文/彭瑞華 黃守峰

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的SWOT分析

文/彭瑞華 黃守峰

為在新形勢下實現(xiàn)鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的深化、細化、強化和升華，現(xiàn)對鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)勢、劣勢和外部環(huán)境中的機遇和挑戰(zhàn)，進行分析。目的是認(rèn)清形勢，制定對策，為下一步開展工作打下堅實基礎(chǔ)。

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢分析

首先，知識產(chǎn)權(quán)“國字號”牌子增加。2016年鄭州高新區(qū)獲批2個國家級牌子、1個省級牌子，分別為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”“國家專利質(zhì)押融資試點”以及“河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)”。同時也是“鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”的核心區(qū)之一。

其次，知識產(chǎn)權(quán)“量”與“質(zhì)”并進。2016年，鄭州高新區(qū)專利申請量達到10 383件，年申請量過萬件的地級市只有鄭州和許昌兩市。截止2016年底，有效發(fā)明2 248件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到90件，2017年上半年已突破100件，居全省前列；累計獲得1項中國專利金獎、8項中國專利優(yōu)秀獎；國際專利布局實現(xiàn)突破，2016年申請PCT專利15件，授權(quán)歐美日專利20件。

第三，知識產(chǎn)權(quán)管理體系日益完善。一是工作體系不斷完善。每年專利申請量既是鄭州市政府向高新區(qū)下達的考核目標(biāo)，也是科技局與管委會簽訂的重要目標(biāo)之一。年度計劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話中，都對知識產(chǎn)權(quán)工作提出明確要求。二是政策體系日趨完善。高新區(qū)2015年和2016年相繼出臺《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》和《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面，進行支持和獎勵。三是經(jīng)費投入持續(xù)增長。高新區(qū)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專項資金和知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費，2013年-2016年區(qū)財政投入的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費年均增長率達47.6%。

第四，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)聚集。一是積極培育國家級和省級優(yōu)勢企業(yè)。目前高新區(qū)擁有1家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、4家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和9家省級知識產(chǎn)權(quán)強企，2017年上半年又組織申報1家國家級優(yōu)勢企業(yè)。二是深入開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。引進了全國知識產(chǎn)權(quán)龍頭企業(yè)——中規(guī)（北京）認(rèn)證有限公司鄭州辦事處落戶鄭州高新區(qū)，這是該公司繼廣州、成都之后，在全國設(shè)立的第三家、中部地區(qū)設(shè)立的首家辦事處。2015年9月，鄭州高新區(qū)組織首批企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年6家企業(yè)取得認(rèn)證證書。2016年底累計44家企業(yè)通過認(rèn)證，2017年上半年，累計56家企業(yè)通過認(rèn)證（名單附后）。認(rèn)證企業(yè)數(shù)量占全省70%和全市80%。同時有思維自動化、光力科技等20家已列入貫標(biāo)后備企業(yè)，形成了“培育、后備、輔導(dǎo)、認(rèn)證”的梯次隊伍。三是開展專利挖掘和專利布局，積極培育“專利大戶”。目前機械研究所、新開普等公司已取得初步成果。

第五，知識產(chǎn)權(quán)運用初見成效。一是率先開展北斗產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作。2016年底專家團隊入駐，2017年7月初組織了中期匯報會，目前已完成調(diào)查分析知識產(chǎn)權(quán)狀況、建立專利導(dǎo)航機制、啟動3家企業(yè)的微導(dǎo)航、注冊了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，2017年底前拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，并進行項目評審。二是積極實施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目。2016年6家企業(yè)獲批鄭州市知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目，每個項目獲得資助10-15萬元，區(qū)級配套10萬元。三是探索開展知識產(chǎn)權(quán)運營。建立了知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，不僅實現(xiàn)了專利資助網(wǎng)上審核、初步解決人手嚴(yán)重不足的問題，而且建立了政策發(fā)布、通知公告、專利查詢、專利預(yù)警、專利交易、專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫等功能，為逐步開展專利運營打下堅實基礎(chǔ)。該平臺還被鄭州市科技局認(rèn)定為科技服務(wù)平臺，并獲得相應(yīng)資助。四是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資省市領(lǐng)先。利用政策和平臺優(yōu)勢，積極鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，利用自身知識產(chǎn)權(quán)換取資本，拓寬企業(yè)融資渠道。2017年上半年完成專利質(zhì)押融資2 500萬元，累計突破1億元。五是積極推動企業(yè)開展專利保險。2015年10月，國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)鄭州春泉節(jié)能股份有限公司與中國人民財產(chǎn)保險公司鄭州分公司簽訂了高新區(qū)首筆專利執(zhí)行保險單，也是鄭州市首筆專利執(zhí)行保險單。2016年，全區(qū)專利保險簽訂10單。

第六，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系較為健全。一是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)高端化。區(qū)內(nèi)的鄭州睿信知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司、河南專利孵化轉(zhuǎn)移中心兩家服務(wù)機構(gòu)是全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，鄭州睿信還是我省僅有的兩家第一批國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議示范機構(gòu)，該公司負責(zé)人陳浩曾獲“全國專利系統(tǒng)先進個人”。在鄭州高新區(qū)注冊的服務(wù)機構(gòu)還有億通、豬八戒、德勤、中規(guī)眾創(chuàng)、高新科創(chuàng)、弘毅天承等10余家，其他服務(wù)機構(gòu)如大通、聯(lián)科、知果果等，也在鄭州高新區(qū)開展業(yè)務(wù)。二是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員高密度化。區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量不斷增多，目前區(qū)內(nèi)擁有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員256人，其中擁有專利代理人資格證人員89人。三是服務(wù)形式多樣化。以開辦專利工作培訓(xùn)、不定期走訪企業(yè)等多種形式對專利知識進行全方位宣傳，及時與企業(yè)對接交流解決技術(shù)創(chuàng)新方式方法難點問題，定期邀請專利代理機構(gòu)工作人員，向企業(yè)講解專利申請程序，主動指導(dǎo)幫助專利申請人撰寫專利申請材料。

第七，知識產(chǎn)權(quán)保護形成網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護立體網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，密切配合鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局，并與質(zhì)監(jiān)、公安、版權(quán)、工商等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，每年參加市局組織的執(zhí)法活動，維護了知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。二是設(shè)立了中國（鄭州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心高新區(qū)分中心，擴大了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的覆蓋面和影響力，方便了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)和舉報投訴。三是行政保護與司法保護緊密結(jié)合。河南省高級法院、鄭州市中級法院多次舉辦座談會，就知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀、面臨的問題及新形勢下如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大行政、司法領(lǐng)域合作及與企業(yè)的溝通，聽取企業(yè)意見，提升知識產(chǎn)權(quán)保護的效能。截至目前鄭州高新區(qū)未發(fā)現(xiàn)群體性、反復(fù)、惡意知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

第八，知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍濃厚。一是宣傳工作不斷深入。堅持把知識產(chǎn)權(quán)宣傳、營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍放在重要位置，常抓不懈，通過“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“中國專利周”等關(guān)鍵時間點，開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。2015年、2016年連續(xù)兩年全市“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動在鄭州高新區(qū)啟動，并通過《河南日報》、《鄭州日報》、鄭州電視臺、各類網(wǎng)絡(luò)媒體及現(xiàn)場展板等宣傳途徑，進一步營造了“尊重知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”輿論氛圍。二是教育培訓(xùn)頻次加大。積極邀請國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)局專家、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專家、大專院校知識產(chǎn)權(quán)專家對區(qū)內(nèi)進行培訓(xùn)，3年累計遠程培訓(xùn)672人、動漫企業(yè)成果專利化培訓(xùn)230余人、軟件企業(yè)專利申請培訓(xùn)41人、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策培訓(xùn)89人、貫標(biāo)培訓(xùn)361人；通過培訓(xùn)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護意識普遍提高，維權(quán)意識和應(yīng)對訴訟能力增強。

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)劣勢分析

第一，知識產(chǎn)權(quán)意識有待增強。一是機關(guān)、辦事處、園區(qū)、企業(yè)等部門，仍有相當(dāng)數(shù)量的人員對知識產(chǎn)權(quán)沒概念、不了解、不關(guān)注，缺乏知識產(chǎn)權(quán)思維。二是部分企業(yè)“平時不關(guān)注，臨時抱佛腳”，遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛，才想到運用知識產(chǎn)權(quán)制度保護自己，往往陷于被動。三是少部分企業(yè)急功近利，申請專利不是為了公司發(fā)展和保護權(quán)益。而是為了申報高新技術(shù)企業(yè)、或為了申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)才申請專利。目的達到后并沒有把專利作為企業(yè)的戰(zhàn)略資源加以重視。

第二，知識產(chǎn)權(quán)工作能力有待提升。一是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化程度不夠。相對于其他工作，知識產(chǎn)權(quán)工作對專業(yè)性有較高要求。目前在人員緊缺的情況下，更加缺乏專業(yè)人才。二是管理人員繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不強。知識產(chǎn)權(quán)管理面臨許多新情況、新問題，比如專利申請費用改革、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、質(zhì)押融資、專利保險等新業(yè)務(wù)，需要知識產(chǎn)權(quán)管理人員不斷更新知識，而部分知識產(chǎn)權(quán)人員缺少再學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力。三是政策執(zhí)行能力不夠。近年來國家、省、市相繼出臺一系列知識產(chǎn)權(quán)支持政策和指導(dǎo)規(guī)范，部分知識產(chǎn)權(quán)工作者看不懂、吃不透、干不了，影響了政策的執(zhí)行效果。

第三，知識產(chǎn)權(quán)管理體制不健全。一是管理機構(gòu)不健全，鄭州高新區(qū)雖然成立了知識產(chǎn)權(quán)局，但與科技局合署辦公。二是管理隊伍不健全。缺少專職工作人員。國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)考核要求園區(qū)有5名以上知識產(chǎn)權(quán)專職工作人員才能得滿分，現(xiàn)在鄭州高新區(qū)僅1名局長、2名專職工作人員，承擔(dān)著比一般地級市還要多的申請量和較高的工作要求。三是綜合該改未啟動。鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局目前僅承擔(dān)專利管理工作，與其他知識產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、版權(quán)等銜接不夠。

第四，知識產(chǎn)權(quán)運營開展不夠。一是知識產(chǎn)權(quán)工作大多停留在專利申請、專利資助階段，專利分析、專利導(dǎo)航剛剛起步，知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟尚未建立完成，專利分析缺少成功經(jīng)驗。二是專利交易、授權(quán)許可不夠活躍，交易平臺建設(shè)很不完善。三是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等，處于起步階段。

第五，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進不夠。一是區(qū)級工作推進僅靠知識產(chǎn)權(quán)局一個部門，發(fā)改、財政、人事等部門的力量和作用發(fā)揮不夠。二是沒有把知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)下達各專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦事處，沒有形成協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)工作的局面。三是與當(dāng)?shù)刂攸c知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)如國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心等協(xié)作不夠。

第六，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)不夠完善。一是服務(wù)大多停留淺層次。大多停留在代理申請、代理資助等層面，缺乏深度的專利挖掘、專利布局、專利分析能力。二是服務(wù)體系不完善，尤其缺少和金融結(jié)合的服務(wù)機構(gòu)，比如基金、質(zhì)押融資、專利保險等。三是服務(wù)集中度不夠，服務(wù)機構(gòu)布局散亂，沒有成立服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，個別存在各自為戰(zhàn)、無序競爭的狀況。

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機遇分析

全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強。2017年7月17日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議上講話指出，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。這為我們做好知識產(chǎn)權(quán)工作指明了方向，增強了信心，增加了動力。

中國致力于建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)強國，河南省啟動建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點。為鄭州高新區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為做好知識產(chǎn)權(quán)帶來新機遇。鄭州高新區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)的核心區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略抓手，地位和作用日漸突出。

河南省人民政府設(shè)立河南省專利獎；出臺《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》，要“推動國家級高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合管理和執(zhí)法模式”。

鄭州市連續(xù)獲得國家級牌子：國家服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、批準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市、國家首批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市，為鄭州高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)工作提供了廣闊舞臺。

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)威脅分析

河南省知識產(chǎn)工作與先進地區(qū)的廣東省、江蘇省還有很大差距。河南省、鄭州市對知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度有待進一步增強。

河南省鄭州市對我區(qū)獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家質(zhì)押融資試點區(qū)域關(guān)注有待進一步提升。

河南省、鄭州市都開始重視知識產(chǎn)權(quán)工作，工作競爭壓力會越來越大，如不能持續(xù)加大工作力度，可能不進則退。

外地學(xué)習(xí)借鑒鄭州高新區(qū)支持政策，鄭州高新區(qū)政策優(yōu)勢在逐漸減小，需要進一步強化政策優(yōu)勢。

鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)對措施

根據(jù)SWOT分析，建議鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作采取如下措施：

第一，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識產(chǎn)權(quán)的源頭，企業(yè)是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體。一是培育知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)。圍繞北斗導(dǎo)航、機器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、電子商務(wù)、軟件網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)信息服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)特色，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)建立各類技術(shù)研發(fā)中心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)，培育知識產(chǎn)權(quán)強企和專利大戶。每年新增省級以上強企3家，新增貫標(biāo)企業(yè)30家。三是深入開展專利挖掘和專利布局，推廣實施專利組合和專利包申請模式，既提升專利申請量，又保證專利保護效果。四是拓展知識產(chǎn)權(quán)國際合作，通過加強涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，完善與外貿(mào)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等手段，推動知識產(chǎn)權(quán)國際化水平。每年申請PCT專利保持30%的增長。五是把專利目標(biāo)納入辦事處和園區(qū)考核指標(biāo)，實施專利特派員制度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作全覆蓋。

第二，深入開展知識產(chǎn)權(quán)運營。產(chǎn)業(yè)化和運營是專利價值的最終體現(xiàn)，探索實施知識產(chǎn)權(quán)全鏈條、全流程運營，加快推進技術(shù)權(quán)力化、權(quán)力資本化、資本實業(yè)化、實業(yè)全球化。一是深入開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保把北斗產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目做成品牌工程，把北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)打造成為全省品牌區(qū)域。同時根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，開展其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航，早日申請建設(shè)國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)。二是推進專利產(chǎn)業(yè)化，完善支持政策，促進專利產(chǎn)業(yè)化，尤其是國家金獎專利和優(yōu)秀獎專利產(chǎn)業(yè)化。三是積極支持區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)和各類研發(fā)機構(gòu)，開展專利交易、許可，2017年實現(xiàn)專利交易2 000萬元，每年增長30%，2020年爭取達到2億元。四是加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點的作用和優(yōu)勢，2017年當(dāng)年實現(xiàn)質(zhì)押融資5 000萬元，每年增長30%以上。2020年突破3億元。五是建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。2017年率先成立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，填補我市空白，建立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)專利池，探索實施交叉許可等方式，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)互利共贏。六是推進知識產(chǎn)權(quán)資本化運作，大力引進知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)，支持知識產(chǎn)權(quán)參與資本運作，拓展專利持有人實現(xiàn)價值的途徑。

第三，全面深化知識產(chǎn)權(quán)管理。一是完善知識產(chǎn)權(quán)支持政策。參照鄭洛新國家自創(chuàng)區(qū)政策、省市知識產(chǎn)權(quán)政策和廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營“美玉十條”等政策，在運營、微導(dǎo)航、專利維護費方面，加大政策支持力度。二是建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動機制，國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究知識產(chǎn)權(quán)工作，組織財政、人事等部門共同到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，形成支持知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的合力。三是成立知識產(chǎn)權(quán)專家委員會，邀請國內(nèi)知名專家和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者，為知識產(chǎn)權(quán)工作提供指導(dǎo)和建議。四是與鄭州大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、中原工學(xué)院等合作，以學(xué)校為培訓(xùn)基地，以企業(yè)為實踐基地，提升管理水平。五是開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作。對重大項目建設(shè)、重大經(jīng)濟活動等，邀請專業(yè)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)評議，減少知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，并形成制度。六是開展理論研究。對工作中的實際問題，深入調(diào)研分析，每年組織兩個軟課題，形成理論成果。

第四，完善提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。一是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。努力形成服務(wù)機構(gòu)集聚，發(fā)揮好睿信、河南專利孵化轉(zhuǎn)移中心兩個國家服務(wù)品牌機構(gòu)的作用，帶動一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在鄭州高新區(qū)形成物理空間集聚和功能集聚，完善代理、分析、評議、貫標(biāo)、質(zhì)押等服務(wù)鏈條。二是推行知識產(chǎn)權(quán)托管制度，搭建服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象對接平臺，促成雙方形成長期合作關(guān)系，支持企業(yè)聘請服務(wù)機構(gòu)擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)顧問。三是支持成立服務(wù)聯(lián)盟。把知識產(chǎn)權(quán)市場這塊蛋糕做大，允許服務(wù)機構(gòu)開展競爭與合作，支持代理、運營、貫標(biāo)、質(zhì)押等服務(wù)機構(gòu)成立互利合作、共同發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。

第五，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。一是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護機制。配合鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局與科技、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種冒充專利和假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護消費者權(quán)益和市場秩序，營造公平公正的市場環(huán)境。二是加大司法保護融入力度。與省、市、區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭建立緊密合作關(guān)系，定期溝通，資源共享，爭取在鄭州高新區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，2018年設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，建立快速維權(quán)機制。三是加快構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護機制。引導(dǎo)企業(yè)與職工簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議，特別是與涉及商業(yè)秘密的技術(shù)、經(jīng)營、管理人員簽訂書面保密協(xié)議，建立技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、對外合作的知識產(chǎn)權(quán)保護控制環(huán)節(jié)。同時，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)社團等民間團體知識產(chǎn)權(quán)意識和自我保護能力。四是開展專利保險工作，以市場手段、行政手段、司法手段相結(jié)合，保護企業(yè)合法權(quán)益。

第六，營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍。一是加強輿論環(huán)境建設(shè)。利用4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日、專利活動周、各類試點、示范園區(qū)建設(shè)等重要節(jié)點，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)五進活動（進園區(qū)、進辦事處、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)），大力弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥的道德觀念，積極培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠實守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度，努力創(chuàng)造有利于推進知識產(chǎn)權(quán)工作的良好社會氛圍。二是謀劃建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護和運營試點示范區(qū)域。參照廣州中新知識城的做法，在中原科創(chuàng)谷批復(fù)以后，申請建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運營試點示范區(qū)域。三是建議選擇現(xiàn)有公園，添加知識產(chǎn)權(quán)元素，打造國內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)主題公園。主要包括專利展示館和VR體驗館等，展示專利產(chǎn)品和專利技術(shù)，同時具備宣傳功能、推廣功能、市場功能、娛樂功能、教育功能、培訓(xùn)功能、交易功能等。四是牽頭成立鄭洛新知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，以鄭洛新三市知識產(chǎn)權(quán)局和國家高新區(qū)為成員單位，聯(lián)盟落戶我區(qū)，并由我區(qū)擔(dān)任秘書長。

（作者單位：彭瑞華,鄭州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局;黃守峰,鄭州春泉節(jié)能股份有限公司）