國(guó)家多部委：穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化

日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、供銷(xiāo)合作總社、國(guó)家郵政局與國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”的基本原則是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，鼓勵(lì)社會(huì)參與，激發(fā)市場(chǎng)活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)的“一體化”建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸與供銷(xiāo)、旅游、電商等資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和融合發(fā)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”的發(fā)展目標(biāo)是到2020年，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并有效銜接，公共服務(wù)水平顯著提升，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”格局基本形成。主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)：具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到100%；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)比例達(dá)到100%；城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率符合要求比例達(dá)到100%；中心城市公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%；500人以上島嶼通航比例達(dá)到100%；建制村直接通郵比例達(dá)到100%；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，具備條件的建制村通快遞比例達(dá)到100%。

《意見(jiàn)》提出，要努力營(yíng)造城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”發(fā)展環(huán)境。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，將城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”工作列入重要議事日程。積極推動(dòng)建立政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度。發(fā)揮好中央資金、地方一般公共預(yù)算收入的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入。在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管方面，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

在強(qiáng)化法規(guī)政策保障上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸“一體化”服務(wù)的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。積極推進(jìn)修訂《道路運(yùn)輸條例》和制定《城市公共交通條例》等相關(guān)法規(guī)，完善配套規(guī)章制度。