將使命付諸行動
—— 成都林業(yè)2016回顧與展望

成都市林業(yè)和園林管理局局長 楊小廣

將使命付諸行動
—— 成都林業(yè)2016回顧與展望

成都市林業(yè)和園林管理局局長 楊小廣

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，國家賦予了成都建設(shè)國家中心城市的歷史使命。成都市林業(yè)工作勇敢擔(dān)當(dāng)，步穩(wěn)蹄疾，有四件大事值得回顧。

一是生態(tài)建設(shè)有了“三把新抓手”。第一把新抓手是“大規(guī)模綠化全川成都行動”，通過綠色生態(tài)保護(hù)、綠色生態(tài)提升、花園城市建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大綠色行動，提供城市發(fā)展綠色支撐和生態(tài)保障。第二把新抓手是“成都龍泉山城市森林公園”，將涵蓋三岔湖、龍泉湖、翠屏湖和龍泉山，面積達(dá)1053平方公里的地域，建成大都市“生態(tài)綠洲”。第三把新抓手是“花重錦官城”，通過集中化、特色化、多樣化地推進(jìn)“增花添彩”工程，引導(dǎo)支持賞花基地建設(shè)，邁出3年初現(xiàn)、6年重現(xiàn)“花重錦官城”堅(jiān)實(shí)第一步。

新都紫薇苗圃

二是深化林改基本形成“成都模式”。深化林業(yè)改革作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成都市把2016年確定為 “深化林改突破年”。按照國家林改工作“試點(diǎn)市”和 “示范區(qū)”任務(wù)要求，加快了各項(xiàng)改革任務(wù)的試驗(yàn)試點(diǎn)，制定出臺了一系列配套文件，深化林改制度設(shè)計(jì)框架基本完善。在實(shí)施“三權(quán)分置”改革、建立林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、探索財(cái)政投入保障機(jī)制、摸索投融資新途徑等重難點(diǎn)領(lǐng)域，改革創(chuàng)新收效比較明顯，初步形成“成都模式”，得到國家林業(yè)局張建龍局長兩次肯定性批示。

望江公園河段綠化

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破。成都市按照“一縣一特色，全市一體系”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全面推進(jìn)“6+1”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，2016年全市建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地13萬余畝。特別是2016年12月21日，成都首發(fā)歐洲的19140株榕樹起運(yùn)，13天后到達(dá)荷蘭蒂爾堡，并在阿姆斯特丹通關(guān)驗(yàn)收。這是成都市花卉苗木首次通過鐵路運(yùn)輸?shù)綒W洲，也是全國花卉苗木首次通過蓉歐鐵路出口歐洲，標(biāo)志著成都花木在“蓉歐+”戰(zhàn)略的推動下開始走出國門。

四是大熊貓科研保護(hù)工作達(dá)到新的高度。2016年底中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議通過了《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》，為保護(hù)大熊貓解決了跨部門、跨地區(qū)的體制性問題。成都市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署了大熊貓科研保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，啟動了成都大熊貓保護(hù)科研和國際旅游目的地創(chuàng)建工作，核心也是繼續(xù)占領(lǐng)成都在大熊貓科研繁育保護(hù)方面的技術(shù)高地，利用大熊貓的經(jīng)濟(jì)社會效益反哺其科研、保護(hù)和繁育。

這四件大事也是喜事，意味著成都的生態(tài)屏障更加夯實(shí)、生活環(huán)境更加優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)勁。今年全市新增森林面積1.95萬畝，新增森林蓄積46萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到38.7%，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值590億元，農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入達(dá)2700元以上。同時(shí)，部分山丘區(qū)生態(tài)脆弱、森林資源總量不足，人均公園綠地不足等問題依然存在，生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻。成都市林業(yè)發(fā)展離人民群眾對建設(shè)國家中心城市和美麗中國典范城市的期盼還有不小差距。

后子門栽植市花芙蓉

大熊貓國際旅游目的地（意向圖）

2017年，是成都市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。成都林業(yè)將在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求下，繼續(xù)自覺踐行新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，圍繞市委“157”總體思路，在省林業(yè)廳指導(dǎo)幫助下，結(jié)合成都本土實(shí)際，展開實(shí)施成都行動。一是以龍泉山城市森林公園建設(shè)、大熊貓國家公園成都部分建設(shè)、濕地公園建設(shè)、生態(tài)資源保護(hù)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)保護(hù)行動。二是以龍泉山生態(tài)提升工程、綠網(wǎng)建設(shè)工程、集鎮(zhèn)村莊綠化工程為重點(diǎn)的綠色生態(tài)提升行動。三是以全域成都增花添彩工程、環(huán)城綠色珠鏈建設(shè)、城市綠化品質(zhì)提升為重點(diǎn)的花園城市建設(shè)行動。四是以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、傳統(tǒng)林產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。五是以深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)國有林場公益性改革為重點(diǎn)的林業(yè)改革行動。這些工作，從實(shí)施層面上講，有國家和省級層面的，也有市委的“一把手”項(xiàng)目；從地域上講，有跨多省、跨多市、跨多區(qū)的工作；從橫向聯(lián)系上講，有的工作僅牽扯的市級部門和單位就達(dá)20多個(gè)，難度都不小。

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。新長征路上，每一個(gè)中國人都是主角、都有一份責(zé)任?！背啥剂謽I(yè)將在加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的國家使命中，挑好自己的擔(dān)子，擼起袖子加油干，努力打造美麗中國典范城市，以扎實(shí)工作迎接黨的十九大召開。