水利水電工程安全監(jiān)理的工作要點(diǎn)

劉國(guó)梁

(黑龍江省北方水利水電工程監(jiān)理有限公司，哈爾濱 150080)

1 工程概況

通河縣二甲溝水庫(kù)引水工程主要有岔林河渠首、上游渠道、引水隧洞及下游渠道組成。本標(biāo)段為第五標(biāo)段，即本標(biāo)段建設(shè)主要內(nèi)容為無(wú)壓引水隧洞長(zhǎng)度2410m，隧洞起始樁號(hào)為0+000，坐標(biāo)為x=5119977.201，y=468296.923，進(jìn)水設(shè)計(jì)水位152.18m，出水設(shè)計(jì)水位150.84m，進(jìn)水底板高程149.78m，出水底板高程148.44m，隧洞形式為城門(mén)洞形，設(shè)計(jì)水深2.4m，底寬4.0m，洞高4.0m，坡降1/1800，設(shè)計(jì)流量17m3/s。

隧洞軸線大部分位于低山丘陵區(qū)，僅進(jìn)出口位于低山與臺(tái)地接觸部位，低山丘陵區(qū)地表高程在161.20-232.00m。地形起伏大，相對(duì)高差約70.80m，進(jìn)口處地面坡度30°-60°左右，出口處地面坡度15°-50°左右，山體主要有華力西期晚期花崗巖組成。

隧洞采用鋼筋混凝土襯砌，襯砌厚度0.4m-0.6m；隧洞全斷面進(jìn)行回填灌漿，對(duì)IVV類圍巖、隧洞進(jìn)出口段進(jìn)行噴錨支護(hù)及固結(jié)灌漿加固處理。

2 安全監(jiān)理工作內(nèi)容

2.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1)閱讀勘察、設(shè)計(jì)文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不滿足建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。

2)審查總承包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。

3)審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系。

4)要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)，在施工前，確定重大危險(xiǎn)源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；

5)審查施工單位提供的“施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施”、“專項(xiàng)施工方案”、 “施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案”，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

6)審查施工單位三類人員、特種作業(yè)人員資格證書(shū)，三類人員資格證書(shū)。

7)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急救援預(yù)案、是否建立應(yīng)急救援體系。

8)檢查施工單位擬使用的大型施工機(jī)械的性能檢測(cè)、驗(yàn)收許可及備案文件。

9)督促施工單位做好施工前的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。

10)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施的到位情況和設(shè)施的驗(yàn)收有效證明。

11) 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工條件。

2.2 施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1)檢查施工單位的專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的到位情況。

2)嚴(yán)格檢查和制止施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”的行為。

3)督促總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度；檢查總包單位對(duì)分包單位實(shí)施安全生產(chǎn)管理的情況。

4)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施組織施工，檢查落實(shí)情況，制止違規(guī)施工作業(yè)。

5)檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及操作人員持證上崗情況。

6)督促施工單位做好施工安全的自檢工作。

7)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)。

8)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)布置方案的落實(shí)情況，是否滿足安全施工的要求。

9)檢查寒、暑、汛、風(fēng)、雨、雪季節(jié)特殊情況下的安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。

10)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)三保的使用情況。

11)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)措施及警示標(biāo)志的落實(shí)情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

12)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防措施是否符合消防要求，消防設(shè)施布置是否到位。

13)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收許可及備案情況，運(yùn)行狀態(tài)和使用情。

14)對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理通知，并跟蹤監(jiān)督檢查。

15)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即下達(dá)暫時(shí)停工令；督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析；同時(shí)及時(shí)向監(jiān)理總部和建設(shè)單位報(bào)告初始及階段性情況[1]。

3 安全監(jiān)理方法與措施

1)編制安全監(jiān)理工作文件，建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。

2)開(kāi)工前，在第一次工地會(huì)議上向參建各方進(jìn)行安全監(jiān)理交底。

3)巡視檢查：①檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況；②跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工；③對(duì)易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查；④發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式通報(bào)給施工單位和建設(shè)單位；⑤每日在《監(jiān)理日記》中做好安全檢查記錄。

4)專項(xiàng)檢查：根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定及監(jiān)理細(xì)則規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)可能產(chǎn)生安全事故的重點(diǎn)工序、部位重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做好記錄，及時(shí)通報(bào)。

5)及時(shí)處理監(jiān)理資料及工程建設(shè)往來(lái)文件。

6)經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，總監(jiān)應(yīng)在工程結(jié)算支付確認(rèn)時(shí)予以注明并扣除，并向建設(shè)單位報(bào)告。

7)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知和整改通知：對(duì)違反有關(guān)建筑施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、安全施工方案、安全施工操作規(guī)程的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面通知，責(zé)令施工單位及時(shí)改正。

8)建立報(bào)審制度：在關(guān)鍵部位及關(guān)鍵施工工序施工前及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施及施工計(jì)劃。

9)完善監(jiān)理例會(huì)：將安全生產(chǎn)作為例會(huì)的主要內(nèi)容之一，利用監(jiān)理例會(huì)加強(qiáng)各方的安全意識(shí)及協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，了解施工單位安全生產(chǎn)管理及實(shí)施情況，通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素及其整改的有關(guān)情況，研究解決問(wèn)題，對(duì)安全隱患及安全問(wèn)題嚴(yán)格要求按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整改。

10)認(rèn)真編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)。

11)下達(dá)暫停施工令。

12)總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)暫停令的下達(dá)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及時(shí)用電話等形式向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)。

13) 參與或配合安全事故的調(diào)查和處理。

總之，監(jiān)理單位在管理中應(yīng)高度重視各環(huán)節(jié)安全施工的重要性，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位及時(shí)整改落實(shí)，確保水利工程的安全施工。

[1]姜英煥，孟曉祎.水利水電工程安全監(jiān)理需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題[J].科技視界，2012(11)：69-70.