崔松濤
在換屆選舉工作中,協(xié)商確定正式代表候選人是確保換屆選舉取得成功的重中之重。協(xié)商確定正式代表候選人在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,對(duì)初步代表候選人進(jìn)行反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商最終確定正式代表候選人。在河南省南召縣第十五屆人民代表大會(huì)人大代表?yè)Q屆選舉工作中,南召縣人大常委會(huì)采用“三上三下”的方法醞釀確定正式代表候選人,確保正式代表候選人選是優(yōu)中選優(yōu)。
“一上一下”指:選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將推薦的縣、鄉(xiāng)初步代表候選人匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行審查,縣級(jí)人大代表初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)報(bào)縣選舉委員會(huì)進(jìn)行審查為“一上”;縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審查后由縣鄉(xiāng)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行公布,并交各選民小組討論為“一下”。
“二上二下”指:由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召集選民小組組長(zhǎng)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、選舉工作骨干和選民代表開會(huì),對(duì)初步代表候選人進(jìn)行進(jìn)一步的民主協(xié)商,縮小候選人范圍為“二上”;由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組向選民介紹會(huì)議醞釀情況,進(jìn)一步聽取選民意見為“二下”。
“三上三下”指:選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)商情況和結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行全面審查,縣級(jí)代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后報(bào)縣選舉委員會(huì)進(jìn)行審查為“三上”,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)向選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出明確意見為“三下”。
當(dāng)然,經(jīng)過“三上三下”,選民意見有時(shí)仍無法統(tǒng)一,最后名單仍不好確定,需由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行預(yù)選,但采用“三上三下”的方法協(xié)商、確定正式代表候選人可在最大程度上統(tǒng)一選民意見,確保正式代表候選人選得準(zhǔn)、選得實(shí),為選舉的最后成功奠定基礎(chǔ)。
(作者單位:河南省南召縣人大常委會(huì))