障,強(qiáng)化日常管理,鞏固創(chuàng)建成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制.

4、拓寬資金渠道,健全資金投入機(jī)制

按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中收入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力"的原則,拓寬資金渠道,積極爭(zhēng)取,加大對(duì)北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌措和整合力度.一是積極向上跑辦,爭(zhēng)取省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金.二通過(guò)公共財(cái)政補(bǔ)助,村級(jí)公益事業(yè)"一事一議",村集體經(jīng)濟(jì)收入等途徑,積極籌措運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi).三是發(fā)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與.鼓勵(lì)企業(yè)先建后補(bǔ).在資金不到位的情況下,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位先期進(jìn)場(chǎng)施工,墊資建設(shè),這樣既解決了建設(shè)資金不到位不施工的問(wèn)題,又保證了黃金施工期綠化、硬化等工程的順利實(shí)施.四是開(kāi)展公益幫扶行動(dòng).在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不違背農(nóng)民意愿的前提下,通過(guò)大力宣傳,讓群眾明白自己既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,也是最大的受益者.發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,村干部主動(dòng)出資,承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用.同時(shí),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士捐款捐物,鼓勵(lì)能人投資,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn).

二、打造生態(tài)格局共享發(fā)展成果

1、狠抓村莊環(huán)境綜合整治,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)

北橫口村把"暖入戶(hù)、氣上樓、水治污、飲水達(dá)標(biāo)、垃圾處理"五項(xiàng)配套工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程.展開(kāi)"美麗"系列建設(shè),全面實(shí)施美麗村莊,美麗圍墻,美麗道路系列整治行動(dòng),推動(dòng)全村環(huán)境品質(zhì)明顯改善,讓群眾共享發(fā)展成果.首先,實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村保潔工程.垃圾清運(yùn)實(shí)行"定點(diǎn)、定事、定人、固定清理"原則,成立由8人組成的常年保潔隊(duì)伍,建百畝垃圾場(chǎng),建立垃圾箱30個(gè),垃圾池10多個(gè),垃圾清運(yùn)車(chē)2輛,實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清日處理,各項(xiàng)保潔制度健全,"四清"工作徹底到位,保持周邊無(wú)積存垃圾,街頭巷尾干凈通暢,房前屋后整齊清潔,提升"美麗庭院"創(chuàng)建水平.其次,實(shí)施道路"硬化+亮化"和"改廁+生活污水處理"協(xié)同推進(jìn)工程.因村因戶(hù)制宜,進(jìn)行無(wú)害化廁所改造750座.投資100萬(wàn),硬化村內(nèi)主干道4000米,進(jìn)村道路13800平方米,小街道5000平方米,進(jìn)村路口二次改造2200平方米,過(guò)去"晴天一身土,雨天一身泥"徹底改變.新安裝線桿、路燈各150個(gè).投資25萬(wàn),整修殘?jiān)珨啾凇w、房檐掛瓦1950米,繪制文化墻300米,建美麗庭院162個(gè).結(jié)合道路改造和上水改造,同時(shí)進(jìn)行污水管道改造3200米,投資40萬(wàn)元購(gòu),置污水處理設(shè)備一臺(tái).改造和新鋪設(shè)自來(lái)水管4000米,安裝水表200塊,全村全部實(shí)現(xiàn)飲水安全達(dá)標(biāo).再次,實(shí)施農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程.投資30萬(wàn),推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤和環(huán)保燃煤采暖爐具20套,750戶(hù)農(nóng)戶(hù)使用太陽(yáng)能,126戶(hù)農(nóng)戶(hù)利用沼氣,450戶(hù)使用液化氣,480戶(hù)村民住宅樓使用天然氣.目前,該村是井陘縣第一個(gè)引進(jìn)天然氣進(jìn)村入戶(hù)的村.

2、堅(jiān)持綠色發(fā)展,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平

習(xí)總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,"綠水青山就是金山銀山"更是這一執(zhí)政理念的形象表述.該村兩委以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,整體提升全村綠化水平,讓綠色成為村莊的"外衣",成為美麗鄉(xiāng)村的"靈魂",著力打造"村在林中、院在綠中、人在景中"的鄉(xiāng)村生態(tài)格局.首先,環(huán)村空間綠色化.以增加綠量、提升綠化品位、提高農(nóng)民收入為重點(diǎn),在環(huán)村四周以及村內(nèi)主要街道種植法國(guó)梧桐、西鄉(xiāng)海棠、榆葉梅、龍爪槐等樹(shù)種,鋪草坪3000平米.在天柱山觀光園道路兩側(cè)種植柳樹(shù)、柏樹(shù)等;沿307國(guó)道種植柳樹(shù),在河灘建環(huán)村經(jīng)濟(jì)林帶,建村莊道路林帶、村內(nèi)景觀園、綠色經(jīng)濟(jì)庭園和田間林網(wǎng)"兩帶、兩園、一網(wǎng)"建設(shè),打造彩色、立體、多樹(shù)種、多功能的綠化格局.其次,村民生活綠色化.全面打造綠色民生,著力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造、垃圾減量化處理、污水處理、地下管網(wǎng)建設(shè)、推行綠色出行,在村民之間開(kāi)展一系列的"增綠、創(chuàng)綠、愛(ài)綠、護(hù)綠"等活動(dòng),動(dòng)員村民在房前屋后和自家庭院栽種"小花園""小菜園""小果園",使"綠色化"真正融入群眾衣、食、住、用、行、游等方面.再次,富民產(chǎn)業(yè)綠色化.投資41萬(wàn),對(duì)靈山旱地進(jìn)行平整,變成80畝水澆地.引資2000萬(wàn),在天柱山生態(tài)園建蔬菜大棚25個(gè),栽植優(yōu)質(zhì)核桃200畝.同時(shí)以天柱山觀光采摘園為龍頭,以生態(tài)、養(yǎng)生、休閑、采摘為主題,大力實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)綠色與產(chǎn)業(yè)相融合.種植核桃60畝,蘋(píng)果40畝,并成立農(nóng)民林果專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)綠色富民.成立鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程隊(duì),壯大集體經(jīng)濟(jì).

三、豐富文化生活增添文明底蘊(yùn)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不僅要改善地理環(huán)境條件,更要提升村民文化品位,用文明之風(fēng)滋養(yǎng)鄉(xiāng)村美麗.

1、融入建設(shè)總體規(guī)劃,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

北橫口村把農(nóng)村公共文化設(shè)施融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃中,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,配套建設(shè).建成村民服務(wù)中心大樓,集辦公、休閑、娛樂(lè)為一體.建設(shè)農(nóng)民公園,安裝健身器材.建文化活動(dòng)廣場(chǎng),并安裝了全縣農(nóng)村唯一的32平米LED顯示屏,實(shí)時(shí)為農(nóng)民播放種養(yǎng)技術(shù),"三農(nóng)"政策等咨資訊、信息,文化宣傳工作做到常態(tài)化.北橫口小學(xué),努力改善辦學(xué)條件,配強(qiáng)師資力量,方便鄰村學(xué)生就近入學(xué).井陘縣直幼兒園北橫口分院,被評(píng)為省級(jí)示范幼兒園.同時(shí)建成便民服務(wù)室,圖書(shū)室,閱覽室,村史室,文化活動(dòng)室,黨員活動(dòng)室,文體活動(dòng)室,互助幸福院等公共文化設(shè)施.

2、發(fā)掘歷史文化,共享民風(fēng)民俗

村兩委對(duì)歷史傳承特有的民間文化不斷挖掘,開(kāi)展經(jīng)常性文藝宣傳活動(dòng),舉辦元旦文藝晚會(huì),社火、跑燈、旱船、小品、武術(shù)、跑龍,種類(lèi)多,形式多樣,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,既豐富群眾的文化生活,又宣傳黨的方針政策.重修華嚴(yán)寺,對(duì)清代古牌樓的周遭環(huán)境進(jìn)行整治,使古遺址得到修繕保護(hù).

3、涵育精神文化,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明

當(dāng)下,尊良俗,廢惡俗日益成為干部群眾構(gòu)建精神家園的熱切期盼,扮靚美麗鄉(xiāng)村的共同心聲.該村兩委運(yùn)用"育"的手段,運(yùn)用"化"的方式,移之以情、易之以理、管之以法,變其俗,簡(jiǎn)其禮,抑揚(yáng)并舉,辯證取舍,繼承好的傳統(tǒng),改進(jìn)不科學(xué)、不文明的習(xí)俗,摒棄陋習(xí)惡習(xí).與此同時(shí),大力挖掘和倡導(dǎo)家風(fēng)、家德、家規(guī)、家訓(xùn)、家譜教育,將其崇德向善、勤儉持家,清白做人、誠(chéng)信友善的清風(fēng)正氣融入村規(guī)民約,使得法治精神在村里落地生根.

(作者單位:1、井陘縣委農(nóng)工委2、井陘縣委黨校)