文 湖南有色冶金勞動保護(hù)研究院 吳潔葵 吳小雪 謝大星

影響企業(yè)基層安全主管工作的主要因素分析

文 湖南有色冶金勞動保護(hù)研究院 吳潔葵 吳小雪 謝大星

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，而企業(yè)安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣在很大程度上依賴于企業(yè)基層安全主管，如安全部門負(fù)責(zé)人、安全組長、安全員等。因?yàn)槿魏魏玫陌踩a(chǎn)策略、方法，包括制度、規(guī)程，只有在生產(chǎn)一線得到貫徹落實(shí)，才能發(fā)揮出應(yīng)有的效能和作用。毫無疑問，基層安全生產(chǎn)管理人員在這一落實(shí)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們既是傳遞者、教育者，也是監(jiān)督執(zhí)行者。因此做好生產(chǎn)一線安全工作，應(yīng)以基層安全生產(chǎn)管理人員的盡職盡責(zé)為重要條件。《行為學(xué)》表明，人的行為要受到生存空間(包括自然的環(huán)境、社會的環(huán)境，還包括自己身體的環(huán)境)的制約?；鶎影踩a(chǎn)管理人員的自然屬性仍然是人的個體，其工作的主要特征也是與人和環(huán)境打交道，因此其思維、行為也必然會受到外界各種因素的影響。良好的外部因素作用，能將工作熱情充分調(diào)動起來，能力也會得到自發(fā)的提升和發(fā)揮，對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生積極向上的作用；反之，工作熱情和能力則有可能受到抑制，在工作上體現(xiàn)為消極、無能甚至無為，使企業(yè)的安全生產(chǎn)陷入被動危險(xiǎn)境地。因此需要對影響基層安全生產(chǎn)管理人員工作的一些主要因素及其作用進(jìn)行分析，以便提高認(rèn)識，在工作改進(jìn)過程中做到有的放矢。

一、影響企業(yè)基層安全主管的主要因素

對一名企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理人員而言，直接影響其工作的因素盡管不少，但總體上可分為外在因素和內(nèi)在因素兩大類。比如上級領(lǐng)導(dǎo)、可用資源、管理對象、生產(chǎn)技術(shù)水平等，這些均來自于企業(yè)基層安全主管本身之外，但對其又有重大影響，屬于重要的外在因素；而個人的工作方法、知識能力和工作態(tài)度則基本取決于自身的修養(yǎng)與習(xí)慣性格，同樣也會對工作產(chǎn)生重大影響，屬于內(nèi)在因素。以下就這些典型的因素及其影響進(jìn)行分析。

二、影響分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)支持

上級領(lǐng)導(dǎo)是工作決策和管理方，基層管理人員接受上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)和指標(biāo)，還需接受上級對其工作的績效考核和評價(jià)。工作任務(wù)和指標(biāo)源于企業(yè)需求，對承擔(dān)者而言則是工作量和工作難度的反映。為了促成工作目標(biāo)達(dá)成，上級領(lǐng)導(dǎo)往往通過績效考核和評價(jià)手段進(jìn)行鞭策和激勵，這也是安全生產(chǎn)責(zé)任制的普遍落實(shí)方法。被考核者則會將考核評價(jià)結(jié)果與自己的心理預(yù)期相比較，其結(jié)果將直接影響到工作積極性。合理的工作目標(biāo)和指標(biāo)加上客觀公正的考核評價(jià)結(jié)果，無疑將產(chǎn)生良性的激勵作用。相反，不甚合理的工作目標(biāo)和指標(biāo)加上欠缺公平的考核評價(jià)結(jié)果，則有可能對被考核者造成傷害，嚴(yán)重影響其工作積極性。不僅如此，基層管理人員的工作環(huán)境和條件也在很大程度上依賴于上級領(lǐng)導(dǎo)安排，所需要的資源也大都由領(lǐng)導(dǎo)來配置。所謂“巧婦難為無米之炊”，來自上級的支持是否充分、到位，在客觀上將對基層管理人員的工作績效起到非常重要的作用?；谝陨戏治?，可以說上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是基層安全生產(chǎn)管理人員開展好工作的不可或缺的前提條件。

（二）群眾基礎(chǔ)

基層安全生產(chǎn)管理人員的管理對象主要是生產(chǎn)一線作業(yè)人員，管理目標(biāo)是防止和減少事故發(fā)生。一旦生產(chǎn)一線發(fā)生事故，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡，都是對基層安全生產(chǎn)管理人員工作的根本否定，因此基層安全生產(chǎn)管理人員的工作成效主要取決于管理對象的狀態(tài)和行為。由于作業(yè)人員量大面廣，單靠一對一的管理方式，管理人員無論從精力上還是時(shí)間上都難以顧及，因此提高管理對象整體安全水平才是基層安全生產(chǎn)管理人員工作的成功之道。要達(dá)到這一目的，除了加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，廣泛普及安全生產(chǎn)知識，全面提高管理對象的主觀安全意愿、意識和技能外，還需要利用機(jī)制約束，包括嚴(yán)格安全規(guī)程和制度，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系。因此基層安全生產(chǎn)管理人員要實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)，離不開良好的群眾基礎(chǔ)。而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要抓手就是安全體系的建設(shè)和完善。

（三）技術(shù)條件

安全生產(chǎn)，既取決于人的因素，也受到客觀因素和條件的限制。通常情況下，工藝、設(shè)備的先進(jìn)程度在很大程度上決定了生產(chǎn)的安全性。如果生產(chǎn)工藝和設(shè)備本身的安全性差，單純依靠對人的管理，就如麻布袋上繡花，難以獲得好的效果。顯然，改善企業(yè)安全生產(chǎn)，一方面需要加強(qiáng)對人的管理，另一方面也需要不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。采用先進(jìn)的工藝和技 術(shù)裝備，生產(chǎn)本身就具有較高的安全度。對于那些安全性較差的工藝和設(shè)備，可以通過技術(shù)更替和技術(shù)改造來提高其本質(zhì)安全度。同理，開展生產(chǎn)隱患排查和治理也離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。然而這些工作靠基層安全生產(chǎn)管理人員個人是無法完成的，需要企業(yè)來規(guī)劃、投入和實(shí)施。只有這部分工作做好了，基層安全生產(chǎn)管理才有一個高的起點(diǎn)和好的平臺，也才能夠發(fā)揮出個人的能力。從這個意義上說，依靠科技進(jìn)步，加大技術(shù)投入，基層安全生產(chǎn)管理人員的工作才能獲得強(qiáng)有力的支撐。

（四）工作思路

正確的工作思路，是提高工作效率的關(guān)鍵所在。眾所周知，引發(fā)安全事故的誘因存在于企業(yè)的方方面面，使得安全生產(chǎn)成為一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。作為基層安全生產(chǎn)管理人員，面對錯綜復(fù)雜的局面和千頭萬緒，往往疲于奔命卻又顧此失彼。關(guān)于這一點(diǎn)，我們許多基層安全生產(chǎn)管理人員都深有體會。造成這一現(xiàn)象的主要原因還是缺乏正確的工作思路，抓不住主要矛盾。安全生產(chǎn)工作自有其內(nèi)在的客觀規(guī)律和統(tǒng)一特征，當(dāng)面臨多個問題時(shí)，雖然從表象上看不同的問題有不同的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上看，這些問題往往存在共性的特點(diǎn)，這一點(diǎn)往往也是解決問題的關(guān)鍵。在方法上，盡管一個問題可能有多條解決的途徑，但總有一條是最有效的。只要抓住主要矛盾，往往就能使問題直接化、簡單化，并對相關(guān)問題的解決起到示范作用。工作效率也會提高，產(chǎn)生事半功倍的效果。

（五）個人素質(zhì)

良好的素質(zhì)，是成為優(yōu)秀基層安全生產(chǎn)管理人員的基本條件。作為企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理人員，要對各種事故和安全隱患具有敏銳的洞察力，而這種洞察力除了借助于經(jīng)驗(yàn)外，更依賴于技術(shù)知識的掌握和積累。由于安全生產(chǎn)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，引發(fā)各類事故的機(jī)理也各不相同。因此要求基層安全生產(chǎn)管理人員必須具備較為全面、深厚的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能敏銳察覺安全隱患，準(zhǔn)確判斷事故根源，并采取最有效、最具針對性的處置策略。由此可知，較高的技術(shù)知識水平是一個合格的基層安全生產(chǎn)管理人員必須具備的基本素質(zhì)之一。此外，良好的心態(tài)也是一個優(yōu)秀的基層安全生產(chǎn)管理人員必須具備的重要素質(zhì)?；鶎影踩a(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要職能是對生產(chǎn)一線作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，需要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和堅(jiān)持原則的意志。為此，經(jīng)常得罪人的事情在所難免。另外，從考核的角度看，工作做得好，不出事是應(yīng)該的、正常的，而一旦發(fā)生事故，首先往往向基層安全生產(chǎn)管理人員追責(zé)。鑒于以上情況，基層安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常表現(xiàn)為“費(fèi)力不討好”，工作者常年背負(fù)著巨大的工作和精神壓力。在此情況下，擁有良好的心態(tài)和自我調(diào)節(jié)能力至關(guān)重要。一種積極的心理暗示方法是：做好安全生產(chǎn)管理工作，不僅是為自己完成工作，還是為了保障同事、工友們的安全，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難；工作成果也不僅僅體現(xiàn)在考核上，更多地會體現(xiàn)在家庭幸福因安全而得到保障、企業(yè)因安全而得以發(fā)展等方面。惟其如此，才能保證工作的積極主動和盡職盡責(zé)。

三、結(jié)語

通過以上分析可知，企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理人員要想把工作做好，需要以上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持為前提條件，離不開堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，還需要獲得有力的科學(xué)技術(shù)支撐。在具備這些良好的外部條件下，只要有正確的工作思路和方法，并具備良好的知識素養(yǎng)和積極心態(tài)，就能夠?qū)踩a(chǎn)工作做好、做到位，為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

責(zé)任編輯 / 林潔

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