欒維倫(四川賽富特技術(shù)顧問(wèn)有限公司,四川 成都 610023)
探討建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建及應(yīng)用
欒維倫(四川賽富特技術(shù)顧問(wèn)有限公司,四川 成都 610023)
建筑企業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了其相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程中的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性分析,對(duì)責(zé)任矩陣的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述,目的在于提高建筑工程生產(chǎn)的安全性,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程;安全責(zé)任矩陣;科學(xué)管理
雖然,隨著科技的發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)在建筑安全監(jiān)督管理體系得到了一定程度完善,安全監(jiān)管體系工作內(nèi)容也得到了不斷地細(xì)化與深入,但是從實(shí)際情況來(lái)看,建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的死亡人數(shù)仍然有緩慢上升趨勢(shì)。依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,多數(shù)建筑企業(yè)的傷亡事故的發(fā)生,一方面是因?yàn)榧夹g(shù)原因?qū)е碌?,另一方面則是因?yàn)橄嚓P(guān)的安全管理和法律法規(guī)沒(méi)有得到落實(shí)。由此可見,加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任人矩陣的研究與分析,對(duì)降低安全事故的發(fā)生具有現(xiàn)實(shí)意義。
責(zé)任矩陣是項(xiàng)目管理中是工程施工中比較常用的一種關(guān)系矩陣圖形,其在具體應(yīng)用中的主要作用是將工作任務(wù)分配到個(gè)人或者相關(guān)部門,并且對(duì)關(guān)系中的責(zé)任和角色進(jìn)行明確,通常在具體劃分中,在列上描述工作任務(wù),在行上描述角色。在行與列的交叉位置,利用數(shù)字、字母、符號(hào)等將分部門角色好人員在任務(wù)中的角色標(biāo)注處理,通過(guò)這種方式構(gòu)成的矩陣也就是我們常說(shuō)的責(zé)任矩陣。
目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)安全責(zé)任矩陣的研究并不多,但是責(zé)任分配矩陣已經(jīng)在項(xiàng)目管理中得到了廣泛的應(yīng)用,并且在具體應(yīng)用過(guò)程中獲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)責(zé)任矩陣可以幫助企業(yè)中的各個(gè)部門和員工對(duì)各自的責(zé)任進(jìn)行明確。
在構(gòu)建工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣體系過(guò)程中,每個(gè)主體及每個(gè)階段所對(duì)應(yīng)的主體都必須承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。各項(xiàng)內(nèi)容的獲得都需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律與法規(guī)進(jìn)行總結(jié),對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)借鑒。例如,建設(shè)單位施工前委任階段的責(zé)任包括的內(nèi)容有:任命監(jiān)理工程師;安全代表;并且需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一名工作人員展開相應(yīng)的安全教育工作,對(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容做出相應(yīng)的明確規(guī)定;如果在具體施工過(guò)程中,建設(shè)一方將自己的人員安排在施工中,建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的關(guān)系的明確必須全面,讓所有的工作人員都能夠體會(huì)到企業(yè)的溫暖,不能讓員工感覺(jué)到差別待遇[2]。
3.1 完善法律法規(guī)
依據(jù)安全責(zé)任矩陣構(gòu)建的基本原理,矩陣中的每個(gè)單元格都反映了主體在具體構(gòu)建階段應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)的安全責(zé)任,其中包括的內(nèi)容有我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)、先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的法律法規(guī)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)在安全管理過(guò)程中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際組織行業(yè)合同中已經(jīng)存在的、以及相關(guān)規(guī)則通過(guò)大量的工程實(shí)踐分析之后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的。由此可見,安全責(zé)任矩陣中的內(nèi)容,可以當(dāng)作我國(guó)完善法律的參考。
3.2 梳理建設(shè)工程主體每個(gè)階段的安全責(zé)任
將建設(shè)工程安全責(zé)任矩陣的內(nèi)容中,依據(jù)工程的主題內(nèi)容展開相應(yīng)的梳理工作,通過(guò)這種方式能夠獲取特定建設(shè)工程主體,在建筑全壽命周期每個(gè)階段需要承擔(dān)的安全責(zé)任。如果在具體梳理過(guò)程中,依據(jù)橫向開展,則能夠獲得特定工程階段內(nèi)安全責(zé)任在建筑工程主體之間的相互分配階段[3]。在具體分析過(guò)程中,以建設(shè)單位為例進(jìn)行,各個(gè)階段的安全責(zé)任如表1所示。
3.3 梳理安全管理流程
在安全責(zé)任矩陣的基礎(chǔ)之下,通過(guò)合理的梳理護(hù)坡區(qū)建設(shè)工程在具體施工過(guò)程中,涉及到的特定主體安全管理流程,并將其在實(shí)際工程的安全管理中加以應(yīng)用。例如,在建設(shè)單位中,安全管理流程如下:施工開始——開工——施工過(guò)程——項(xiàng)目竣工。同時(shí),在每個(gè)過(guò)程中還對(duì)應(yīng)的相應(yīng)的管理內(nèi)容,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程的實(shí)際情況而定。
安全責(zé)任矩陣概念是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)下提出的,其科學(xué)性已經(jīng)得到了驗(yàn)證。從實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看,其取得了不錯(cuò)的效果,但是如果想其應(yīng)用效果能夠得到進(jìn)一步提高,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的分析與研究。
[1]彭濤,趙磊,李寧,等.責(zé)任矩陣在生活必需品應(yīng)急保障責(zé)任評(píng)估中的應(yīng)用[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,03:74-80.
[2]羅以澄,包國(guó)強(qiáng).報(bào)刊企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)模型及體系構(gòu)建[J].新聞前哨,2012,08:55-58.