把共享發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值取向

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)踐中，更應(yīng)該把共享發(fā)展作為貫穿始終的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，使廣大群眾真正共享到發(fā)展成果。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央赤誠的為民情懷、直面問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?；趯?shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，其本身就是共享發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)踐中，更應(yīng)該把共享發(fā)展作為貫穿始終的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，使廣大群眾真正共享到發(fā)展成果。

共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展之利

脫貧攻堅(jiān)，根本之路、長遠(yuǎn)之道在什么地方？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不能僅僅讓少數(shù)人獲得實(shí)惠，必須實(shí)現(xiàn)成果的共享。因此必須立足村情、民情，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和辦法，其中的關(guān)鍵是盤活現(xiàn)有資源，如土地、林權(quán)、勞動(dòng)力、扶貧資金等。對于有意愿、有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困群眾，要加大政策、資金、技術(shù)幫扶力度，讓其走上脫貧致富的道路。對于沒有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，可以成立產(chǎn)業(yè)合作社，或采取“公司+農(nóng)戶+集體”模式，農(nóng)戶以土地入股，土地有保底收入，利潤按比例分成。在不影響企業(yè)和業(yè)主大的利益和發(fā)展前景前提下，積極鼓勵(lì)他們優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地經(jīng)營權(quán)、優(yōu)先雇傭貧困戶就業(yè)，并作為企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的前置條款，以先富帶動(dòng)脫貧。

共享基礎(chǔ)設(shè)施之便

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)十分重要的一環(huán)。解決好建檔立卡貧困戶的問題固然重要，實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)工作才能贏得更加廣泛的認(rèn)同，從而鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位。為此，要大力建好小農(nóng)水、公路、國土整理、通訊、電、燃?xì)獾仁玛P(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目安排，根據(jù)各貧困村實(shí)際需求，制度化安排各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要避免人情項(xiàng)目、關(guān)系項(xiàng)目，防止出現(xiàn)村與村之間項(xiàng)目安排不平衡、不合理的情況。要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目選址，不能僅僅方便村干部、本地籍領(lǐng)導(dǎo)干部以及富裕戶等少數(shù)群體，要以惠及更多人為目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)全村共享。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管，杜絕豆腐渣工程和形象工程，建成經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的“群眾滿意工程”。

共享生態(tài)環(huán)境之美

生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的家園。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染、環(huán)境破壞問題越來越突出，人們的環(huán)境保護(hù)意識越來越強(qiáng)。在推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中，要樹立“既要金山銀山，也要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)處理好脫貧致富與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，做到立足長遠(yuǎn)、精心規(guī)劃、合理布局、科學(xué)發(fā)展。要少挖山、慎砍樹、不填湖，盡可能保持原有生態(tài)樣貌，使鄉(xiāng)村“看得見山、望得到水，記得住鄉(xiāng)愁”。要加大農(nóng)村面源污染治理力度，營造整潔、干凈的村容村貌。要加強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)教育，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境共建共享的濃厚氛圍。

共享精神文化之樂

當(dāng)前，農(nóng)村群眾精神文化缺失是比較普遍的現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)，不僅僅要讓群眾“住上好房子、過上好日子”，還要通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)，讓村民“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、保持好心情”，共享精神文化之樂。要加大經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室和文化廣場，完善廣播、光纖網(wǎng)絡(luò)、體育健身等設(shè)施，添置音響、電視、鑼鼓、服裝等設(shè)備。加大鄉(xiāng)村文化工作者和文藝愛好者的培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的專業(yè)化、正規(guī)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的組織，通過送文化下鄉(xiāng)，宣傳黨的政策和國家法律，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極鼓勵(lì)、幫助各村自辦或聯(lián)辦鄉(xiāng)村春晚、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)、廟會(huì)等，豐富群眾文化生活，增強(qiáng)群眾凝聚力。正確引導(dǎo)村民婚喪嫁娶、家族會(huì)、清明會(huì)等自發(fā)活動(dòng)，確保其活動(dòng)不違反法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗。堅(jiān)決打擊各種非法組織和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)鄉(xiāng)村一片凈土。

共享民生保障之惠

市場經(jīng)濟(jì)客觀上會(huì)導(dǎo)致兩極分化，在農(nóng)村地區(qū)也是如此。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，大部分農(nóng)村群眾過上了比較富足的好日子，但也有一部分地區(qū)、一部分人因?yàn)榭陀^或主觀原因，生活還比較貧困。一些貧困戶住房年久失修、極不安全；一些貧困家庭缺智缺勞，無力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)；一些貧困家庭因病因?qū)W致貧，巨額醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)成了沉重的負(fù)擔(dān)，生活舉步維艱；特別是一些重大疾病患者家庭，對未來更是看不到一點(diǎn)希望；一些五保戶、孤獨(dú)老人不能自理，生存狀態(tài)堪憂……這就要求我們秉承為人民服務(wù)的初心和宗旨，不斷調(diào)整完善低保、教育、醫(yī)療、臨時(shí)救助等政策，織牢織密民生保障之網(wǎng)，讓困難群眾充分感受黨和政府的溫暖，分享到改革發(fā)展成果和民生保障政策的實(shí)惠。

共享基層治理之權(quán)

村民自治是農(nóng)村基層民主治理的主要標(biāo)志。改革開放以來，農(nóng)村民主治理狀況有明顯改善，廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的意識有所增強(qiáng)，但距離農(nóng)村政治現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有相當(dāng)長的路要走。特別是在一些落后地區(qū)和貧困村，家族勢力影響較大，干部腐敗嚴(yán)重，村民對立和不滿情緒較大，“塔西陀”效應(yīng)明顯。同時(shí)，村民居住分散，平日忙于生計(jì)，公民意識淡薄，參與民主管理的積極性不強(qiáng)，對村里的一些重要事務(wù)“事不關(guān)己、高高掛起”，甚至滋生新的不滿情緒。為此，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，一方面要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理、文化建設(shè)、民生保障等方面取得讓群眾滿意的實(shí)效；另一方面，還要積極推進(jìn)基層民主，讓村民充分享受到憲法和法律規(guī)定民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利。