加強審計工作提高石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平

楊建剛(西安慶港潔能科技有限公司,陜西 西安 710018)

加強審計工作提高石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平

楊建剛(西安慶港潔能科技有限公司,陜西 西安 710018)

石油行業(yè)如何積極有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計服務(wù)保障作用，這需要從提升審計效率及質(zhì)量、提高依法合規(guī)水平、持續(xù)推進(jìn)審計整改、提高審計創(chuàng)新水平、持續(xù)加強隊伍建設(shè)和文化建設(shè)等五方面著手，從而提高石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。

審計;石油;合規(guī);監(jiān)督

當(dāng)前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難、新挑戰(zhàn)：科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距，制度建設(shè)滯后，企業(yè)審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，推進(jìn)審計工作思路、審計工作機制、干部隊伍管理、審計組織管理模式和審計技術(shù)方法的全面創(chuàng)新。積極有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計服務(wù)保障作用，需要做好以下五項工作。

1 突出重點，全力提升審計效率

要最大可能地統(tǒng)籌內(nèi)外部審計資源，加大對重點單位、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，注重揭示制約公司改革發(fā)展的深層次矛盾，提出解決問題的思路和建議。一是切實組織好存貨和非安裝設(shè)備等重大專項審計，發(fā)現(xiàn)解決制約存貨高企的關(guān)鍵因素，大力壓縮存貨資金占用；對非安裝設(shè)備采購、監(jiān)管、利用、價格和效益情況進(jìn)行審計，規(guī)范設(shè)備投資管理，推進(jìn)資產(chǎn)輕量化。二是持續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行的監(jiān)督，繼續(xù)開展經(jīng)濟責(zé)任審計，研究將重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員納入審計試點對象，探索聘請社會中介參與經(jīng)濟責(zé)任審計，高效高質(zhì)的完成審計工作。三是以控制投資和提高績效為重點，持續(xù)開展建設(shè)工程審計，逐步向績效審計延伸，揭示問題產(chǎn)生的根源。四是切實做好管理效益審計，注重揭示資源浪費、財產(chǎn)損失、資產(chǎn)流失、低效無效投入、體制機制不健全、管理職責(zé)不落實等問題，提高資產(chǎn)、資金、資源的使用效率和效益，切實為促進(jìn)公司增收節(jié)支、降本降費做出貢獻(xiàn)。五是結(jié)合現(xiàn)有力量開展海外項目審計，努力統(tǒng)籌調(diào)動資源，逐步擴大海外審計覆蓋面。

2 提升質(zhì)量，提高依法合規(guī)水平

要持續(xù)加強審計質(zhì)量管理，在管根本、管長遠(yuǎn)上下功夫，實現(xiàn)審計價值增值。一是修訂完善審計規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極推進(jìn)審計作業(yè)、審計業(yè)務(wù)和管理的制度化建設(shè)，修訂相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化審計管理和作業(yè)流程，明確關(guān)鍵節(jié)點時限要求，積極推動實施“一項目一考核”工作，落實審計質(zhì)量評議表、審理意見書、三張清單等相關(guān)制度的執(zhí)行。二是加強審計現(xiàn)場實施和審理工作，強化現(xiàn)場組織，嚴(yán)格落實審計工作方案和審計實施方案，加強現(xiàn)場督導(dǎo)，加大審計查證力度，確保查深查透。堅持和完善審計復(fù)核、審理制度，確保審計結(jié)論定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理得當(dāng)。三是構(gòu)建審計項目質(zhì)量控制長效機制。以責(zé)任落實為核心，強化過程管理，逐級明確責(zé)任事權(quán)，落實審計組長負(fù)責(zé)制和責(zé)任終身追究制，構(gòu)建互相制衡、權(quán)責(zé)分明的質(zhì)量管控機制。定期開展審計質(zhì)量檢查，把審計質(zhì)量意識貫徹到審計實施全過程，明確措施，落實責(zé)任，科學(xué)考核，準(zhǔn)確評價，提高質(zhì)量。

3 持續(xù)推進(jìn)審計整改，審計成果應(yīng)用落到實處

要著力構(gòu)建審計整改長效機制，實現(xiàn)審計的閉環(huán)管理。一是持續(xù)加強整改。按照“誰管業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)”的原則，落實整改主體。對目前還存在的應(yīng)整改未整改和正在整改的問題，逐條逐項研究，明確目標(biāo)，落實具體措施和整改時限，嚴(yán)格實行“對賬銷號”管理。二是鞏固整改成果。加強整改工作督導(dǎo)，通報檢查結(jié)果，形成職能部門主導(dǎo)、審計部門督促檢查的長效工作機制，推進(jìn)整改工作常態(tài)化。三是做好線索移交。制定線索移交標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范移交程序，明確移交對象，對整改不力、敷衍了事、屢查屢犯的，特別是十八大以來頂風(fēng)違紀(jì)的問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定加大問責(zé)力度。四是加強審計統(tǒng)計分析，提出有建設(shè)性的解決意見，對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警。

4 通過信息技術(shù)推廣和應(yīng)用提高審計創(chuàng)新水平

要以重大審計項目為載體，加強信息化應(yīng)用研究，著力解決審計實務(wù)中遇到的問題。一是繼續(xù)創(chuàng)新和完善系統(tǒng)功能設(shè)計，開展遠(yuǎn)程審計、跟蹤審計，創(chuàng)新技術(shù)手段，開發(fā)新型審計工具。二是加強統(tǒng)計報表的分析和結(jié)果利用，梳理分業(yè)務(wù)類型的主要審計發(fā)現(xiàn)問題，對比反映連續(xù)三年來同類企業(yè)問題類型的變化，指導(dǎo)審計項目計劃立項。梳理和簡化系統(tǒng)流程，建立經(jīng)濟責(zé)任審計、建設(shè)項目竣工決算審計等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

5 持續(xù)加強隊伍建設(shè)和文化建設(shè)，形成素質(zhì)過硬的審計團(tuán)隊

把加強審計隊伍建設(shè)、提升人才素質(zhì)作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。一是深入開展“兩學(xué)一做”主題教育活動，做合格共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步增強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠審計事業(yè)，牢記責(zé)任使命，做政治堅定的審計人。二是加強職業(yè)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，采取自學(xué)、講座、培訓(xùn)、以審代訓(xùn)、交流輪崗制度、雙向掛職、參加職業(yè)資格考試等多種形式，提高各類人才的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。三是加強審計理論研究，重點要研究在經(jīng)濟新常態(tài)和低油價形勢下，內(nèi)部審計如何圍繞提質(zhì)增效發(fā)揮作用；繼續(xù)開展優(yōu)秀審計項目、論文和案例評選活動，推廣分享審計新方法新經(jīng)驗，推動審計工作再上新水平。

6 結(jié)語

石油行業(yè)審計人員應(yīng)該以更加負(fù)責(zé)的精神和積極作為的態(tài)度，以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指引，破解審計工作改革發(fā)展難點問題，充分發(fā)揮審計的服務(wù)保障作用，扎實做好各項工作，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，為石油行業(yè)合規(guī)經(jīng)營保駕護(hù)航，為行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。