梁發(fā)芾

宮市是內(nèi)廷采購日常生活用品的行為，大概不能叫做政府采購，只能說是皇家采購

賣炭翁，伐薪燒炭南山中。滿面塵灰煙火色，兩鬢蒼蒼十指黑。賣炭得錢何所營？身上衣裳口中食?？蓱z身上衣正單，心憂炭賤愿天寒。夜來城外一尺雪，曉駕炭車輾冰轍。牛困人饑日已高，市南門外泥中歇。翩翩兩騎來是誰？黃衣使者白衫兒。手把文書口稱敕，回車叱牛牽向北。一車炭，千余斤，宮使驅(qū)將惜不得。半匹紅綃一丈綾，系向牛頭充炭直。

白居易著名的《賣炭翁》，上過高中的大概都讀過。白居易在該詩的題目下面還寫下“苦宮市也”。那么，什么是“宮市”？

“宮市”一詞始于唐朝，就是宮廷從市場上采購生活用品的一種行為?，F(xiàn)在的研究者往往把宮市稱為一種政府采購行為，竊以為不甚恰當(dāng)。唐朝政府雖然是處理李家江山事務(wù)的機(jī)構(gòu)，但總的來說還有一定的公共性，一定程度上事關(guān)百姓利益。而內(nèi)廷則完全是皇帝和他家人的私生活場所，宮市是內(nèi)廷采購日常生活用品的行為，大概不能叫做政府采購，只能說是皇家采購。

唐朝的宮廷是一個非常龐大的組織。大到什么程度？《舊唐書》卷184 《宦官傳》載：“開元、天寶中，長安大內(nèi)、大明、興慶三宮，皇子十宅院、皇孫百孫院，東都大內(nèi)、上陽兩宮，大率宮女四萬人，品官黃衣已上三千人，衣朱紫者千余人。”皇帝有很多子孫，子孫們有很多妻妾。公主郡主駙馬，人數(shù)也相當(dāng)可觀，僅僅服侍他們的宮女和太監(jiān)，人數(shù)加起來差不多有五萬人，比當(dāng)今一個小縣城的人數(shù)還多。

唐朝皇帝夫婦們、皇子皇孫們，尤其在開元盛世那時候，都過著極為窮奢極欲的生活，理所當(dāng)然耗費(fèi)大量生活資料。史載：“時諸貴戚競以進(jìn)食相尚上，命宦官姚思藝為檢校進(jìn)食使。水陸珍羞數(shù)千盤，一盤費(fèi)中人十家之產(chǎn)。中書舍人竇華嘗退朝，值公主進(jìn)食列于中衢，傳呼按轡出其間，宮苑小兒數(shù)百奮梃于前，華僅以身免?！惫髻F戚競逐奢華，炫耀富貴的進(jìn)食競賽的一盤菜的價格就相當(dāng)于十戶中產(chǎn)人家的資產(chǎn)。那么，皇帝夫婦們、皇子皇孫們，以及服務(wù)他們的宮女太監(jiān)們的日常生活用度，從哪里來？誰來提供？

皇家用度是皇朝第一重要的事情。嚴(yán)格來說，古代中國的財政制度，首先就是圍繞著為王室（皇室）供給生活資料而建立起來的。打江山的目的就是享用江山，這是不言自明、天經(jīng)地義的邏輯。享用江山的最古老的傳統(tǒng)就是貢獻(xiàn)，可能從原始部落時期就有了吧。被征服的部落，要給征服者進(jìn)貢，作為臣服的象征，表達(dá)自己的忠心之外也換取自身的安全，實際上就是保護(hù)費(fèi)。在一個統(tǒng)治者的轄區(qū)之內(nèi)，臣民們給統(tǒng)治者進(jìn)貢，表示的是同樣的臣服和孝心：各地有好東西、時新的東西，臣民不敢獨(dú)享、不敢先嘗，一定要進(jìn)獻(xiàn)給皇帝他老人家優(yōu)先嘗鮮。進(jìn)貢制度在唐朝是非常普遍的，外國的一些國家要給唐王朝進(jìn)貢，各地也要給皇帝進(jìn)貢土特產(chǎn)。進(jìn)貢的品種五花八門，數(shù)量驚人。陜西藍(lán)田就有專門給皇家貢冰的任務(wù)。那些精通制冰采冰的農(nóng)戶，久而久之就成為給皇家生產(chǎn)貢冰的專業(yè)役戶，世世代代給皇家負(fù)責(zé)提供冰塊。他們的戶籍名稱也就叫做“冰戶”。唐太宗說：“任土作貢，布在前典。當(dāng)州所產(chǎn)，則充廷實。比聞都督，刺史邀射聲名，厥土所貢，或嫌其不善，逾境外求，更相仿效，遂以成俗，極為勞擾?！碧铺陔m然不大贊成勞擾百姓的進(jìn)貢，但唐朝中后期，皇帝往往厚顏無恥地向地方索取貢品，毫無愧疚。

進(jìn)貢的東西主要是各地的土特產(chǎn)。杜牧詩“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”，荔枝就是嶺南的土特產(chǎn)，由驛遞快馬加急傳送到長安，孝敬楊貴妃。為討皇家歡心，各地的土特產(chǎn)進(jìn)貢當(dāng)然是多多益善，但是靠進(jìn)貢仍然無法維持龐大的皇宮生活。所以，還有相當(dāng)一部分是來自各地的賦稅和百姓的徭役。唐朝的賦稅有實物，也有貨幣，實物主要就是糧食和絹帛。除了實物的賦稅，皇宮需要的大量日用品，不少是通過強(qiáng)迫工匠服役而制造的，有些工匠本來就是官奴隸，長年累月給皇家精工制造生活用品。除了強(qiáng)迫工匠服役制造，宮廷內(nèi)部的宮女等也要進(jìn)行生產(chǎn)加工，比如縫制衣服之類。

但是，無論是地方的貢獻(xiàn)、百姓的賦役，還是宮廷內(nèi)部的制造，都不可能完全滿足皇家窮奢極欲的需求，有些宮廷用品還得花錢去買。

采購也有兩種方法，一種叫做配戶和市。大概是把給皇家生產(chǎn)加工某種生活用品作為一種義務(wù)，攤派給專門的地方或人戶，但皇家要給錢，不能像賦稅一樣強(qiáng)拿。當(dāng)然，因為交易雙方地位的不對等，配戶百姓往往遭到皇家的欺凌，無法按照市場價格得到報酬。唐朝財政能臣裴耀卿的傳記就記載說，裴耀卿做長安令時，“長安舊有配戶和市之法，百姓苦之。耀卿到官，一切令出儲蓄之家，預(yù)給其直，遂無奸僦之弊”。而唐德宗和唐文宗都曾經(jīng)下詔禁止向京兆府強(qiáng)行攤派宮廷需要的蔬菜，要求購買蔬菜按市場價格付錢。這樣的詔令一再頒發(fā)，恰恰證明不給錢而強(qiáng)行攤派已經(jīng)是一種頑疾，否則九五之尊的皇帝何必一而再再而三地下命令糾正呢？

另一種就是宮市。宮市是皇家代理人拿著現(xiàn)錢直接到市場上為宮廷采購生活用品。楊貴妃的哥哥楊國忠曾經(jīng)主持過這個工作，擔(dān)任過宮市使。楊國忠擔(dān)任宮市使的時候，宮市好像還不怎么邪惡，白拿強(qiáng)取的事情好像不多，民怨并未沸騰。而安史之亂之后，宮市最終由宦官和地痞流氓把持，成為非常嚴(yán)重的苛政。

按照中國傳統(tǒng)的理論，“溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”，全天下的所有物產(chǎn)都是皇家的，溥天之下所有的人力當(dāng)然也是屬于皇家的。按照這種邏輯，皇家需要什么，直接拿就是了。一般情況下，皇家看上你的東西，直接拿，還是給你面子。所以，雖然皇家作出高姿態(tài)，購買物料的時候要給老百姓現(xiàn)錢，但由于皇家的地位是如此尊貴，與百姓處于完全不對等的地位，所以交易能否做到公平合理，完全取決于皇家的態(tài)度，尤其取決于皇帝的實際經(jīng)濟(jì)處境。當(dāng)皇家財力雄厚的時候，可以給出體面的價錢，但當(dāng)皇家財力衰竭的時候，強(qiáng)取白拿也就成為順理成章的事情。

韓愈在《順宗實錄》說：“舊事，宮中有要市外物，令官吏主之，與人為市，隨給其直。貞元末，以宦者為使，抑買人物，稍不如本估。末年，不復(fù)行文書，置白望數(shù)百人于兩市并要鬧坊，閱人所賣物，但稱宮市，即斂手付與，真?zhèn)尾粡?fù)可辨，無敢問所從來。其論價之高下者，率用百錢物買人直數(shù)千錢物，仍索進(jìn)奉門戶并腳價錢。將物詣市， 至有空手而歸者。名為宮市，而實奪之?！?

韓愈還舉了這么一個例子：嘗有農(nóng)夫以驢負(fù)柴至城賣，遇宦者稱“宮市”取之，才與絹數(shù)尺，又就索門戶，仍邀以驢送至內(nèi)。農(nóng)夫涕泣，以所得絹付之，不肯受，曰：“須汝驢送柴至內(nèi)?！鞭r(nóng)夫曰：“我有父母妻子，待此然后食。今以柴與汝，不取直而歸，汝尚不肯，我有死而已！”遂毆宦者。街吏擒以聞，詔黜此宦者，而賜農(nóng)夫絹十匹，然“宮市”亦不為之改易。

韓愈的這個例子，以及白居易《賣炭翁》所寫的宮市弊政，確實相當(dāng)觸目驚心。那么，皇帝是什么態(tài)度呢？《新唐書·食貨二》記載說：“是時，宮中取物于市以中官為宮市使，兩市置白望數(shù)十百人，以鹽估敝衣絹帛尺寸分裂酬其直，又索進(jìn)奉門戶及腳價錢。有赍物入市而空歸者。每中官出，沽漿賣餅之家皆徹肆塞門。諫官、御史數(shù)上疏諫，不聽，人不堪其弊。戶部侍郎蘇弁言：‘京師游手?jǐn)?shù)千萬家無生業(yè)者，仰宮市以活，奈何罷。帝悅，以為然?！?/p>

宦官強(qiáng)買，或者以破衣敗絮、食鹽當(dāng)報酬，或者不出錢白拿，甚至在白拿的時候還要向百姓強(qiáng)索運(yùn)費(fèi)，強(qiáng)迫百姓把東西送到指定的地方。這是公然搶劫，但因打著給皇家采辦的旗號，小民們沒有辦法抗衡，也沒地方講理，能夠做的就是當(dāng)這些宦官出現(xiàn)的時候，市場關(guān)門閉戶。對此土匪，皇帝居然不愿取締，其理由居然是有成千上萬無生業(yè)的人賴宮市維生，取締宮市將會使這些人失去維生手段。

事實上，寄生在給皇家采買物料這個食物鏈上的，并不都是內(nèi)廷宦官，而強(qiáng)拿的百姓物料，也不一定全部送進(jìn)后宮。一些本來不是為皇宮采辦的宦官和地痞無賴，也紛紛打著宮市的旗號，游走于市場， “多詐稱宮市，肆奪人物”，這些市井地痞無賴，大概就是“五坊小兒”這類。

唐玄宗開元年間，曾置五坊宮苑使，五坊指雕坊、鶻坊、鷹坊、鷂坊、狗坊五個單位。這些雕、鶻、鷹、鷂、狗是經(jīng)過專門訓(xùn)練，專供帝王打獵時捕捉獵物之用，五坊又專門挑選一些面貌姣美而又聰敏黠慧的少年來充當(dāng)五坊鷹鷂犬的調(diào)習(xí)和派遣供奉之用。此類人史書中就稱之為“五坊小兒”。五坊小兒依仗著供奉皇帝的招牌橫暴市井、為非作歹、敲詐勒索、坑蒙拐騙。歷史記載說：“五坊小兒張捕鳥雀于閭里者，皆為暴橫以取人錢物，至有張羅網(wǎng)于門不許人出入者，或張井上使不得汲者，近之，輒曰：汝驚供奉鳥雀，即痛毆之，出錢物求謝乃去?；蛳嗑埏嬍秤诰剖持粒盹柖?，賣者或不知就索其直，多被驅(qū)詈。或時留蛇一囊為質(zhì)，此蛇所以致鳥雀而捕之者，今留付汝，幸善飼之，勿令饑渴，賣者愧謝求哀，乃攜挈而去?！?/p>

宮市宦官和五坊小兒實在虐民太過，唐順宗即位后就將宦官和五坊小兒一律停罷。唐朝危害長安百姓甚烈的宮市，才得到一定的遏制。但皇宮以其強(qiáng)權(quán)從市場巧取豪奪的事，則幾乎與中國的皇帝制度相始終，不過此后不叫宮市罷了。

（作者為專欄作家）