創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)以質(zhì)為帥效速兼取以天津之進(jìn)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局—市十六屆人大六次會(huì)議巡禮

創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)以質(zhì)為帥效速兼取以天津之進(jìn)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局—市十六屆人大六次會(huì)議巡禮

本刊編輯部

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益

2017年1月15日上午，全市人民囑目的天津市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開(kāi)幕。市長(zhǎng)王東峰代表市人民政府作《政府工作報(bào)告》。

王東峰說(shuō)，2016年，是天津發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，認(rèn)真貫徹中央決策部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握天津發(fā)展的歷史性窗口期，積極有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

王東峰說(shuō)，2016年全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)去年全市生產(chǎn)總值17800億元，增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入2723億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14629億元，增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.1%；節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

王東峰說(shuō)，回顧一年來(lái)的歷程，我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)期政府工作一定要堅(jiān)持好“五個(gè)必須”，即：必須牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；必須牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效率、可持續(xù)的發(fā)展；必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；必須牢固樹(shù)立和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生；必須牢固樹(shù)立和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。

王東峰說(shuō)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們黨將召開(kāi)十九大，我市將召開(kāi)第十一次黨代會(huì)，第十三屆全運(yùn)會(huì)將在我市舉辦，做好政府工作意義重大。天津發(fā)展正處在重要的歷史性窗口期，京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，多重機(jī)遇疊加，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。我們必須?jiān)定信心，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，拼搏進(jìn)取，以天津之“進(jìn)”服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局，切實(shí)把歷史性窗口期轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新突破期、轉(zhuǎn)型發(fā)展黃金期，努力開(kāi)創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。

王東峰說(shuō)，2017年政府工作總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察天津提出的“三個(gè)著力”重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委十屆十次、十一次全會(huì)精神，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，“創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

王東峰說(shuō)，2017年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共收入預(yù)算增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，完成節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)。

王東峰說(shuō)，要重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面做好2017年工作：一是堅(jiān)定不移推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化水平。深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同合作和“一基地三區(qū)”建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，深入推進(jìn)開(kāi)放合作拓展新空間。二是堅(jiān)定不移加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升發(fā)展活力和動(dòng)力。大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”改革，大力推進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革，大力推動(dòng)“放管服”改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的質(zhì)量效益。著力提升科技創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大有效投資和釋放消費(fèi)需求。四是堅(jiān)定不移保障和改善民生，全面提升群眾生活質(zhì)量和水平。進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，進(jìn)一步提供公平優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，進(jìn)一步提高全市人民健康水平。五是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌力度，加大污染治理和防控力度，加大迎全運(yùn)城市綜合整治力度。六是堅(jiān)定不移推進(jìn)安全穩(wěn)定工作，全面提升社會(huì)治理能力。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，切實(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

王東峰說(shuō)，要堅(jiān)持把講政治放在首位、作為根本，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)提升管理服務(wù)效能，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府。

王東峰最后說(shuō)，面向未來(lái)前景美好，改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗天津、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了天津市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、天津市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

搶抓歷史性窗口期，以進(jìn)取精神支撐全局發(fā)展

1月15日、16日，市委書(shū)記李鴻忠，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王東峰，市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)，市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫，市委副書(shū)記懷進(jìn)鵬，分別與代表們一起審議《政府工作報(bào)告》。

李鴻忠在參加濱海新區(qū)、武清區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，以思想理念之新、體制機(jī)制之新、發(fā)展動(dòng)能之新、產(chǎn)業(yè)體系之新，全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。李鴻忠說(shuō)，我完全贊同王東峰同志所作的《政府工作報(bào)告》。《報(bào)告》政治站位高，展現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的高度自覺(jué)，文風(fēng)務(wù)實(shí)求實(shí)，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀(guān)實(shí)在，部署任務(wù)舉措有力，給人以激勵(lì)和振奮。他指出，濱海新區(qū)是天津發(fā)展格局中的龍頭、先鋒、排頭兵，建設(shè)“一基地三區(qū)”關(guān)鍵看新區(qū)，特別是打造改革開(kāi)放先行區(qū)，新區(qū)要做“尖刀團(tuán)”。京津冀協(xié)同發(fā)展主軸在京津、大戲在海邊。要深入貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”重要要求，在“新”字上下功夫，把新區(qū)的內(nèi)涵特質(zhì)之新充分展現(xiàn)出來(lái)。思想理念要新，念好市場(chǎng)大學(xué)，沖破思想枷鎖束縛，把一切有利于發(fā)展的觀(guān)念釋放出來(lái)，讓思想理念的雄鷹展翅騰空。體制機(jī)制要新，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易投資便利化為目標(biāo)，只要有利于吸引各類(lèi)投資就大膽地試、大膽地闖，提供更多體制機(jī)制創(chuàng)新“產(chǎn)品”，在全市推廣復(fù)制。發(fā)展動(dòng)能要新，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系要新，聚集互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新金融、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)，努力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。他指出，過(guò)去一年武清全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階，成績(jī)值得肯定。武清是京津兩大直轄市的衛(wèi)星城，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加大工作力度，創(chuàng)新與北京、河北的合作機(jī)制，開(kāi)辟“試驗(yàn)田”，在推動(dòng)區(qū)域管理體制創(chuàng)新上多做探索，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。要突出武清產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)需求側(cè)，發(fā)力供給側(cè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升再造，不斷優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，在適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫。要精心培育企業(yè)家，優(yōu)化重商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，讓具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在武清茁壯成長(zhǎng)。

在參加薊州區(qū)、和平區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)，李鴻忠強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出自身特色，把優(yōu)勢(shì)用足，把“好牌”打好，以進(jìn)取精神支撐全局發(fā)展。他指出，作為全市“最年輕”的一個(gè)區(qū)，薊州區(qū)正處在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，為薊州帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。綠水青山就是金山銀山，金山銀山卻未必能換回綠水青山。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，以守護(hù)綠水青山、造福子孫后代的使命感和責(zé)任感，把“水缸”管好，把“后花園”看好——打好“山水牌”，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)，保護(hù)好綠水青山的獨(dú)特風(fēng)光；念好“農(nóng)字經(jīng)”，高度重視“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)民收入，堅(jiān)持“保證全面、不落一人”目標(biāo)，全面小康路上不讓一家一戶(hù)掉隊(duì)；算好“文化賬”，充分發(fā)掘歷史文化資源，用好無(wú)形資產(chǎn)，打造文化品牌；走好“高質(zhì)高端路”，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，引進(jìn)高質(zhì)高端項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出“綠色”，對(duì)高耗能高污染中低端項(xiàng)目堅(jiān)決說(shuō)不。要建立科學(xué)完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力改善庫(kù)區(qū)群眾生活。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓好政治建設(shè)、忠誠(chéng)教育，以全面從嚴(yán)治黨為發(fā)展保駕護(hù)航。他指出，和平區(qū)地處中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在了前面。特別是區(qū)委、區(qū)政府提出要以和平之進(jìn)為全市發(fā)展大局服務(wù)，充分體現(xiàn)了進(jìn)取精神。要充分認(rèn)識(shí)到雖然和平地域面積最小，但小并不意味著少、并不意味著弱。發(fā)展關(guān)鍵要看思路、看理念、看干法、看狀態(tài)。希望和平區(qū)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，搶抓歷史性窗口期，充分發(fā)揮中心城區(qū)核心區(qū)高端要素聚集的優(yōu)勢(shì)，廣泛借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新思路招法，小地盤(pán)要做出大文章，在落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)大作為。對(duì)于一些代表關(guān)注的政策落實(shí)中存在“上熱中溫下冷”問(wèn)題，李鴻忠說(shuō)，做不到層層加壓，效果只會(huì)是級(jí)級(jí)遞減。落實(shí)市委、市政府決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要首先“熱起來(lái)”，積極作為，自覺(jué)做“加壓站”“加熱器”，把精力聚焦到抓落實(shí)上，拿出問(wèn)責(zé)的力度，真正把壓力傳導(dǎo)到基層、把責(zé)任落實(shí)到基層。

王東峰在參加?xùn)|麗區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，大家圍繞《政府工作報(bào)告》，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，我們一定要認(rèn)真吸納，修改好《報(bào)告》，落實(shí)到具體工作中，取得實(shí)際效果。2016年，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握歷史性窗口期，凝心聚力，拼搏奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，我們要倍加珍惜，鞏固和發(fā)展已有成果。做好2017年工作，必須深入貫徹中央決策部署和市委要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，牢牢把握歷史性窗口期，“創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以質(zhì)為帥、效速兼取”，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，以天津之“進(jìn)”服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局。一是要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終把講政治放在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精心組織20項(xiàng)民心工程，扎實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)民生領(lǐng)域的工作，加快補(bǔ)齊民生短板，全面提升群眾生活質(zhì)量和水平。四是要堅(jiān)持綠色和安全發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，有效治理環(huán)境污染，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理能力。五是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，干凈干事，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力交出一份滿(mǎn)意答卷。

肖懷遠(yuǎn)在參加西青區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，王東峰同志作的《政府工作報(bào)告》，符合黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，符合市委十屆十次、十一次全會(huì)決策部署。實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)、指出不足，提出今年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，經(jīng)過(guò)全市人民共同努力，完全可以實(shí)現(xiàn)。我完全贊同。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們黨將召開(kāi)十九大，我市將召開(kāi)第十一次黨代會(huì)，做好今年工作意義重大。市委認(rèn)真落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)以天津之為實(shí)現(xiàn)天津之進(jìn)，確定了“創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”的發(fā)展思路。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，用足用好天津發(fā)展的歷史性窗口期，抓住供給側(cè)改革這條主線(xiàn)，抓好 “三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，抓好京津冀協(xié)同發(fā)展、深化改革、保障和改善民生等重點(diǎn)工作。希望西青區(qū)把各項(xiàng)工作融入全市大局，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。市人大常委會(huì)要緊緊圍繞大局，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作和重要活動(dòng)，使改革、發(fā)展重大舉措于法有據(jù)，在監(jiān)督工作中把糾正偏差與支持工作緊密結(jié)合，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，確保中央精神和市委決策部署貫徹落實(shí)。

臧獻(xiàn)甫在參加河西區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，王東峰同志所作的《政府工作報(bào)告》，回顧總結(jié)了2016年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，客觀(guān)分析了存在的困難和問(wèn)題，全面部署了2017年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了明確要求，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、目標(biāo)明確、開(kāi)拓進(jìn)取、振奮人心的好報(bào)告，我完全贊同。一年來(lái)，特別是黨中央作出市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定后，在新的市委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，以“三個(gè)著力”為元為宗為綱，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將天津工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃和部署，積極有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)在京津冀協(xié)同發(fā)展中定位天津角色、展現(xiàn)天津作為，狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。當(dāng)前，天津發(fā)展正處在重要?dú)v史性窗口期。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)岣哒握疚?，切?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提氣鼓勁，團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，按照2017年工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)定不移推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”，以天津之進(jìn)為全國(guó)大局之穩(wěn)作出貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

懷進(jìn)鵬在參加武清區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，王東峰同志所作的《政府工作報(bào)告》實(shí)事求是、鼓舞人心，聽(tīng)后深感成績(jī)不易、前景美好、任重道遠(yuǎn)。過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，取得了新的成效，反映了天津發(fā)展的底蘊(yùn)、潛力和不斷釋放的活力?！秷?bào)告》提出要以天津之進(jìn)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局，體現(xiàn)了政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我完全贊同。面對(duì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持更高站位，牢牢把握天津發(fā)展歷史性窗口期，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)期的管理和引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升借勢(shì)共贏發(fā)展能力，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新的新機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，培育更多“天津品牌”，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的重要作用，唱響主旋律，集聚正能量，不斷增強(qiáng)天津城市的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

代表們?cè)趯徸h中完全贊同《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，并指出，當(dāng)前天津發(fā)展正處于歷史性窗口期，發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?。成?jī)來(lái)之不易，機(jī)遇更要百倍珍惜。要把講政治放在首位，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷及周密部署上來(lái)，按照市委的要求，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局天津?qū)嵤?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”，以天津之“進(jìn)”服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局。

依法履職服務(wù)大局，為天津發(fā)展提供有力保障

1月17日上午，大會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市高級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告，聽(tīng)取關(guān)于《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例（草案）》和《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定（草案）》的說(shuō)明。

市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)在報(bào)告中說(shuō)，2016年是“十三五”開(kāi)局之年。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，貫徹執(zhí)行市十六屆人大四次會(huì)議決議，保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓發(fā)展。

肖懷遠(yuǎn)說(shuō)，一年來(lái)主要做了以下工作：一是提高政治站位，堅(jiān)定人大工作正確政治方向。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于依法履職的各方面、全過(guò)程，確保中央精神和市委決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)人大常委會(huì)黨的建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格依法依紀(jì)，指導(dǎo)完成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。二是堅(jiān)持立良法、立好法，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。優(yōu)先落實(shí)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的地方立法項(xiàng)目，大力推進(jìn)安全發(fā)展法治化，注重民生領(lǐng)域立法，進(jìn)一步完善地方立法工作體系。三是堅(jiān)持真監(jiān)督、真支持，針對(duì)性實(shí)效性不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞市委確定的中心任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，創(chuàng)新有效載體形式，依法行使監(jiān)督職權(quán)。四是人大代表主體作用得到有效發(fā)揮。創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障，認(rèn)真組織代表調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)議案和建議辦理，深化“三機(jī)制一平臺(tái)”建設(shè)，更加密切同代表的聯(lián)系。

肖懷遠(yuǎn)說(shuō)，2017年是天津發(fā)展的關(guān)鍵一年，市委十屆十次、十一次全會(huì)對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)作出決策部署，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。市人大及其常委會(huì)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察天津提出的“三個(gè)著力”重要要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局天津?qū)嵤?，按照市委工作部署，依法履行各?xiàng)職責(zé)，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和我市第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

肖懷遠(yuǎn)說(shuō)，要進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量，堅(jiān)持立良法、立好法，確保改革發(fā)展穩(wěn)定安全于法有據(jù)，適應(yīng)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，回應(yīng)人民群眾關(guān)切期待，使地方性法規(guī)立得住、行得通、切實(shí)管用。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督法律實(shí)施和“一府兩院”工作，放在全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去謀劃、去推進(jìn)，堅(jiān)持真監(jiān)督，做到真支持，增強(qiáng)深度和剛性，實(shí)現(xiàn)糾正偏差與支持工作有機(jī)統(tǒng)一，形成在市委領(lǐng)導(dǎo)下共同推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要把充分發(fā)揮代表作用作為長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，促進(jìn)代表工作再上新水平。持續(xù)推進(jìn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，依法做好十三屆全國(guó)人大代表和市十七屆人大代表選舉工作。

肖懷遠(yuǎn)說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行好管黨治黨責(zé)任，抓好巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。倡導(dǎo)和推動(dòng)調(diào)查研究之風(fēng)，深入聽(tīng)取基層人大和群眾的意見(jiàn)建議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展經(jīng)常性的理想信念教育和紀(jì)律警示教育，完成《天津市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)五年計(jì)劃》，努力建設(shè)清正、廉潔、高效的人大機(jī)關(guān)。

市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)高憬宏在報(bào)告中說(shuō)，2016年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)、最高法院的支持、關(guān)心、指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，全面推進(jìn)司法體制改革，著力打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理案件319659件，審（執(zhí)）結(jié)315588件，同比分別上升16.2%和12.7%。一是忠實(shí)履行審判職責(zé)，服務(wù)保障改革發(fā)展。依法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，深入推進(jìn)平安天津建設(shè)。圓滿(mǎn)完成大要案審判任務(wù)，依法懲治危害社會(huì)治安犯罪，大力加強(qiáng)人權(quán)司法保障，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。三是強(qiáng)化民生司法保障，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。創(chuàng)新完善司法便民措施，加強(qiáng)涉民生案件審判，加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，全力破解執(zhí)行難題。四是深化司法體制改革，不斷提升司法公信力。全面推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革，著力完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，率先推行司法工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷深化司法公開(kāi)機(jī)制。五是聚焦全面從嚴(yán)治黨，著力打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。2017年，要狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定；認(rèn)真踐行司法為民宗旨，努力回應(yīng)群眾關(guān)切；全面深化司法體制改革，確保嚴(yán)格公正司法；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。

市人民檢察院檢察長(zhǎng)于世平在報(bào)告中說(shuō)，2016年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。一是主動(dòng)融入全市工作大局，全力保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。二是依法懲治預(yù)防職務(wù)犯罪，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。全力辦好指定重大案件，持續(xù)保持查辦案件力度，有效開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。三是積極參與平安天津建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法打擊各類(lèi)刑事犯罪，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)提升社會(huì)治理水平。四是全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，深入推進(jìn)法治天津建設(shè)。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，細(xì)化刑事執(zhí)行檢察，深化民事行政監(jiān)察。五是完善檢察管理體制機(jī)制，不斷提升檢察監(jiān)督能力。加快檢察改革進(jìn)程，完善司法辦案機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督制約。六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，努力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，大力提升檢察職業(yè)素養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。2017年，要著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，著力懲治預(yù)防職務(wù)犯罪，著力強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督，著力推進(jìn)各項(xiàng)檢查改革，著力提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。

市人大常委會(huì)副主任散襄軍對(duì)《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例（草案）》和《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定（草案）》的立法必要性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容作了具體說(shuō)明。他說(shuō)，制定新的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例，是人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的客觀(guān)要求，是充分發(fā)揮代表主體作用的內(nèi)在要求。條例草案進(jìn)一步規(guī)范了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的范圍、交辦、辦理和監(jiān)督。促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒，是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，是落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境熱切期盼的實(shí)際行動(dòng)。決定草案對(duì)明確目標(biāo)原則、明確政府主體責(zé)任、推進(jìn)秸稈綜合利用、嚴(yán)格監(jiān)督管理作出了規(guī)定。以上兩個(gè)草案，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、研讀討論和審議修改，是基本成熟可行的，市人大常委會(huì)決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，努力實(shí)現(xiàn)新作為做出新貢獻(xiàn)

17日下午，李鴻忠在參加解放軍代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席系列重要講話(huà)的“軍事篇”，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)雙擁共建和軍民融合工作，軍地同心合力推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。他說(shuō)，我完全贊成肖懷遠(yuǎn)同志所作的市人大常委會(huì)工作報(bào)告。過(guò)去一年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，政治站位高，政治方向把得好，緊扣天津?qū)嶋H，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮代表積極作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。 他指出，天津是北京的“東大門(mén)”，地處戰(zhàn)略要沖，拱衛(wèi)首都，地位十分重要，使命任務(wù)特殊。廣大駐津部隊(duì)官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在完成部隊(duì)建設(shè)、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極支持參與地方建設(shè)。天津城市發(fā)展的巨大變化是軍民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我代表市委、市政府向駐津人民解放軍、武警部隊(duì)全體指戰(zhàn)員表示衷心感謝和崇高敬意。他強(qiáng)調(diào)，我們要把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，把發(fā)展國(guó)防事業(yè)擺在更加突出的位置，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起地方黨委和政府的職責(zé)。要加大國(guó)防教育力度，在全社會(huì)興起“崇軍尚武”的濃厚氛圍。要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，完善擁軍優(yōu)屬政策，把溫暖送到官兵心坎上，把惠及軍屬的實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)“當(dāng)兵光榮”的榮譽(yù)感和自豪感。要積極支持配合部隊(duì)全面停止有償服務(wù)試點(diǎn)工作，加大力度，共同推進(jìn)，搞好服務(wù)，為部隊(duì)改革發(fā)展免除后顧之憂(yōu)，努力為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)。要積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展，整合軍地資源，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要盡心竭力為軍隊(duì)建設(shè)、為廣大官兵排憂(yōu)解難，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

王東峰在參加寧河區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，肖懷遠(yuǎn)同志所作的市人大常委會(huì)工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，政治站位高、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富，是一個(gè)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的好報(bào)告，我完全贊同。 市人大及其常委會(huì)在推進(jìn)地方立法、執(zhí)法檢查、法律監(jiān)督和充分發(fā)揮人大代表作用等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為推進(jìn)依法治市和法治天津建設(shè)發(fā)揮了重要作用。高憬宏、于世平同志所作的“兩院”工作報(bào)告，全面反映了“兩院”工作取得的顯著成績(jī)，充分體現(xiàn)了依法治國(guó)、司法為民、改革創(chuàng)新的要求，我都完全同意。一年來(lái)，市人大及其常委會(huì)和各位代表對(duì)政府工作給予有力監(jiān)督和大力支持，人大代表以對(duì)天津發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，積極履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，為全市改革發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。市政府要更加自覺(jué)地接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表的監(jiān)督，依法履行政府職責(zé)，努力提高政府工作的民主化、科學(xué)化、法治化水平。他說(shuō)，過(guò)去一年，寧河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。做好2017年工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，牢牢把握歷史性窗口期，全面提升發(fā)展的質(zhì)量效益和水平。一是牢固樹(shù)立和踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上下功夫，大力推進(jìn)未來(lái)科技城建設(shè)取得新成效。三是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效上下功夫，大力推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展上下功夫，大力實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)和有效治理環(huán)境污染，堅(jiān)持保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用相結(jié)合，全力保護(hù)好七里海濕地生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色發(fā)展。

懷進(jìn)鵬在參加武清區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，肖懷遠(yuǎn)同志代表市人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，是一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同。2016年，市人大常委會(huì)強(qiáng)化政治站位，深入貫徹中央精神和市委部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)有效的工作，有力保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2017年，人大工作面臨著新任務(wù)新要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。要注重監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署和我市重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)的監(jiān)督，保證憲法法律得到有效實(shí)施。要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮人大代表作用，更好體現(xiàn)天津人大作為?！皟稍骸钡墓ぷ鲌?bào)告全面客觀(guān)、數(shù)據(jù)翔實(shí)、工作扎實(shí)、成效突出。新的一年,要繼續(xù)忠誠(chéng)履職盡責(zé)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)平安天津和法治天津建設(shè)，為全市發(fā)展大局提供更加有力的司法保障。

代表們?cè)趯徸h中完全贊同市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市高級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告，并希望在新的一年里進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局天津?qū)嵤?，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為天津改革發(fā)展穩(wěn)定安全提供有力保障。 代表們指出，《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例》通過(guò)施行后，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，依法行使代表權(quán)利，不斷提升履職水平和能力，讓每一條建議都能對(duì)促進(jìn)改進(jìn)工作、有效解決問(wèn)題發(fā)揮作用。要從落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度，貫徹執(zhí)行好《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，盡快制定配套實(shí)施細(xì)則，疏堵結(jié)合、以用促禁，統(tǒng)籌施策，標(biāo)本兼治，保障促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

營(yíng)造天津改革發(fā)展強(qiáng)大氣場(chǎng)，助力“海河號(hào)”乘風(fēng)破浪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

1月20日上午，大會(huì)舉行第三次全體會(huì)議。會(huì)議以無(wú)記名投票的方式補(bǔ)選楊福剛、梁寶明為天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，王向卓、馮志江、邢國(guó)友、劉玉友、孫富霞、李國(guó)強(qiáng)、佘清文、張宏偉、程治山、薛輝為天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。新當(dāng)選的市人大常委會(huì)組成人員與大會(huì)表決通過(guò)的市人大法制委員會(huì)主任委員高紹林、市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員姚奎彥、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員馮志江、市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員楊桂華、市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任委員程治山，向憲法莊嚴(yán)宣誓。

隨后舉行的閉幕會(huì)以電子表決的方式，通過(guò)了《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例》《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》；通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于天津市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于天津市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算的決議、關(guān)于天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于天津市高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于天津市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

完成各項(xiàng)議程后，肖懷遠(yuǎn)發(fā)表講話(huà)。他說(shuō)，天津市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，在市委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體代表的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。全體代表牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和飽滿(mǎn)的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，審議了各項(xiàng)報(bào)告，通過(guò)了各項(xiàng)決議，審議通過(guò)了兩件地方性法規(guī)，完成了選舉事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。在大家的共同努力下，這次大會(huì)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)，取得了圓滿(mǎn)成功。

肖懷遠(yuǎn)指出，代表們充分肯定王東峰同志所作的《政府工作報(bào)告》，高度評(píng)價(jià)過(guò)去一年天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。代表們一致認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是，提出的奮斗目標(biāo)、六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)的各項(xiàng)舉措積極進(jìn)取，切實(shí)可行，表示完全贊同。會(huì)議審議、審查批準(zhǔn)的其他各項(xiàng)報(bào)告，也都全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，提出了今年工作的思路和舉措，符合中央精神和市委的決策部署，得到了代表們的充分肯定。代表們指出，完成2017年改革發(fā)展穩(wěn)定安全各項(xiàng)任務(wù)，既存在很多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。天津發(fā)展正處在重要的歷史性窗口期，多重機(jī)遇疊加，發(fā)展空間廣闊。要完成本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市廣大干部群眾要進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)奮斗，以天津之為實(shí)現(xiàn)天津之進(jìn)，為全國(guó)改革發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)。

肖懷遠(yuǎn)指出，這次會(huì)議的又一重要成果是高票通過(guò)了兩件地方性法規(guī)?！蛾P(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》立足促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，連同本屆以來(lái)歷次大會(huì)制定的綠化條例、大氣污染防治條例、水污染防治條例、批準(zhǔn)劃定永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域決定等，為實(shí)現(xiàn)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同率先突破提供了有力法治保障，必須切實(shí)抓好法規(guī)實(shí)施。制定《天津市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例》是推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要實(shí)踐，對(duì)于有效保障代表履行法定職責(zé)、更好反映人民群眾期盼要求，必將發(fā)揮重要的作用。

肖懷遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，人大代表來(lái)自人民、代表人民、為人民履職，在全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)中責(zé)任重大，使命光榮，必須為天津改革發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大氣場(chǎng)。希望大家進(jìn)一步提高政治站位。黨的十八屆六中全會(huì)確定了習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，反映了全黨、全軍和全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。人大代表要堅(jiān)決擁護(hù)、自覺(jué)維護(hù)，緊跟追隨黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，更加自覺(jué)地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論路線(xiàn)方針政策看齊，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)到人大代表履職盡責(zé)的各方面和全過(guò)程。

肖懷遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，今年是本屆市人大任期的最后一年，各位代表要進(jìn)一步振奮精神，進(jìn)一步提高履職水平，敬終如始。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大剛剛換屆，半數(shù)以上為新代表，要高度重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級(jí)人大代表都要不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)人民的責(zé)任感使命感，進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，在各項(xiàng)工作中繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶和模范帶頭作用，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，以真抓實(shí)干的行動(dòng)，貫徹黨中央的決策部署，落實(shí)市委十屆十次、十一次全會(huì)精神和本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，圓滿(mǎn)完成本屆人大的各項(xiàng)使命。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績(jī)，助力“海河號(hào)”乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。