丁洪波

（吉首市水利局 湘西州 416000）

小型水利工程通常指小河壩、小渠道、小山塘、小水庫(kù)、農(nóng)村安全飲水等，小型水利工程現(xiàn)投資渠道大多由涉農(nóng)部門(mén)及農(nóng)民籌資興建，這些部門(mén)有水利、移民、農(nóng)開(kāi)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧、煙草等，這些單位除水利外大都沒(méi)有專職的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)施工的小型水利建設(shè)隊(duì)伍的施工水平較低，因此相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理也存在監(jiān)管不到位的情況。這使得工程的實(shí)施存在很多質(zhì)量問(wèn)題，不僅造成了資金損失，而且不利于水利行業(yè)的發(fā)展。這就需要施工企業(yè)根據(jù)自身的不足，進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)分析，實(shí)現(xiàn)高效的施工管理。

1 存在問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)水平低下或無(wú)設(shè)計(jì)。小型水利工程立項(xiàng)，很少組織可行性研究認(rèn)證，部分工程設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范，國(guó)家或水利部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施，小型水利工程建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省，因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

（2）施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱。小型水利工程由于面廣分散，資金來(lái)源復(fù)雜，施工隊(duì)伍大多由村級(jí)或小型隊(duì)伍組織實(shí)施，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楣芾硪庾R(shí)不足，很難形成有效的管理體系。而且國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)布較為完善的法律對(duì)這類(lèi)工程行為進(jìn)行規(guī)范，使得這樣的管理存在一定的缺陷。即使是建設(shè)單位組建了監(jiān)管小組，卻不能將工作效率進(jìn)行有效發(fā)揮，沒(méi)有明確一定的責(zé)任目標(biāo)，監(jiān)管工作無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。所對(duì)應(yīng)的管理手段也較為落后，資金缺乏，無(wú)法引進(jìn)新型管理技術(shù)，使得這樣的監(jiān)管工作仍停留在肉眼觀察的層面上。不利于工程質(zhì)量的有效進(jìn)行，阻礙了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

小型水利工程的管理，需要具有較強(qiáng)管理知識(shí)的人才，熟練掌握新管理技術(shù)的使用。但是在實(shí)際的建筑工程管理中，工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的掌握程度并不高，相應(yīng)的技能素養(yǎng)比較低下，能力較高的專業(yè)人員極為短缺。與此同時(shí)，由于相關(guān)的建筑工程工地生活條件較差，建設(shè)周期不穩(wěn)定等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了工作人員存在相應(yīng)的不穩(wěn)定性，從而使得相關(guān)的管理工作變得混亂不堪，難以有條不紊地進(jìn)行。大量的管理人才流失，為工程質(zhì)量監(jiān)控工作帶來(lái)一定的實(shí)施難題。

（3）監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段太落后。多數(shù)建設(shè)單位雖然建立了質(zhì)量管理體系，但沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題在所難免了。

對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更是缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

2 改善措施

（1）施工前的質(zhì)量控制。首先從施工前來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工程設(shè)計(jì)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。在工程開(kāi)工前，對(duì)施工材料做好勘察檢測(cè)，確保使用合格材料，這是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。管理人員要根據(jù)實(shí)際的施工需求，對(duì)材料特性進(jìn)行了解，如小渠道修建的地址較為松軟時(shí)，就需要在材料購(gòu)置的同時(shí)準(zhǔn)備加固土壤的設(shè)備。相同的施工在實(shí)際的施工過(guò)程中也需要不同的施工技術(shù)和材料。這就要求管理者能夠根據(jù)實(shí)際的需要，在施工前深入到施工場(chǎng)所進(jìn)行勘探，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格篩選。同時(shí)，要注意對(duì)施工材料的質(zhì)量控制，對(duì)每一批材料負(fù)責(zé)，對(duì)選購(gòu)好的材料要進(jìn)行原件測(cè)試，保證滿足施工需要，并建立一定的檢查小組，加強(qiáng)對(duì)材料的管理，從而促進(jìn)施工質(zhì)量，保證施工安全，提高工程的可靠性。

（2）施工過(guò)程質(zhì)量控制。加強(qiáng)小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)管，要對(duì)施工過(guò)程加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。首先根據(jù)需要完善健全管理體系，推動(dòng)信息化發(fā)展和應(yīng)用。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該建立健全法律制度，建立檢查小組，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。建立一定的責(zé)任制度，加強(qiáng)責(zé)任明確制度，保證施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，可以實(shí)現(xiàn)有責(zé)可施的效果。加強(qiáng)管理的系統(tǒng)運(yùn)行。在進(jìn)行管材安裝的過(guò)程中，要注重對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)控，保證施工材料合格的情況下，根據(jù)不同的施工內(nèi)容選擇合適的管材，要根據(jù)不同的地區(qū)和施工情況進(jìn)行綜合考慮。例如管材施工會(huì)受到天氣的影響，也容易在遭遇高強(qiáng)度風(fēng)雪的情況下發(fā)生受凍現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量的使用年限。這就需要管理員注意在施工的過(guò)程中對(duì)它做好防凍措施，保證工程質(zhì)量。例如：在進(jìn)行混凝土的澆筑過(guò)程時(shí)，需要施工人員對(duì)混凝土的特性有較高的掌握程度，小河壩和小水庫(kù)的修建對(duì)混凝土的質(zhì)量要求極高，需要施工人員進(jìn)行配合比實(shí)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際的施工需求對(duì)混凝土進(jìn)行攪拌，保證它的施工質(zhì)量，還需要施工人員明確地質(zhì)和環(huán)境影響對(duì)混凝土質(zhì)量的影響，為了增加使用年限，保證施工質(zhì)量，施工人員要注意澆筑流程的力度把控，盡量減少混凝土出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。這些過(guò)程的實(shí)施，都需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加強(qiáng)他們對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能的培養(yǎng)，保證施工質(zhì)量，提高施工效率。因此，施工單位應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行培養(yǎng)，開(kāi)展定期培訓(xùn)。與此同時(shí)，為了保證管理人才的長(zhǎng)久性，避免流失現(xiàn)象的發(fā)生，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)與管理人員進(jìn)行緊密聯(lián)系。在具體的工作過(guò)程中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保持對(duì)管理人才的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)人才情況的掌握。有效地加強(qiáng)對(duì)人才的管理，實(shí)現(xiàn)人才的長(zhǎng)久留用，以利于管理進(jìn)行，為建筑工程的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（3）驗(yàn)收階段質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照三檢制對(duì)工序、單元工程進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位自檢合格后，再由建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收核定，重要分部工程、重要隱蔽工程，由建設(shè)單位，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收核定。單位工程完成后，建設(shè)單位除對(duì)工程建設(shè)資料審核外，還需對(duì)主要工程部位的使用功能進(jìn)行檢測(cè)，確定它的應(yīng)用性能。從而保證工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)被緊密聯(lián)合，保證施工質(zhì)量，促進(jìn)施工效率。

3 結(jié) 語(yǔ)

開(kāi)展小型水利工程質(zhì)量管理工作，不同于其它大型建筑施工管理，它具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)的施工人員素質(zhì)不高，需要加強(qiáng)管理建設(shè)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，施工單位要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，提高員工的技術(shù)技能，引進(jìn)新型管理技術(shù)，完善管理系統(tǒng)，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)技能。與此同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的宣傳，提高施工人員和管理人員的整體意識(shí)，從而加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，保證工程的順利進(jìn)行，為國(guó)家發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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