“三上三下”確定正式代表候選人

崔松濤

在換屆選舉工作中，協(xié)商確定正式代表候選人是確保換屆選舉取得成功的重中之重。協(xié)商確定正式代表候選人在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)初步代表候選人進(jìn)行反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商最終確定正式代表候選人。在河南省南召縣第十五屆人民代表大會(huì)人大代表?yè)Q屆選舉工作中，南召縣人大常委會(huì)采用“三上三下”的方法醞釀確定正式代表候選人，確保正式代表候選人選是優(yōu)中選優(yōu)。

“一上一下”指：選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將推薦的縣、鄉(xiāng)初步代表候選人匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行審查，縣級(jí)人大代表初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)報(bào)縣選舉委員會(huì)進(jìn)行審查為“一上”；縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審查后由縣鄉(xiāng)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行公布，并交各選民小組討論為“一下”。

“二上二下”指：由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召集選民小組組長(zhǎng)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、選舉工作骨干和選民代表開會(huì)，對(duì)初步代表候選人進(jìn)行進(jìn)一步的民主協(xié)商，縮小候選人范圍為“二上”；由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組向選民介紹會(huì)議醞釀情況，進(jìn)一步聽取選民意見為“二下”。

“三上三下”指：選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)商情況和結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行全面審查，縣級(jí)代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后報(bào)縣選舉委員會(huì)進(jìn)行審查為“三上”，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)向選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出明確意見為“三下”。

當(dāng)然，經(jīng)過“三上三下”，選民意見有時(shí)仍無法統(tǒng)一，最后名單仍不好確定，需由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行預(yù)選，但采用“三上三下”的方法協(xié)商、確定正式代表候選人可在最大程度上統(tǒng)一選民意見，確保正式代表候選人選得準(zhǔn)、選得實(shí)，為選舉的最后成功奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南省南召縣人大常委會(huì)）