外國官場怎么嚴(yán)管“一把手”

黃定都

精英黨員在國家政治生活中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，是各個(gè)政黨獲得和維護(hù)執(zhí)政地位的領(lǐng)導(dǎo)力量，但權(quán)力掌握者被權(quán)力腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)亦較高。

新加坡前領(lǐng)導(dǎo)人李光耀多次表示，“如果我要貪污，沒有人可以阻止，但代價(jià)是整個(gè)制度的崩潰”。因此，加強(qiáng)對精英黨員的監(jiān)督一直是各個(gè)政黨和各個(gè)國家反腐敗工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

普京：誓用燒紅的鐵燃盡腐敗

俄羅斯反腐敗工作經(jīng)常被認(rèn)為是“只抓小蝦，不動(dòng)大魚”。普京第三次就任總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)反腐敗沒有“不可觸碰的人”，要“用燒紅的鐵燃盡腐敗”。

2012年11月，深得普京信任的國防部長謝爾久科夫被解職，這是俄羅斯20年來第一次以涉嫌腐敗名義解除部長職務(wù)，國防部三名副部長和國防訂購總局局長沃羅比約夫也相繼被解職。

此后，彼爾姆州前州長帕諾夫、農(nóng)業(yè)部前部長斯克倫尼克、俄羅斯航天系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇和聯(lián)邦資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人斯捷爾秋克等均因涉嫌腐敗接受調(diào)查，有的甚至被判刑。

李光耀：反腐要從“大魚”始

新加坡國父李光耀強(qiáng)調(diào)，要治理腐敗，就必須“下決心對付政府最高領(lǐng)導(dǎo)層里的大魚”。對鄭章遠(yuǎn)的懲處在新加坡引起震動(dòng)，在反腐敗斗爭中具有重要的警示作用。

鄭章遠(yuǎn)是李光耀的老朋友，年輕時(shí)曾與李光耀并肩戰(zhàn)斗，一起締造了新加坡，并任職過國家發(fā)展部部長，在實(shí)施“居者有其屋”政策過程中作出很大貢獻(xiàn)。1986年11月，貪污調(diào)查局懷疑鄭章遠(yuǎn)用批地權(quán)從房地產(chǎn)開發(fā)商處撈取好處達(dá)100萬新元，就開始對他展開調(diào)查。

鄭章遠(yuǎn)最初全盤否認(rèn)，隨后說愿意上交80萬新元以免予起訴，但遭到拒絕。后來，鄭章遠(yuǎn)曾托人給李光耀說想最后見他一面，李光耀回復(fù)他說：“在調(diào)查結(jié)束前我不能見你，否則我將變成證人之一?！?/p>

一周后，李光耀得到消息說鄭章遠(yuǎn)自殺死亡了，并留下一封給他的信。鄭章遠(yuǎn)的信只有幾句話：“過去兩周我深感沮喪。我對于發(fā)生這樣的事情應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。作為一個(gè)有尊嚴(yán)的東方紳士，我覺得只有用高的懲罰來贖罪才是正確的舉動(dòng)?！崩罟庖髞碓谝淮稳罕娭v話中剖析，并非自己逼死了鄭章遠(yuǎn)，而是嚴(yán)厲的反腐手段讓他臉面盡失，丟了臉面無法在社會(huì)上立足。

韓國官場“自殺文化”：羞恥感是“最后的稻草”

韓國官場上有一條“潛規(guī)則”，一旦官員陷入了各種丑聞，自殺成為了挽回名譽(yù)或面子的最佳方式。

在這個(gè)有點(diǎn)扭曲的官場文化影響下，丑聞官員的自殺甚至還帶有了一種“大義凜然”的光榮感。上至退休總統(tǒng)等高級官員，下至基層的普通官員，都會(huì)因?yàn)楦瘮?、瀆職、性丑聞等成為韓國官場自殺文化的殉葬品。

近些年“面子自殺者”名單長得驚人：現(xiàn)代峨山前總裁鄭夢憲、全羅南道前知事樸泰榮、釜山前市長安相英……在這一長串自殺官員名單中，最令世界震驚是前總統(tǒng)盧武鉉竟然也為了面子選擇了跳崖自殺。

德國式政治潔癖，使“蒼蠅”無法變成“老虎”

近兩年，在中國媒體及學(xué)術(shù)界頻繁可見“德國式政治潔癖”一詞，以此形容德國對其官員貪腐等行為的極低容忍度。

這些年，德國政壇貪腐或不誠信“大案”之首，當(dāng)推2010年6月上臺的德國前總統(tǒng)武爾夫。他在擔(dān)任下薩克森州州長期間試圖通過私人關(guān)系獲得房貸優(yōu)惠，此事遭披露后他還干擾媒體報(bào)道，從而引發(fā)公眾憤怒，最終不得不于2012年2月下臺以平息民怨。他上臺時(shí)年僅51歲，是德國最年輕的總統(tǒng)，也是德國在位時(shí)間最短并唯一因涉嫌貪腐而下臺的總統(tǒng)。

另一樁“大案”的主人公是前國防部長古滕貝格，1971年出生的他年輕有為，原本是人氣極高的“政治新星”且有可能成為默克爾的接班人，僅僅因博士論文“未充分交代引用來源”，便于2011年2月被迫放棄博士頭銜，還在重壓之下辭去國防部長職務(wù)并移居美國。

資料來源：《檢察日報(bào)》、《 廣州日報(bào)》、新華社