牛欣伊(中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司,河南 鄭州 450000)
海外石油工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及對策研究
牛欣伊(中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司,河南 鄭州 450000)
從上個(gè)世紀(jì)末開始,我國的石油企業(yè)不斷走出國外,然而由于缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),造成損失的情況并不罕見。本文針對海外石油工程風(fēng)險(xiǎn)的來源進(jìn)行了分析,提出了對策,期望石油工程企業(yè)在追求高利潤的同時(shí),要善于防范和化解風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)管理海外石油工程
1.1 風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱
由于國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理起步晚,在石油工程企業(yè)的管理中,尚未形成系統(tǒng)的、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。主要表現(xiàn)在兩方面:一是在風(fēng)險(xiǎn)管理中,常常以臨時(shí)性的、突擊性的檢查為主,缺乏實(shí)時(shí)性、制度性的管理,忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本特性;另一方面,即使建立了相關(guān)的制度,也常常流于形式,或者編造數(shù)據(jù),或者缺乏風(fēng)險(xiǎn)的再審計(jì)和再評估工作,造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理始終無法上升到更好的層次。
1.2 組織不健全,或表面不能有效管理
中國的大多數(shù)石油工程企業(yè)存在比較嚴(yán)重的組織結(jié)構(gòu)問題,領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和程序,各部門和崗位的人員都不明確,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不明確,所以很難形成獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。部分企業(yè)建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,但各個(gè)部門或崗位相互推諉責(zé)任,無法進(jìn)行切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,造成企業(yè)損失概率增大。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)評估手段缺失
由于我國風(fēng)險(xiǎn)管理制度引入時(shí)間短,尚未深入企業(yè)管理人員的意識,在生產(chǎn)管理中,靠“人治”管理,靠“經(jīng)驗(yàn)”拍板的現(xiàn)象并不少見,對于風(fēng)險(xiǎn),缺乏科學(xué)的管理手段對其進(jìn)行評估并分析風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。由于缺乏相應(yīng)的手段和制度約數(shù),企業(yè)常常對風(fēng)險(xiǎn)不進(jìn)行系統(tǒng)化的評估,造成石油工程企業(yè)在投標(biāo)和施工過程中,常常無法準(zhǔn)確識別風(fēng)險(xiǎn),而同時(shí)也會(huì)錯(cuò)把原本是企業(yè)發(fā)展的良機(jī)作為風(fēng)險(xiǎn)而拒絕在外。
2.1 施工環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性
影響石油工程企業(yè)施工的因素范圍很廣,即包括社會(huì)環(huán)境,如施工所在地的法律制度、政治經(jīng)濟(jì)制度、社區(qū)環(huán)境,也包括自然環(huán)境,如氣候條件,地形特征和地質(zhì)特征等。仔細(xì)科學(xué)的分析可能存在的不確定因素和可能對項(xiàng)目造成損壞的因素,對于企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展甚至存亡具有決定性的影響。
2.2 盲目追求高利潤
企業(yè)在海外石油項(xiàng)目招標(biāo)和施工中,一方面是為了拓展市場空間,從而有利于企業(yè)的發(fā)展,另一方面,是為了獲得企業(yè)賴以生存的利潤。一般而言,利潤往往與項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān),期望的利潤越大,項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能越大。如果在投標(biāo)中,僅僅考慮高利潤、高回報(bào),而忽視了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在海外投標(biāo)過程中,企業(yè)必須合理項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否在企業(yè)可控或可接受的范圍內(nèi)。
2.3 石油公司可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)
近年來,隨著油價(jià)的大幅下跌,油公司利潤大幅下跌,支付能力持續(xù)下降,部分公司陷入破產(chǎn)深淵,部分公司在完成勘探項(xiàng)目后拖延付款或破產(chǎn)以逃避付款的新聞也見諸報(bào)端。針對海外公司的招投標(biāo)活動(dòng),要求我國石油工程企業(yè)做好業(yè)主的背景調(diào)查,避免重大失誤,造成損失。
3.1 科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)
在招投標(biāo)過程中,企業(yè)要建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制或相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)對于項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)全面的分析,把握不同風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的特征,針對性的建立預(yù)防措施。同時(shí),不斷完善風(fēng)險(xiǎn)再評估制度,針對變化或新發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng),要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對決策,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力,降低企業(yè)在項(xiàng)目管理和生產(chǎn)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 增加風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管理
在競爭經(jīng)濟(jì)中,提高管理者的素質(zhì)和工作能力,提高管理水平,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識,才能充分趨利避害。在項(xiàng)目管理中,需要建立從上到下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和由下到上的風(fēng)險(xiǎn)管理反饋制度,從企業(yè)管理層到項(xiàng)目管理層,再到財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目施工人員,對于項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的損失要有充分認(rèn)識。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員,要不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和管理手段,采取科學(xué)的方法去預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。對于反饋的風(fēng)險(xiǎn)信息,要做詳細(xì)分析,采取必要的補(bǔ)救措施,來減少損失,防止事故再發(fā)生。
3.3 建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在海外施工中,風(fēng)險(xiǎn)總是在一定環(huán)境和條件下才發(fā)生的。而這些風(fēng)險(xiǎn),很多因素都可以在財(cái)務(wù)上有所表現(xiàn)。因此,企業(yè)有必要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。為了識別和監(jiān)控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)全面實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)資料中表現(xiàn)出的異常進(jìn)行監(jiān)控分析。該系統(tǒng)應(yīng)存在于項(xiàng)目全生命周期,以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)周期性報(bào)表,結(jié)合其他相關(guān)的資料來進(jìn)行分析研究,通過多種手段來及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),并采取必要的措施進(jìn)行應(yīng)對,有效減少損失的擴(kuò)大和再發(fā)生。
3.4 做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,減少損失
在海外投標(biāo)施工中,也應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,減少損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要通過采取一定的手段轉(zhuǎn)移給第三方,如項(xiàng)目再分包等,從而由分包方也承擔(dān)一部分施工方的施工風(fēng)險(xiǎn),從而能夠控制和減少施工企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是施工企業(yè)可以通過購買保險(xiǎn)的手段,由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)一部分施工企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
在海外石油工程市場的競爭中,我們石油工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和機(jī)構(gòu),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),企業(yè)不僅僅要針對所在的政治制度、經(jīng)濟(jì)政策和法律體制進(jìn)行宏觀的風(fēng)險(xiǎn)分析,還應(yīng)建立適時(shí)、全面的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)不斷變化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行識別,才能不斷提高企業(yè)的市場競爭力。
牛欣伊:女中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司工程師