油氣變革：世界能源革命前奏

郁紅

油氣變革：世界能源革命前奏

郁紅

隨著去年11月4日《巴黎協(xié)定》正式生效，環(huán)境約束和可再生能源已對國內(nèi)油氣行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，能源的綠色轉(zhuǎn)型成為大勢所趨，低碳能源時代即將到來。與此同時，行業(yè)依然充滿新的機(jī)遇。未來10～20年石油消費(fèi)總量仍然會增加，而天然氣也將進(jìn)入相當(dāng)長的黃金時期，并成為從化石能源向綠色清潔能源過渡的橋梁。

油氣行業(yè)；調(diào)整；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

天然氣：能源轉(zhuǎn)型過渡橋梁

我國能源消費(fèi)總量過大、利用效率低、結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境影響嚴(yán)重，天然氣作為一種清潔能源，是化石能源向可再生能源過渡的必由之路。中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和表示，世界能源發(fā)展完成了三次能源革命，從煤炭時代發(fā)展到油氣時代，目前正在向低碳能源時代轉(zhuǎn)變。我國能源發(fā)展的主要目標(biāo)，是將能源消費(fèi)總量控制在56億～58億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，同時提升天然氣和非化石能源的比例。因此，在改善大氣環(huán)境和能源轉(zhuǎn)型前提下，預(yù)計到2020年，天然氣需求將超過3200億立方米，2030年將達(dá)6000億立方米，天然氣在能源消費(fèi)中占比達(dá)到15%。

“十三五”時期是我國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，油氣行業(yè)要擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，逐步將天然氣培育成主體能源，建立天然氣與可再生能源及其他能源多能互補(bǔ)的現(xiàn)代能源體系，充分發(fā)揮天然氣在我國能源革命中的作用。具體措施包括：推動國家新政策出臺，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模；推動天然氣的價格改革，形成市場化的價格機(jī)制；優(yōu)化進(jìn)口資源組合，降低亞洲溢價；推動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。尤為重要的是加強(qiáng)儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升管道建設(shè)運(yùn)營裝備國產(chǎn)化、智能化和應(yīng)急搶險能力等。

石油：從燃料為主到材料為主

在今后很長一段發(fā)展時期中，石油仍是全球最主要的能源消費(fèi)形式，但隨著世界能源格局的變化，石油發(fā)展路徑也將隨之改變。中石油勘探開發(fā)研究院院長、中國工程院院士趙文智談到，目前國際油價受多種因素影響，預(yù)計近期會在45～55美元/桶波動，到2017年甚至到2020年以前維持這個價格的可能性比較大。當(dāng)然遠(yuǎn)期有可能上升，未來還有可能在50～60美元/桶，或者最后上升到60～80美元/桶，但漲至90～100美元/桶的可能性很小。這一方面是因?yàn)楣┐笥谇?，另一方面是替代能源已?jīng)出現(xiàn)。歐佩克在全球石油供應(yīng)中地位舉足輕重，未來仍是保持全球供需平衡的關(guān)鍵一極。美國的頁巖油氣革命，內(nèi)部效應(yīng)是刺激超前消費(fèi)油氣并降低國家發(fā)展成本，外部效應(yīng)則是改變?nèi)蚧茉垂?yīng)格局并重塑全球地緣政治版圖。

趙文智還表示，到2040年以前，石油仍是一次能源消費(fèi)主體，只是天然氣和非化石能源地位會逐步上升。而石油消費(fèi)會面臨氣候變化和技術(shù)革命的雙重挑戰(zhàn)，消費(fèi)高峰有望提前到來。在減碳形勢下，石油將減量消費(fèi)，非化石能源呈倍增態(tài)勢。未來能源發(fā)展有四種可能路徑：第一是低碳發(fā)展方案，即天然氣成為向清潔能源過渡的橋梁（2030年前），天然氣消費(fèi)占比要由2014年的22%提高到2040年的26%或更高。煤炭的比例將會大幅度下降，非化石能源的利用將快速的增長。第二種路徑是低碳清潔過渡方案，即建立電力支撐體系（2030～2040年）。第三種路徑是清潔方案，即確立氫能經(jīng)濟(jì)體系（2050年前后），推動氫能在交通運(yùn)輸、熱力供應(yīng)等多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。第四種路徑是綠能方案，即可控核聚變結(jié)合氫能體系的確立（2050～2060年之后），石油將從生產(chǎn)燃料為主逐步過渡到生產(chǎn)多類高附加值材料為主。

碳減排：交易市場將建立

目前已經(jīng)正式生效實(shí)施的《巴黎協(xié)定》提出，在本世紀(jì)的下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈“零”排放，這與油氣行業(yè)和各石化企業(yè)最直接相關(guān)。中國對《巴黎協(xié)定》十分重視，并明確在“十三五”期間建立碳排放權(quán)交易市場，以推進(jìn)各行業(yè)的節(jié)能減排。目前全世界已經(jīng)有35個國家或地區(qū)開展了碳交易的相關(guān)實(shí)踐，其中就包括我國7個省市的試點(diǎn)。

中國石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮談到，根據(jù)我國碳市場啟動時間表的安排和路徑，目前國務(wù)院正在積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例的制訂，地方要上報控排企業(yè)的名單，盤查碳排放的基本情況，進(jìn)行配額的分配，企業(yè)要開展能力建設(shè)。2017年第四季度要啟動全國統(tǒng)一的碳排放交易市場。其中，2017～2019年是試運(yùn)行階段或者碳交易的第一階段，是全國統(tǒng)一碳市場的試運(yùn)行階段；2020年之后進(jìn)入第二階段，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善交易規(guī)則體系，并要研究跟與國際的對接。

對于基準(zhǔn)值和配額分配的相關(guān)工作，李永亮強(qiáng)調(diào)，目前國家發(fā)改委已經(jīng)將配額分配的總體方案報給了國務(wù)院等待審批。整體原則是達(dá)到一種行業(yè)平衡，即行業(yè)先進(jìn)企業(yè)要能出售配額，末尾25%的企業(yè)要購買配額，中間50%～60%的企業(yè)視其具體情況而定。排放空間越來越呈現(xiàn)出私有化的傾向，它會變得越來越有價值。對于企業(yè)而言，碳資產(chǎn)的管理理念需要進(jìn)一步地貫徹到企業(yè)的運(yùn)營系統(tǒng)中。如果企業(yè)努力開展減排工作，拿到的配額可能是富余的，但如果安于現(xiàn)狀不去做這項(xiàng)工作，就需要購買配額。

技術(shù)：期待顛覆性創(chuàng)新出現(xiàn)

創(chuàng)新是油氣行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞，技術(shù)創(chuàng)新也正是各石化企業(yè)競相爭取的制勝法寶。中國石化石油工程技術(shù)研究院首席專家張映紅強(qiáng)調(diào)，世界主要大國和行業(yè)引領(lǐng)者正在為即將來臨的世界能源革命秣馬厲兵。盡管中國石油企業(yè)經(jīng)歷著低油價之痛，但2020年之前仍是我們的最佳機(jī)遇期。2020～2030年之間，我國油氣行業(yè)將面臨日益強(qiáng)烈的外部沖擊，到2035年后將機(jī)遇不再。未來國際油氣價格可能較長時期處于低值通道，國際油價的大幅震蕩也可能成為常態(tài)，中國石化企業(yè)如果不自我革命，就會被“革命”。因此，中國油氣行業(yè)的戰(zhàn)略總目標(biāo)：一是要應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同戰(zhàn)略，加快油氣資源顛覆性技術(shù)的培育，確保穩(wěn)油興氣；二要依靠國企與民企戰(zhàn)略協(xié)同，加快煉化產(chǎn)業(yè)升級，向消費(fèi)端的差異化延伸，與未來能源體系有機(jī)融合。此外，要進(jìn)一步增大國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備，形成足以應(yīng)對未來國際油價大幅震蕩和天然氣大發(fā)展后的能源安全保障。

張映紅強(qiáng)調(diào)，世界油氣行業(yè)正在經(jīng)歷的這場變革是世界能源革命的前奏，在主導(dǎo)性能源更替和能源多元化競爭階段，低成本為王。唯有顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，才能順應(yīng)歷史潮流，并贏得發(fā)展空間和發(fā)展的主動權(quán)。我國石油企業(yè)要加快戰(zhàn)略思維從當(dāng)前的“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極備戰(zhàn)和迎戰(zhàn)”，利用當(dāng)前低迷的全球行業(yè)形勢，加快企業(yè)縱向一體化結(jié)構(gòu)整型、橫向差異化結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好新一輪戰(zhàn)略布局，有效增大戰(zhàn)略敏銳性和快速反應(yīng)能力，更要加快“識局、設(shè)局、破局、整局”，依靠一流的能源戰(zhàn)略，為國家贏得2040年全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)和未來100年發(fā)展主動權(quán)奠定堅實(shí)的油氣能源基礎(chǔ)。

業(yè)界聲音：

集中智慧解決難題

原國家石油和化學(xué)工業(yè)局局長、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會原會長李勇武

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，國際石油市場供應(yīng)寬松，國際油價大幅度下跌，始終在低位振蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，油氣需求迅速下滑，油氣資源劣質(zhì)化明顯，勘探開發(fā)難度加大，煉油產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)性的矛盾突出，成品油市場供大于求，油氣企業(yè)的效益大幅度下滑。我國整個油氣行業(yè)面臨著十分嚴(yán)峻的發(fā)展趨勢。

形勢越嚴(yán)峻越復(fù)雜，困難越大，越需要集中大家的智慧來共同應(yīng)對困難，解決難題。此次油氣論壇為行業(yè)提供了一個平臺。論壇的主題是“綠色油氣、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，吸引了大批領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、學(xué)者和業(yè)內(nèi)的同仁，匯聚一堂，針對行業(yè)面臨的突出問題，為油氣行業(yè)把脈、共商發(fā)展大計。希望油氣專委會的油氣論壇繼續(xù)不斷地辦下去，更接地氣，更有特色，更加務(wù)實(shí)，逐步打造成油氣行業(yè)內(nèi)自己的不空談、不浮躁的專業(yè)論壇。

天然氣發(fā)展四對策

中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和

我國天然氣發(fā)展的對策：一是要推動國家新政策出臺，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

二要推動天然氣價格改革。推動政府加快形成國內(nèi)市場化價格機(jī)制，建立天然氣調(diào)峰價格機(jī)制，加強(qiáng)對管道、城市配氣等的價格監(jiān)管；要優(yōu)化進(jìn)口資源組合，降低亞洲溢價，貫徹國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)選海外資源，把握國際低氣價機(jī)遇，提高長貿(mào)和現(xiàn)貨天然氣價格議價能力；發(fā)揮海上和陸上通道互補(bǔ)優(yōu)勢，優(yōu)化整合LNG和PNG資源，加快建立天然氣貿(mào)易體系，完善上海天然氣交易中心交易規(guī)則，建立價格指數(shù)，創(chuàng)新商務(wù)模式。

三要推動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提高天然氣競爭力。主要包括：加強(qiáng)勘探開發(fā)力度，常規(guī)氣堅持地質(zhì)理論與工程技術(shù)創(chuàng)新；頁巖氣完善開發(fā)技術(shù)，提升資源評價和開發(fā)技術(shù)水平；水合物探索勘探開發(fā)途徑，做好技術(shù)研發(fā)和技術(shù)儲備。加強(qiáng)儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升管道建設(shè)運(yùn)營裝備國產(chǎn)化、智能化和應(yīng)急搶險能力；持續(xù)提升廢棄油氣藏、鹽穴、含水構(gòu)造儲氣庫建設(shè)運(yùn)營能力；持續(xù)提高儲運(yùn)設(shè)施供氣可靠性，建立可信賴的能源供應(yīng)體系；推進(jìn)天然氣發(fā)電機(jī)組國產(chǎn)化和“互聯(lián)網(wǎng)+能源”體系建設(shè)。

四要推進(jìn)油氣體制改革。開放天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立包括管容費(fèi)等在內(nèi)的新型管輸及基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)價格體系；堅持天然氣貿(mào)易主體多元化，探討和建立保證天然氣安全供應(yīng)保障機(jī)制；樹立用戶的市場主體地位；開放天然氣管道、儲氣設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施使用，尊重用戶自主選擇資源方和氣源路徑的權(quán)利，有序推進(jìn)市場競爭。

煉化業(yè)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)

中國石油化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院優(yōu)化咨詢中心副主任、北京石油學(xué)會理事曹建軍

目前國內(nèi)煉油和石化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新常態(tài)。首先，煉油和石化產(chǎn)品的需求增速在放緩，但還有一定的增量，預(yù)計2020年，成品油表觀消費(fèi)量達(dá)到3.6億噸，“十三五”年均增速3%左右，較“十二五”期間的4.5%有所放緩。其中柴油已進(jìn)入需求平臺期，汽油將在2025年前后進(jìn)入平臺期。從化工產(chǎn)品來看，乙烯的當(dāng)量消費(fèi)增幅也從“十二五”期間的5%左右降到“十三五”末的4%左右。

其次，產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。成品油消費(fèi)數(shù)量結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，柴汽比將進(jìn)一步降低，預(yù)計到2020年將進(jìn)一步降到1.1左右，降低生產(chǎn)柴汽比任務(wù)非常艱巨，而且會較大幅度增加成本。

再次，產(chǎn)能總體過剩嚴(yán)重，但是先進(jìn)產(chǎn)能不足，結(jié)構(gòu)性過剩和短缺并存，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)和管理水平、清潔生產(chǎn)能力、盈利能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力俱佳的企業(yè)不多，存在大量落后產(chǎn)能，突出表現(xiàn)在規(guī)模小、能耗高、技術(shù)落后，高價值產(chǎn)品收率低，安全環(huán)保保證能力差，產(chǎn)品質(zhì)量升級投入不足等方面。

最后，國際油價的低位運(yùn)行常態(tài)化，對石化產(chǎn)品可能低油價相對是一個利好，但石化產(chǎn)業(yè)周期里需要一個油價向上的驅(qū)動。此外，資源環(huán)境制約加劇，市場主體增多，無序競爭較為嚴(yán)重。

油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做好：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、裝置結(jié)構(gòu)等五大方面。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，包括成品油質(zhì)量升級以及通過創(chuàng)新驅(qū)動，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，提高油煤化一體化發(fā)展水平。三是要著眼新業(yè)態(tài)，抓住新機(jī)遇，通過兩化融合、信息化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家的重大戰(zhàn)略開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。四是通過“一帶一路”擴(kuò)大資源來源和市場，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)國家和區(qū)域的共贏，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。

在能源轉(zhuǎn)型中找機(jī)遇

中國石油大學(xué)（北京）中國能源戰(zhàn)略研究院教授張奇

隨著能源綠色轉(zhuǎn)型趨勢的明確，中國的油氣行業(yè)不可避免受到煤炭和清潔能源的挑戰(zhàn)，但也充滿了各種機(jī)遇。首先是中國能源消費(fèi)持續(xù)會持續(xù)上升，現(xiàn)在油氣在一次能源消費(fèi)中的比例只有24%～25%，遠(yuǎn)低于世界平均的60%。石油消費(fèi)在未來10～20年還會持續(xù)增長，預(yù)測2030年石油消費(fèi)比2015年要增長50%左右，而后達(dá)到消費(fèi)峰值；而天然氣將進(jìn)入一個長期的黃金時代，在2030年比2015年消費(fèi)將增加200%。

在能源綠色轉(zhuǎn)型背景下，油氣行業(yè)應(yīng)努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排增效，探索適合中國油氣行業(yè)的改革策略，進(jìn)一步釋放市場活力，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。油氣行業(yè)要著眼未來，憑借雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，有選擇地進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，例如地?zé)犷I(lǐng)域等。

油氣企業(yè)還應(yīng)該從油氣金融中尋找機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)整合，提高能效，優(yōu)化資產(chǎn)，向可再生能源和天然氣方面進(jìn)行更多的投資。此外在天然氣推廣利用中，天然氣金融非常重要，是石油金融的一個后繼者。天然氣的價格體系需要天然氣期貨交易市場的支持，天然氣的儲氣建設(shè)、管道建設(shè)，也需要融資支持。因此，油氣企業(yè)資產(chǎn)的組合優(yōu)化將促進(jìn)傳統(tǒng)油氣金融的轉(zhuǎn)型。