公路施工管理對(duì)策研究

杜文濤

（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南 鄭州 450001）

公路施工管理對(duì)策研究

杜文濤

（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南 鄭州 450001）

公路建設(shè)是我國道路交通建設(shè)的重要組成部分，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不容小覷的作用，甚至在一定程度上，交通發(fā)展?fàn)顩r可以反映出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著車流量和交通量的逐年增加，對(duì)公路路面抗壓能力及其施工質(zhì)量提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍疚奶岢鲈敿?xì)的公路施工管理對(duì)策。

公路施工；質(zhì)量管理；管理對(duì)策

公路施工建設(shè)與其他建筑施工相比，是一項(xiàng)戶外作業(yè)，具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、施工面廣和作業(yè)周期長等特點(diǎn)，而且施工過程中需要投入大量的勞動(dòng)力、原材料，施工工序復(fù)雜多變，易受環(huán)境天氣、施工材料、施工技術(shù)等外界因素影響，在一定程度上加大了施工質(zhì)量管理的難度。近年來，我國高速公路、市政道路迅速崛起，給人們?nèi)粘Ｉ顜砹撕艽蟮谋憷?，公路事業(yè)在取得顯著發(fā)展成就的同時(shí)，也逐漸暴露出一些質(zhì)量安全問題，路面滲水、顛簸、斷裂等現(xiàn)象逐漸引起了人們的重視。質(zhì)量是公路的生命，引發(fā)公路質(zhì)量安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜。筆者從施工管理角度，對(duì)如何強(qiáng)化公路施工管理方法和流程，提高公路施工建設(shè)安全性、可靠性和有效性提出幾點(diǎn)建議。

1 施工設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

古人云：“物有本末，事有始終，知所先后，則近道矣?！惫饭こ淘O(shè)計(jì)工作是公路施工的基礎(chǔ)工作。只有確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，才能因地制宜、層層遞進(jìn)地開展施工工作?？梢哉f，重視公路設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，不僅能有效確保施工過程有序、順利、高效進(jìn)行，還能降低或者規(guī)避施工過程中的不穩(wěn)定因素，切實(shí)提高生產(chǎn)效率。反之，倘若設(shè)計(jì)工作不到位，必然會(huì)極大地影響工程的進(jìn)展。比如，在某地的一項(xiàng)互通立交的施工過程中，由于設(shè)計(jì)使用的18根樁的長度與實(shí)際情況不相吻合，因而極大地浪費(fèi)了造價(jià)材料，拖延了施工工期，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目施工效率低下。為此，作為公路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)者及管理者，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)勘察。全面、細(xì)致地考量現(xiàn)場(chǎng)情況，從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，從而讓設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工“無縫對(duì)接”。管理者應(yīng)摒棄因循守舊、閉門造車的思路，在施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)思索。此外，公路施工管理者應(yīng)科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地，研究各類工序?qū)?chǎng)地的客觀要求，考察現(xiàn)場(chǎng)的地段狀況、交通狀況等。公路施工具有沿線長的特點(diǎn)，管理者綜合梳理施工工序、材料暫存、現(xiàn)場(chǎng)指揮等環(huán)節(jié)，能盡可能減少二次運(yùn)輸帶來的額外投入。各功能區(qū)條縷清晰且相互協(xié)調(diào)，提高公路施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2 做好施工前的準(zhǔn)備工作

充分的施工前準(zhǔn)備工作，如科學(xué)、合理的施工組織方案、工程設(shè)計(jì)或者施工計(jì)劃，對(duì)接下來的施工管理具有事半功倍的成效的同時(shí)，還能夠確保施工建設(shè)有的放矢、循序漸進(jìn)地開展，將每一項(xiàng)、每一環(huán)節(jié)工序落到實(shí)處，提升公路施工建設(shè)質(zhì)量［1］。因此，管理者要意識(shí)到施工前準(zhǔn)備工作的重要性。為了確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可實(shí)施性和安全性，保證公路建設(shè)保質(zhì)保量地順利完成，工程設(shè)計(jì)要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從施工現(xiàn)場(chǎng)的水溫、地質(zhì)、氣候等客觀環(huán)境條件入手，在施工中如遇到突發(fā)問題，要具體問題具體分析，讓設(shè)計(jì)人員和施工人員及時(shí)調(diào)整施工設(shè)計(jì)方案，以此提高施工設(shè)計(jì)的可執(zhí)行性。

3 建立健全管理機(jī)制

在施工管理過程中，為了避免出現(xiàn)多頭管理、全責(zé)不清、管理混亂等狀況的發(fā)生，要引入施工責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)管理人員，使每位管理人員、施工人員職責(zé)、權(quán)責(zé)分明清晰，配套的還需要實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。針對(duì)因管理不當(dāng)或者職責(zé)失誤引發(fā)施工建設(shè)問題的人員，一定要追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行一定數(shù)額罰款等。另外，質(zhì)量是公路的生命，是施工企業(yè)長足發(fā)展的基礎(chǔ)，建立健全管理機(jī)制，還需要從質(zhì)量角度出發(fā)，建立一套高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的質(zhì)量監(jiān)控制度。施工過程中每一道工藝都應(yīng)具備相應(yīng)的工藝操作規(guī)范、技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)等［2］。另外，施工建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，需要不斷提高施工人員的作業(yè)能力，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和方法。因此，管理機(jī)制還應(yīng)包括對(duì)施工人員、管理人員的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核檢查等內(nèi)容。

4 施工材料質(zhì)量管理

材料對(duì)公路施工質(zhì)量的重要性不言自明，“墻高基下，所得必失”，管理者應(yīng)重視對(duì)施工材料的管理，結(jié)合實(shí)際情況，提高施工材料管理質(zhì)量。一是對(duì)施工過程中所涉及的龐大材料系統(tǒng)性進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，如材料的生產(chǎn)廠家、型號(hào)、保質(zhì)期、尺寸和強(qiáng)度等，用嚴(yán)格工藝參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料進(jìn)行檢測(cè)，保證精選適應(yīng)施工需要的原材料；二是構(gòu)建監(jiān)理雙重符合機(jī)制，明確檢驗(yàn)人員的職責(zé)，實(shí)行雙人驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工前復(fù)查制度，確保材料質(zhì)量過關(guān)，嚴(yán)厲打擊、杜絕驗(yàn)收人員出現(xiàn)貪污等不良現(xiàn)象；三是對(duì)不同的材料尤其是瀝青公路施工所需的材料分門別類進(jìn)行存儲(chǔ)，實(shí)踐表明由于粗心大意對(duì)材料的屬性掌握不當(dāng)，極易使得材料質(zhì)量受損，從而影響公路工程質(zhì)量；四是現(xiàn)代公路施工離不開精良的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的使用一方面能有效提升施工效率，另一方面是保障工程質(zhì)量的有力支撐。眾所周知，不同的施工情形，需要使用不同的機(jī)械設(shè)備。為此，面對(duì)種類繁多的機(jī)械設(shè)備，管理人員應(yīng)制定出詳細(xì)的管理方案，禁止無關(guān)人員隨意操作機(jī)械設(shè)備，定期檢測(cè)機(jī)械設(shè)備的性能、功效。發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)采取積極的維護(hù)措施。

5 完善成本管理和核算工作

在物質(zhì)利益的誘惑下，不少承包商為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，會(huì)極力壓縮施工成本。但施工成本過低，施工材料、設(shè)備質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重影響了公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，甚至引發(fā)施工建設(shè)安全問題，反之又影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)施工成本管理，做好施工成本管理、核算事項(xiàng)，在合理的成本范圍內(nèi)提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、安全性已成為現(xiàn)行公路施工管理的一大任務(wù)。公路施工成本管理和核算要從工程施工預(yù)算方案入手，根據(jù)施工預(yù)算合理控制施工各環(huán)節(jié)的費(fèi)用開支。對(duì)于每一環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審批控制，確保施工過程中所耗費(fèi)的人工費(fèi)、草料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)支出要具有發(fā)票、計(jì)價(jià)清單等資料證明，金額較大的需要讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，并按照企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及時(shí)報(bào)賬，做好各種費(fèi)用歸結(jié)整理，避免工程施工超支問題發(fā)生，以此提升公路工程施工成本控制水平和質(zhì)量。

6 落實(shí)公路后期養(yǎng)護(hù)

然而，現(xiàn)階段大部分公路施工管理人員缺乏公路后期養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)，公路養(yǎng)護(hù)長期以來處于推脫狀態(tài)，后期養(yǎng)護(hù)工作的空缺在一定程度上影響了公路使用的周期，降低了公路質(zhì)量安全系數(shù)。因此，在公路施工管理中，要滲透后期管養(yǎng)的理念，將公路后期養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。筆者認(rèn)為，施工項(xiàng)目小組在施工結(jié)束后，可成立專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)小組，定期對(duì)公路使用狀況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，迅速成立補(bǔ)修隊(duì)伍進(jìn)行修補(bǔ)。對(duì)隱患發(fā)生問題進(jìn)行調(diào)查分析，如若是施工建設(shè)所致，需要對(duì)整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)性復(fù)核；如果是自然環(huán)境所致，要加大對(duì)公路巡視力度，做好相應(yīng)的防護(hù)；如若是交通事故等他人因素所為，追究責(zé)任人責(zé)任，勒令其恢復(fù)工程面貌。

7 結(jié)語

公路施工建設(shè)是一項(xiàng)大型勞動(dòng)密集型建筑作業(yè)，整個(gè)施工過程需要投入大量的人力、物力，工序繁多復(fù)雜，如若不強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，難免會(huì)發(fā)生違規(guī)操作、偷工減料、消極作業(yè)等問題，進(jìn)而威脅到公路建設(shè)質(zhì)量和安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理要以制度為依托，讓制度說話，以制度管人，旨在規(guī)范施工人員的操作行為，調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性。就工地實(shí)驗(yàn)室管理而言，為了確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，在對(duì)工地試驗(yàn)進(jìn)行管理時(shí)，需要對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)取樣、整理分析、記錄等流程進(jìn)行細(xì)化，制定明確的操作流程和管理?xiàng)l例。條件允許下還應(yīng)配備監(jiān)督員，就試驗(yàn)過程中存在的問題以及數(shù)據(jù)操作人員行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行抽樣復(fù)查等，以此提高試驗(yàn)決策價(jià)值，進(jìn)而影響整個(gè)施工管理過程，使得公路建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量邁進(jìn)。

［1］劉振濤.公路施工管理問題探析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（1）：147.

［2］徐佳駿.論公路施工管理中存在的問題及策略［J］.四川水泥，2015（5）：54.

Study on Countermeasures of Highway Construction Management

Du Wentao
（SINOHYDRO Bureau 11 Co.,Ltd.，Zhengzhou Henan 450001）

Highway construction is an important part of road traffic construction in China,which plays an important role in regional economic development,and even to a certain extent,the development of traffic can reflect the level of economic development in a region.With the increase of traffic volume and traffic volume,higher requirement and standard for highway pavement compression ability and construction quality are put forward.Based on this,this paper put forward detailed highway construction management countermeasures.

highway construction；quality management；management countermeasures

U415.1

A

1003-5168（2017）07-0118-02

2017-06-07

杜文濤（1984-），男，本科，工程師，研究方向：公路建設(shè)。