做好防汛抗洪準備工作確保群眾生命財產(chǎn)安全

□石家莊市水務(wù)局局長 王東剛

做好防汛抗洪準備工作確保群眾生命財產(chǎn)安全

□石家莊市水務(wù)局局長 王東剛

2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好防汛抗旱工作意義特殊、責(zé)任重大。今年以來，石家莊市水利、防辦系統(tǒng)上下始終繃緊防汛這根弦，聚焦重點，全面防控，扎實抓好各項準備工作，努力奪取今年防汛工作全面勝利。

1.今年防汛工作總體思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，積極踐行中央新時期治水方針，緊緊圍繞習(xí)近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，科學(xué)預(yù)判、超前部署、嚴密防范，盯緊關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，全面細致排查，采取有效措施，消除安全隱患，切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的各項準備工作，全力以赴保障人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失。

2.認真細致排查，防汛準備扎實有效

為進一步做好今年防汛準備，確保人民群眾生命及財產(chǎn)安全，石家莊市防汛抗旱指揮部印發(fā)了《關(guān)于做好2017年防汛抗旱準備工作的通知》（石汛〔2017〕1號），要求各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位認真做好今年的各項防汛準備工作，積極開展汛前大檢查。

一是成立組織，落實責(zé)任，確保防汛準備順利推進。為做好全市防汛隱患排查工作，自今年3月初開始，各縣（市）區(qū)和市屬工程管理單位抽調(diào)技術(shù)力量，成立汛前檢查小組，對各類水利工程進行安全檢查。重點查工程隱患、查薄弱環(huán)節(jié)、查物資儲備、查搶險隊伍組建、查河道清障、查通訊預(yù)警設(shè)施等。在各縣（市）區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市水務(wù)局組成7個檢查組進行抽查，明確責(zé)任，實行汛期不結(jié)束，抽查不停止，一包到底。對發(fā)現(xiàn)的問題提出了處置措施，明確了限期整改意見，對一時決不了的問題，落實應(yīng)急度汛措施、落實相關(guān)責(zé)任人，確保了防汛準備工作扎實有效。

二是突出重點，積極整改，確保安全度汛萬無一失。為認真落實防汛工作責(zé)任制,真正把防汛準備工作每個環(huán)節(jié)都做細做好,確保全市安全度汛、萬無一失，各檢查組深入重點水庫、南水北調(diào)工程、河道工程、涉水在建工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、防汛物資儲（號）備倉庫等防洪重點區(qū)域進行了現(xiàn)場察看，對檢查出的問題提出了改進措施，并要求限期改正。目前，全市各大中小型水庫均落實了市、縣、鄉(xiāng)、水庫管理單位四級防汛責(zé)任人，對水庫閘門啟閉設(shè)備和備用電源進行了試運行；配備了專職管護人員，印發(fā)了汛期群眾避險轉(zhuǎn)移明白紙，明確了預(yù)警信號發(fā)布、包防人員、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等；摸排了南水北調(diào)穿河倒虹吸上下游安全隱患以及受南水北調(diào)左岸排水、建筑物退水口威脅村莊的數(shù)量、人口；修訂完善了《南水北調(diào)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，完成京石段防洪影響處理工程6處，正定南化防洪影響處理工程正在實施，吳興村防洪影響處理工程方案變更已完成專家審查，邯石段12處防洪影響處理工程初設(shè)已批復(fù)；全市河道內(nèi)56處行洪障礙物已全部清除。

三是組建隊伍，儲備料物，確保防汛物資充實到位。為確保防汛工作有序開展，全市共組建群眾性應(yīng)急搶險常備隊伍466支，5.4萬余人，預(yù)備隊335支，11.8萬余人。儲號備防汛物資50余個品種，價值6700多萬元，以備調(diào)用。其中，市本級儲備鉛絲、編織袋、橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、救生圈、照明設(shè)備等28個品種、913萬元的防汛物資。同時，積極開展防汛物資社會調(diào)查，掌握了社會搶險物資的廠家、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，逐一登記，以備急用。

四是軍地聯(lián)動，加強協(xié)作，積極開展防汛應(yīng)急演練。為了更好的發(fā)揮駐軍突擊隊作用，7月7日召開了全市軍地聯(lián)合防汛會議，安排部署駐石部隊的防汛搶險任務(wù)，有針對性做好各項防汛準備工作。為進一步提高搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，7月8日上午，按照全市防汛工作部署，市防辦、靈壽縣防指在靈壽縣塔上鎮(zhèn)萬里村聯(lián)合組織了市、縣防汛搶險實戰(zhàn)演練，先后開展了以山洪預(yù)警、群眾避險、防汛搶險、應(yīng)急救援、災(zāi)民安置等為主要內(nèi)容的綜合演練活動，進一步增強了抗洪搶險隊伍應(yīng)急救援和群眾自救互救能力。

3.下一步措施

一是進一步加強思想發(fā)動和督查檢查，統(tǒng)一思想認識。利用會議、培訓(xùn)、媒體等方式，在全市范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。并在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再次組織全面的督促檢查，重點檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，做到不留死角，不留空檔。

二是加快工程建設(shè)進度。加大度汛工程建設(shè)力度，確保按期完工，使其發(fā)揮防洪作用。對跨汛期工程，特別是省廳要求年底完成的水保、灌區(qū)、農(nóng)田水利等“7·19”水毀修復(fù)工程，督促施工單位制定應(yīng)急度汛方案，落實應(yīng)急度汛措施，確保工程安全度汛。

三是嚴密值守加強防范。自6月1日起，全市各級防汛部門全部實行了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，手機保持24小時開機，各級防汛機構(gòu)值班人員全部到崗到位，晝夜值守，及時掌握雨情、水情、險情、災(zāi)情，高度重視小水庫、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛工作，密切注視每一次降雨過程，力爭做到預(yù)報準、測報快、傳輸及時。□

2017-07-13