毛全忠

（中國石油化工集團(tuán)公司中原石油勘探局通信管理處，河南濮陽 457001）

野外施工作業(yè)職業(yè)健康管理工作探討

毛全忠

（中國石油化工集團(tuán)公司中原石油勘探局通信管理處，河南濮陽 457001）

電信工程施工企業(yè)主要從事電信工程的基建部分，基本以野外施工為主。由于施工人員長期在外工作，因此，諸如各類傳染性疾病、流行病、一般性疾病及職業(yè)病均嚴(yán)重威脅到施工人員的身心健康。為了最大程度幫助施工人員克服各類疾病困擾，電信施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，并建立起行之有效的施工人員職業(yè)健康管理系統(tǒng)，初步掌握了電信施工中常見的病害防御體系。

電信施工；職業(yè)健康；管理；環(huán)境

1 提高職業(yè)健康管理能力，確保施工人員身心健康

為了提高電信工程施工中的職業(yè)健康管理能力，確保施工人員身心健康，電信工程施工方特制定了如下工作目標(biāo)，即：最大程度降低事故發(fā)生率，確保施工人員身心健康良好。并據(jù)此建立了一套完備的健康管理體系，委派電信施工單位職業(yè)病預(yù)防中心專業(yè)人士組成領(lǐng)導(dǎo)班子，全局衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作相應(yīng)的技術(shù)支持，各施工子單位等二級(jí)部門分別擔(dān)任落實(shí)工作，為了提高政策的落實(shí)程度，施工單位機(jī)關(guān)針對(duì)性制定《電信工程施工單位職業(yè)病預(yù)防治療管理辦法》、《電信工程戶外施工健康管理制度》、《電信工程戶外施工食品衛(wèi)生管理制度》、《電信工程戶外施工傳染病預(yù)防控制制度》、《電信工程戶外施工場地衛(wèi)生清理標(biāo)準(zhǔn)》、《電信工程戶外施工職業(yè)病防治制度》、《施工人員職業(yè)健康培訓(xùn)條例》及《健康損害應(yīng)急救援預(yù)案》等各類規(guī)章制度，完善電信工程施工單位工人身心健康管理體系。

2 建立和諧的工作環(huán)境，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

對(duì)于電信工程施工的高峰期，電信施工單位為了提高施工效率，確保項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)，在項(xiàng)目中均投入多個(gè)施工班組同步進(jìn)行，大量施工一線員工奮戰(zhàn)在電信施工一線，給對(duì)應(yīng)的健康職業(yè)管理造成了巨大的困難。由于施工場地人員眾多，對(duì)于管理人員必須首先落實(shí)好傳染性疾病、流行病及各類可能的食物中毒問題；此外，我們應(yīng)該重視的是，某一種疾病一旦在工地流行開來，將使得大量施工人員暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，嚴(yán)重時(shí)將造成生命危險(xiǎn)。綜上，必須嚴(yán)格做好施工人員的健康管理工作，將疾病發(fā)生扼殺在搖籃里，電信施工單位應(yīng)在已有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)性制定適合該地域的疾病預(yù)防控制體系，著重從施工場地的選址、場地布局、員工生活區(qū)衛(wèi)生情況、施工場地消毒及施工場地衛(wèi)生監(jiān)督管理體系入手，最大程度為施工人員營造一個(gè)安全的施工環(huán)境，確保電信施工項(xiàng)目順利推進(jìn)。為了提高施工場地的衛(wèi)生條件，電信施工場地應(yīng)盡量依托城區(qū)建設(shè)，或者直接選取當(dāng)?shù)氐馁e館作為臨時(shí)施工生活區(qū)。若尚不能找到合適的依托區(qū)域，應(yīng)購置活動(dòng)板房，并在板房內(nèi)配套生活必須的空調(diào)及電視等娛樂設(shè)備，在場地修建籃球場等運(yùn)動(dòng)場所；并邀請(qǐng)就近的衛(wèi)生防疫部門定期來工地進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)，確保食品及飲水符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如果施工場地內(nèi)無法提供滿足衛(wèi)生條件的生活飲用水，施工單位應(yīng)委托相關(guān)部門尋找合適水源并定時(shí)補(bǔ)給，對(duì)補(bǔ)給水源應(yīng)安排專人管理，保證飲用水在運(yùn)輸及儲(chǔ)藏階段不受污染。

3 發(fā)揮職業(yè)健康管理地位，為電信工程施工掃除障礙

電信工程施工單位衛(wèi)生防疫部門深入分析了電信施工的具體特點(diǎn)，在電信工程項(xiàng)目開工前及可行性研究階段，開展施工項(xiàng)目職業(yè)病及傳染病預(yù)防評(píng)價(jià)工作，提出針對(duì)電信工程施工單位的疾病防治措施及施行步驟。在初步設(shè)計(jì)中，先進(jìn)行必要的施工人員健康情況普查，根據(jù)施工人員整體的身體情況制定針對(duì)性的健康管理方案，并根據(jù)不同的施工人員編寫具體的健康意見和建議。方案制定完成后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件及傳染病流行情況，及時(shí)下發(fā)具體的傳染病控制預(yù)案，比如：在炎熱夏季，必須提前下發(fā)施工場地防暑降溫通知；在洪澇災(zāi)害高發(fā)期，應(yīng)提前下發(fā)腸道疾病感染通知及預(yù)防食物中毒通知，并在實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)。在電信工程施工階段，為了從源頭上提高施工人員的防范意識(shí)，施工單位衛(wèi)生防疫部門應(yīng)派遣專人深入施工現(xiàn)場對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)。

4 完善綜合醫(yī)療救助系統(tǒng)，為電信施工項(xiàng)目推進(jìn)提供后勤保障

在電信工程施工單位充分了解了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源的基礎(chǔ)上，并對(duì)施工地點(diǎn)的醫(yī)療現(xiàn)狀有了充分的認(rèn)識(shí)后，電信工程施工單位的施工人員健康管理人員認(rèn)真評(píng)價(jià)了該地區(qū)瘧疾、胃腸道傳染病等較為嚴(yán)重的流行病存在情況，針對(duì)性提出了施工單位有效防御施工人員身體健康不受各類疾病侵害的關(guān)鍵不在于施工現(xiàn)場本身，而是取決于施工現(xiàn)場的醫(yī)療及后勤補(bǔ)給水平。根據(jù)這一基本情況，電信工程施工單位制定了《電信工程施工單位施工職業(yè)健康管理細(xì)則》，在項(xiàng)目細(xì)則中，對(duì)施工項(xiàng)目場地建設(shè)、醫(yī)療及后勤補(bǔ)給體系、各類疾病預(yù)防控制預(yù)案等作出詳細(xì)規(guī)劃。為了最大程度保證施工人員身體健康，電信工程施工中以基站為標(biāo)準(zhǔn)，每座基站均設(shè)立專業(yè)的醫(yī)療救治組，保證施工人員在得病后能被迅速送達(dá)距離最近的醫(yī)療救治組。為了保證救援質(zhì)量，在主基站應(yīng)配備若干名各科醫(yī)療專家，并配套相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)士，便于在突發(fā)情況下對(duì)施工人員進(jìn)行最高標(biāo)準(zhǔn)救助。為了提高救助質(zhì)量，電信工程施工單位出資建立救助培訓(xùn)站，派遣若干名經(jīng)驗(yàn)豐富的專家及護(hù)士對(duì)各基站急救人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能提高項(xiàng)目內(nèi)救援人員的整體素質(zhì)，保證救援工作順利開展。

5 結(jié)束語

大量電信工程實(shí)踐表明，一線施工人員是企業(yè)中最勞累的一份子，同時(shí)也是企業(yè)效益的最大創(chuàng)造者，他們是企業(yè)的主人，企業(yè)有義務(wù)確保他們的身體健康良好。在多年的電信工程施工實(shí)踐中，施工單位不斷創(chuàng)新施工人員健康管理體系，將施工人員身體健康擺在各項(xiàng)工作的首位，確保了電信工程施工項(xiàng)目在各類惡劣環(huán)境條件下得以順利推進(jìn)。

[1] 史文寶，王寶河.野外施工作業(yè)職業(yè)健康管理工作探討[J].中國工業(yè)醫(yī)學(xué)，2011（24）：397.

[2] 陳朝霞.簡述建筑施工中的環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生措施[J].城市建設(shè)理論研究，2012（20）：18-19.

[3] 史文寶.強(qiáng)化野外施工作業(yè)職業(yè)健康管理[N].工人日?qǐng)?bào)，2012（2）：1.

Discussion on Occupational Health Management in Field Construction

Mao Quan-zhong

As we all know，telecom construction enterprises mainly engaged in telecommunications engineering infrastructure，the basic construction of the main base.As the construction workers work long-term，so，such as various types of infectious diseases，epidemics，general diseases and occupational diseases are a serious threat to the physical and mental health of construction workers. In order to help the construction workers to overcome the problems of various types of diseases，telecom construction enterprises conscientiously implement the “People's Republic of China Occupational Disease Prevention Law”，and establish effective construction workers occupational health management system，initially mastered the common construction of the disease Defense system.

telecom construction；occupational health；management；environment

R13

A

1003–6490（2017）03–0216–02

2017–03–05

毛全忠（（1972—），男，河南濮陽人，工程師，主要從事安全管理工作。